1数字移动通信(tdma)工程施工监理规范

中华人民共和国通信行业标准数字移动通信TDMA工程施工监理规范SUPERVISIONSPECIFICATIONOFINSTALLATIONENGINEERINGFORDIGITALMOBILECOMMUNICATIONEQUIPMENTTDMA中华人民共和国通信行业标准YD5086200520060725发布20061001实施中华人民共和国信息产业部发布YDYD50862005主管部门信息产业部综合规划司批准部门中华人民共和国信息产业部施行日期2006年10月1日2006北京中华人民共和国通信行业标准数字移动通信TDMA工程施工监理规范SUPERVISIONSPECIFICATIONOFINSTALLATIONENGINEERINGFORDIGITALMOBILECOMMUNICATIONEQUIPMENTTDMAYD50862005主管部门信息产业部综合规划司批准部门中华人民共和国信息产业部施行日期2006年10月1日北京邮电大学出版社2006北京YD50862005主管部门信息产业部综合规划司批准部门中华人民共和国信息产业部施行日期2006年10月1日2006北京关于发布数字移动通信（TDMA）工程施工监理规范的通知信部规2006473号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中讯邮电咨询设计院，中国通信建设总公司现将数字移动通信（TDMA）工程施工监理规范（编号YD50862005）发布，自2006年10月1日起实行。原数字移动通信TDMA工程监理暂行规定编号YD50862000同时废止本规定由信息产业部综合规划司负责解释。本规定由北京邮电大学出版社负责出版发行。中华人民共和国信息产业部二六年七月二十五日前言本规范是根据信息产业部“关于安排通信工程建设标准修订和制定计划的通知”信部规函2004508号的要求，对原中华人民共和国通信行业标准YD50862000数字移动通信（TDMA）工程施工监理暂行规定进行了修订。本规范主要内容包括总则、一般规定、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、资料管理、施工阶段的安全监督、监理常用表格、用词说明及条文说明。本规范黑体字条文为强制内容，必须严格执行，做为政府监管依据。本规范由信息产业部综合规划司负责解释、监督执行。规范在使用过程中，如有需要补充或修改的内容，请与部综合规划司联系，并将补充或修改意见寄部综合规划司（地址北京市西长安街13号，邮编100804）。原主编单位北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司修订单位京移通信设计院有限公司北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司主要修订人闪宁封铎孙振威李亚华吉欣春李红星目次1总则62一般规定721监理依据722施工监理的阶段划分73施工准备阶段的监理工作84、施工阶段的监理工作1041质量控制1042进度控制1343造价控制145保修阶段的监理工作156合同管理167监理资料管理1771监理资料1772监理资料管理178施工阶段的安全监督18附录A监理表格19附录B本规范用词说明261总则101为规范数字移动通信工程施工监理工作的内容、规划、程序和方法，以实现对工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全监督（三控两管一协调一监督），特制定本规范。102本规定适用于新建移动通信TDMA工程施工监理。对于改建、扩建的其他移动通信TDMA工程施工监理，可参照本规范执行。103数字移动通信工程监理，除执行本规范外，还应执行国家和行业主管部门颁发的相关法规、规范、标准和管理办法。104数字移动通信工程中采用的电信设备应取得信息产业部电信设备入网许可证。未取得信息产业部颁发的电信设备入网许可证的不得在工程中使用。在我国抗震设防烈度7级以上（含7烈度）地区公用电信网中使用的交换设备、传输设备、通信电源、移动基站设备，应取得电信设备抗震性能检测合格证，未取得信息产业部颁发的电信设备抗震性能合格证的不得在工程中使用。105数字移动通信工程施工监理实行总监理工程师负责制。106在执行本规范与国家规定不一致时，以国家规定为准。如执行本规范个别条文有困难时，应提出充分理由并经主管部门审批。107监理单位和监理工程师应按照“守法、诚信、公正、科学”的准则认真贯彻执行有关工程施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力作好施工监理工作。