广东（潭洲）国际会展中心二期及配套项目ⅱ包设计施工总承包

广东（潭洲）国际会展中心二期及配套项目包设计施工总承包招标文件（评标办法及合同条款）招标人佛山市新城开发建设有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）招标代理机构广州建成工程咨询股份有限公司（盖单位章）联系人叶工何工联系电话075783032862传真号码075783032863EMAILFSGZJCZB126COM2017年4月21日12第三章评标办法（综合评价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、诚信手册、基本存款账户等证件的单位名称一致投标文件签字盖章符合第二章“投标人须知”第383项的规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资质等级符合本工程招标公告的要求联合体投标人（如有）符合本工程招标公告的要求安全生产许可证符合本工程招标公告的要求诚信手册、进粤登记符合本工程招标公告的要求项目负责人符合本工程招标公告的要求项目设计负责人符合本工程招标公告的要求类似业绩符合本工程招标公告的要求212资格评审标准信誉符合本工程招标公告/投标邀请书的要求投标范围符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第134项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第341项规定投标担保金符合第二章“投标人须知”第351项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定213响应性评审标准投标价格符合第二章“投标人须知”第32款规定条款号条款内容编列内容分值构成总分100分。其中技术标37分；资信标12分；经济标51分221综合总得分计算公式综合总得分技术标得分资信标得分经济标得分222评标基准值（D值和Q值）计算方法采用算术平均值法计算，方法如下D值投标文件通过初步评审的有效施工图设计费投标折率取算术平均值作为评标基准值D；Q值取所有通过初步评审的投标文件的有效建筑安3装工程费投标折率的算术平均值为评标基准值Q。注1计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。注2除计算错误外，评标基准值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。223投标报价与评标基准价的偏差率计算公式/条款号评分因素评分标准1、对招标项目的设计思路（满分2分）对招标项目的设计思路是否清晰、具有明显优势。【优】得分范围17得分2；【良】得分范围14得分17；【中】得分范围12得分14；【差】得分范围0得分12。2、对招标项目设计的难点、重点、特点把握，对关键性技术问题的对策措施（满分2分）对招标项目设计难点、重点、特点把握是否创新突出、准确；对关键技术问题有清晰解决方案，考虑充分，采取的技术措施先进、可行，经济合理。【优】得分范围17得分2；【良】得分范围14得分17；【中】得分范围12得分14；【差】得分范围0得分12。3、对设计计划的承诺满分3分对设计计划承诺的综合评价（横向比较）【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。4、设计质量管理办法满分3分设计质量管理具体可行，质量高、可实施性强、保证措施好。【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。224（1）技术标评分标准（37分）5、采用先进的设计技术（满分3分）对招标项目采用先进的设计技术（如BIM应用）的综合评价（横向比较）【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。46、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（满分3分）对施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺进行评价【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。7、对施工计划的承诺满分3分对施工计划承诺的综合评价（横向比较）【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；施工新技术应用及有效的造价控制（满分3分）对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力；对项目实际提出采用施工新技术的具体措施，新技术的验证材料可靠，对采用新技术可能产生的风险预见充分，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨；对工程造价控制措施是否合理、有针对性，具体可行，可操作性强等综合评价【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。9、总体施工布置、安全文明措施、质量保证与承诺（满分3分）总体布置有针对性、合理，满足施工需要，对安全文明生产的措施和质量要求符合有关规定，有科学先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰，对质量违约责任承诺具体明确可行等综合评价【优】得分范围255得分3；【良】得分范围210得分255；【中】得分范围180得分210；【差】得分范围0得分180。10、现场设计的承诺（满分2分）对招标项目拟派现场设计人员承诺的综合评价（横向比较）【优】得分范围17得分2；【良】得分范围14得分17；【中】得分范围12得分14；【差】得分范围0得分12。511、项目班子人员的配备情况满分10分除项目负责人和设计负责人外，投标人承诺配备以下符合要求的设计施工人员的，按以下分值计取（1）设计人员本项最高得5分承诺配备建筑专业设计人员至少1名的，得1分，本小项最高得1分；承诺配备结构专业设计人员至少1名的，得1分，本小项最高得1分；承诺配备给水排水专业设计