2一般规定21监理依据211国家、地方和行业的有关工程建设的法律、法规。212国家、地方和行业的有关工程建设的技术标准、规范和规程等。213经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。214监理单位与建设单位签订的委托监理合同，建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。22施工监理的阶段划分221施工监理一般划分为三个阶段施工准备阶段监理；施工阶段监理；保修阶段监理。3施工准备阶段的监理工作301监理单位应及时建立监理组织体系，制定监理规划，按监理规划要求和工程实际情况编制监理实施细则，明确各级职责范围，与建设单位及承包单位建立工作联系渠道。302在设计交底前总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对设计中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见。施工监理单位应在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出能满足施工准备阶段工作要求的监理工程师进驻工地，开展监理工作。正式开工后，应按监理服务合同规定的人数及名单全部到位，中途如有人员更换，需经总监理工程师批准。303监理单位应参加由建设单位组织对设计交底。必须在监理单位所承担的移动通信工程项目工地配备满足工程需要的监理装备，以保证质量控制的检验测试及各项管理工作的需要。304监理工程师应依据施工合同及设计，明确工程费用最易突破的部分和环节，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，从而明确造价控制的重点。宜参加施工招标，并应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，做出合理的解释，提出合理的处理方法。305监理单位应在规定的时间内派出监理工程师进驻工地，并为工程项目现场配备足够的监理设施，以便开展监理工作。工程师应要求承包单位或选择的分包人以下均含，不再单独列出对施工合同文件中提供的图纸和定量数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报告资料报建设单位。306监理单位应参加建设单位召开的第一次工地会议。工程师应要求承包单位对工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报建设单位。307监理工程师应审查承包单位报送的施工组织设计（方案），并由监理工程师签署意见。依据施工合同文件的要求并结合工程项目的实际，在选用本暂行规定所列表格的基础上，补充完善并统一制定出进行质量监理、进度监理、投资监理和合同管理的各种记录、报表、证书及图纸，送交承包单位制备，供监理工程师和承包单位使用。308监理工程师应依据项目审核承包单位施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，并协助承包单位编制项目实施总进度计划。309监理工程师应审查承包单位特种作业人员的资格证、施工人员的上岗证、施工机具使用证、仪表校验合格证。3010监理工程师应检查各设备厂家生产许可证、出厂合格证、信息产业部颁发的入网证和抗震性能检测数据。3011监理工程师应按施工承包合同检查承包单位的保险及担保，签发预付款支付凭证。3012监理工程师应对施工现场进行条件检查，以下内容应符合要求1、机房建筑应符合工程设计要求。2、机房地面、墙壁、顶棚的预留孔洞、预埋件的规格、数量、位置等均应符合工程设计要求。3、当机房需做地槽时，地槽当走向路由、规格应符合工程设计要求，地槽盖板坚固严密，地槽内不得渗水。4、机房的通风、空调等设施已安装完毕，并能提供使用。室内温度、湿度应符合工程设计要求。5、机房建筑的防雷保护接地系统已经竣工并验收合格。接地电阻值应符合工程设计的要求。6、机房应采取防静电措施，防静电体与保护地连接可靠、完善。7、机房防火设施应符合YD50022005邮电建筑设计防火规范的有关规定，机房内及其附近严禁存放易燃、易爆等危险品。8、市电已引入机房，机房照明系统已能正常使用。3013监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料。具备开工条件时，由总监理工程师签发。4、施工阶段的监理工作41质量控制411进场设备和材料的检查应符合以下要求1、开工前，监理工程师应会同建设单位、承包单位及供货单位对进场的设备和主要材料的品种、规格型号及数量进行清点和外观检查，应符合1主要设备必须全部到齐，规格型号符合工程设计要求，无受潮和破损现象。2主要材料的规格型号应符合工程设计要求，其数量应能满足施工的需要。3检查主要材料的出厂合格证，其性能指标应符合进网技术要求。2、当进场设备及材料发现问题时，应及时通知相关单位。412工程安装施工质量控制应符合以下要求1、电缆走道（或槽道）安装质量控制要点1监理工程师应电缆走道（或槽道）的安装做随工检查，位置、高度、平直度等指标应符合工程设计要求。2电缆走道横铁规格一致，排列均匀，横铁安装位置应满足电缆下线和做弯的要求。3电缆走道（或槽道）架间应有良好的短接，并与保护地组件直连。4电缆走道（或槽道）安装电缆走道吊挂应垂直、整齐、牢固，吊挂构件与电缆走道漆色一致。5电缆走道（或槽道）的地面支柱安装应垂直稳固，垂直度符合设计要求，同一方向的立柱应在同一条直线上。6电缆走道（或槽道）安装完后，监理工程师应检查漆皮是否完好。2、设备安装质量控制要点1一般要求监理工程师应监督承包单位按照工程设计平面图要求的位置进行设备安装。如设备安装位置需要变更，必须征得设计单位和建设单位的同意，并办理设计变更手续。监理工程师应对设备安装工艺进行随工检查和安装后的随机抽查,要求设备安装工艺的抽查指标符合工程设计要求。监理工程师必须按照YD50592005通信设备安装抗震设计规范及工程设计要求对设备机架的防震加固进行检查，一旦发现不符合要求，应及时指出和监督承包单位立即返工，并报告建设单位；监理工程师应要求承包单位对安装的设备有明确标识。2）交换机房设备安装质量控制要点监理工程师应检查设备安装的垂直度、水平度是否符合施工验收规范要求。监理工程师应检查设备相邻架间连接是否牢固。监理工程师应检查设备机面排列是否符合施工验收规范要求。监理工程师应检查设备漆面是否良好。监理工程师应检查保护地线连接是否牢固，线径要符合设计要求。在有活动地板的机房内安装设备时，监理工程师应检查钢质底座与楼板加固是否牢固可靠。3、基站天馈线系统安装控制要点1监理工程师应检查天线、天线共用器、馈线的安装及加固情况，要求其安装工艺符合施工验收规范要求。2监理工程师应抽查抱杆安装位置、天线垂直度、倾斜角、方位角，要求抽查指标应符合工程设计要求。3监理工程师可对馈线的安装进行监督或安装抽查，要求承包单位作到馈线的规格、型号、路由走向、接地方式等均应符合工程设计要求，馈线进入机房前应采取措施，防止雨水进入机房，馈线拐弯应圆滑均匀，满足曲率半径要求。4监理工程师应检查天线到收发机各个连接处的安装工艺，检查馈线在吊装过程中是否有损伤，签证安装测试报告。4、线缆布放质量控制要点1监理工程师应按照工程设计要求，依据YD50672005数字移动通信（TDMA）设备安装工程验收规范进行线缆布放的检查2严格监督承包单位按工程设计要求和相关规范进行电缆、信号线、控制线的布放、线缆的连接、射频同轴电缆与电缆头的连接、电源线的布放及接地线敷设。3要求电源线与信号线分列，在必要时要求承包单位做指标测试和抽查。4在相关工序施工过程中，要求上道工序符合要求后才能进行下道工序。5承包单位所用材料和工具及施工方式要符合要求。5、防雷与接地的质量控制要点1监理工程师必须检查所用材料的质量，要求符合设计要求，检查接地装置和接地电阻值。2监理工程师必须检查分支线，要求直接与接地干线相连，严禁串联连接。3监理工程师必须检查接地体安装，要求位置正确，连接牢固，接地体埋设深度符合设计要求。4监理工程师必须检查接地体敷设，要求做到接地敷设平直、牢固，固定点间距均匀，穿墙有保护管，油漆防腐完整；焊接连接的焊缝完整、饱满，无明显气孔、咬肉等缺陷；螺栓连接紧密、牢固；防雷接地引下线的保护管固定牢靠，接触面镀锌或镀锡完整，螺栓等紧固件齐全，防腐均匀。5监理工程师必须按设计要求检查天馈线系统的防雷保护。6其余未尽事项的检查应按YD50982005通信局（站）防雷与接地工程设计规范及YDT50032005电信专用房屋设计规范的有关要求进行。6、设备通电质量控制要点监理工程师应监督承包单位按设备说明书技术要求步骤开机，用设备自备监视系统检查设备工作应正常，自查各种辅助设备工作应正常，各种可闻可见的告警设施的工作应正常，并及时做好加电开机检查记录。7、天馈线调试质量控制要点1监理工程师应监督承包单位测试馈线系统衰耗,要求测试指标符合设计要求。2监理工程师应监督承包单位测试天、馈线系统驻波比,要求测试指标符合设计要求。413设备软件与系统验收的质量控制应符合以下要求1、监理工程师应监督厂商随工测试，确保随工测试的真实性。2、监理工程师应监督以下指标符合规定要求1系统的建立功能。2系统的交换功能。3系统的维护管理功能。4系统的信号方式及网络支撑功能。5监理工程师应对重要指标进行核查。414竣工验收资料的质量控制应符合以下要求1、设计变更文件及竣工图。2、各种材料、附件、设备及仪表合格证或检验合格资料、产品说明书及安装图纸等资料。3、安装技术纪录（包括多种测试纪录等）4、系统联合试运转纪录及调试报告。5、分项、分部工程质量验收评定表。6、工程质量事故处理纪录以及根据规定和要求提供的其他技术资料。42进度控制321监理工程师应建立反映工程进度的监理日志，逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。422监理工程师应监督承包单位按施工进度计划施工，并审核承包单位提交的工程进度报告，核查计划进度与实际进度的差异，实物工作量与工作量指标完成情况的一致性。423监理工程师应对工程进度进行动态管理，当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，督促相关单位采取调整措施。424监理工程师应对工程进度进行动态管理，当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，督促相关单位采取调整措施。425现场协调会、监理例会、监理通知、监理指令等方式进行。426监理工程师应定期以周（月）报形式向建设单位报告有关工程进度情况。43造价控制431造价控制应依据建设工程施工合同、国家现行法规和规定、通信工程概（预）算定额及取费标准等。432监理工程师应案合同的规定，现场计量核实已完工程的数量和价值。433监理工程师应按施工合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目后施工活动，有权暂拒签发支付证书，直至上述项目和施工活动达到合同要求。434监理工程师应要求设计单位在设计变更前进行技术经济合理性分析，并通知建设单位。435凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。436监理单位应完善价格信息收集制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。437监理工程师应检查、监督建设单位执行合同情况，使其全面履约。438监理工程师应向建设单位报告工程投资动态情况。439监理工程师应定期、不定期地进行工程费用分析，制定工程费用突破后的补救方案和措施。4310计量工程师应要求承包单位在指定时间前完成工程量申报表，计量工程师只签认经检验认可合格的项目的工程量。4311监理单位应审核承包单位提交的工程结算书。4312监理单位应处理相关单位提出的索赔。5保修阶段的监理工作501监理单位应依据委托监理合同约定的工程保修期内监理工作的时间、范围和内容开展工作。502保修阶段对工程修补、修复的质量要求与施工阶段的监理工作一致。503监理工程师应对建设单位提出的工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属。对因承包单位原因质量问题，督促承包单位进行修复，对修复完毕的工程质量进行检查，合格后予以签认；对因承包单位原因工程质量缺欠，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，报建设单位。6合同管理601建设单位与第三方签订工程施工阶段的质量、进度、投资有关的各种合同，都在监理工程师的合同管理范围之内；建设单位应把这些文件的副本或复印件提供给监理工程师使用。602协助建设单位确定本工程项目的合同结构。603协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各种合同的谈判。604监督和检查合同的履行，坚持按合同条款办事，维护建设单位和承包单位的合法权益。605进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方履行合同情况的检查，协助建设单位签订与工程相关的后续合同。606当合同需要进行工程变更、工程延期、分包、转让与指定分包时，应协助建设单位履行变更等手续，并做好变更后的各项调整工作。607协助建设单位处理与本工程项目有关的费用索赔，争端与仲裁，违约及保险事宜。7监理资料管理71监理资料711监理资料应包括以下主要内容1监理合同2监理大纲3监理规划4监理实施细则5监理指令6监理日记7监理报表8会议纪要9审核确认文件（包括承包单位报来的施工组织设计等各种文件和报表）10工程质量认证文件11工程款支付文件12工程验收纪录13质量事故调查及处理报告14竣工结算审核意见书15监理工作总结72监理资料管理721监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。722监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。723监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。724监理档案的编制应按照建设工程文件归档整理规范（GB/T503282001）的规定及建设单位的要求进行。725监理单位应按监理合同约定的时间和份数进行监理档案的移交。8施工阶段的安全监督801项目监理机构应贯彻执行中华人民共和国安全生产法国家建设贯彻安全生产管理条例。802在整个整个过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针。803监理工程师应监督承包单位严格按施工组织设计（方案）中的安全技术措施及安全生产操作规程进行施工，查验安全生产许可证和施工人员上岗证。804设备安装前监理工程师必须查验机房的荷载、消防、抗震和接地要求是否符合相关规范的证明文件。805监理工程师应督促承包单位在开工前对施工人员进行安全教育，落实各工序安全防护措施。806当施工作业可能对运行设备、管线造成损害时，监理工程师应要求承包单位采取防护措施。807监理工程师应要求承包单位在施工现场设置符合规定的安全警示标志。暂停施工时应做好现场防护，对施工时产生的噪音、粉尘、废物、振动及照明等对人体和环境可能造成危害和污染时，要采取环境保护措施。808施工过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应要求承包单位整改；情况严重的，总监理工程师应责令承包单位暂停施工并报建设单位；当发生危及人身安全的紧急情况时，监理工程师应要求施工人员立即停止作业或采取必要应急措施后撤离现场。809进行高空作业时，监理工程师必须检查从事高空作业人员的上岗证及安全防护用具；作业过程中，应要求承包单位明确施工警戒，监理工程师应监督承包单位加强现场监护，防止无关人员进入施工警戒区域。8010当发生安全事故时，总监理工程师应立即签发事故通知和工程暂停令，并及时向建设单位或相关部门报告。监理工程师应督促承包单位采取措施防止事故扩大，保护好事故现场。8011发生安全事故后，监理工程师应参与事故的调查，督促承包单位提交事故报告，并配合相关部门依据法律、法规对事故进行处理。A监理表格A01施工环境及设备器材检查表工程名编号站名站号站型日期检查结果项目检查内容合格不合格检验人/日期备注机房通风、取暖、空调安装防雷保护接地系统机房地板板块铺设机房建筑防火要求施工环境要求市电引入设备器材检验单承包单位意见承包单位名称项目经理日期监理单位意见监理单位名称监理工程师日期A02天线、馈线检查表工程名编号站名站号站型日期检查结果项目检查内容合格不合格检验人/日期备注铁塔高度、倾斜角、方位角加固牢靠程度天线防雷接地有效可靠路由走向正确加固平稳、牢固、横平竖直防水密封处理良好馈线接地处理符合设计要求天线、馈线接头接触良好承包单位意见承包单位名称项目经理日期监理单位意见监理单位名称监理工程师日期A03基站设备安装工艺检查工程名编号站名站号站型日期检查结果项目检查内容合格不合格检验人/日期备注1安装位置符合工程设计平面图要求2设备的水平及垂直度3抗震加固符合设计要求4保护接地良好可靠承包单位意见承包单位名称项目经理日期监理单位意见监理单位名称监理工程师日期A04电缆走道（槽道）检验工程名编号站名站号站型日期检查结果项目检查内容合格不合格检验人/日期备注1安装位置及高度符合工程设计要求2加固支撑安装平稳牢固，吊挂垂直整齐3走道（槽道）横平竖直4走道横铁间隔均匀5漆色一致6电缆标注明确承包单位意见承包单位名称项目经理日期监理单位意见监理单位名称监理工程师日期A05线缆布放工程名编号站名站号站型日期检查结果项目检查内容合格不合格检验人/日期备注1路由走向符合设计要求2弯曲半径及绑扎质量3射频同轴电缆头的组装质量4信号线、控制线的连接质量5电源线的端头处理良好承包单位意见承包单位名称项目经理日期监理单位意见监理单位名称监理工程师日期A06交换机房检验工程名称编号日期交换局名检查结果检验人/日期备注检查项目检查内容合格不合格1、安装位置是否符合设计要求2、垂直、水平度，相邻机架间有无连接加固3、机面排列是否符合要求4、各种螺丝是否拧紧5、油漆不得脱落，标志完整齐全机架6、有无防震加固措施1、安装位置正确2、平直电缆走道符合工艺要求3、过墙洞和楼板孔符合工艺要求4、安装沿墙电缆走道是否符合工艺要求电缆走道及槽道5、安装槽道是否符合工艺要求1、安装位置是否正确2、机架排列是否符合要求3、各种螺丝是否拧紧4、端子板安装位置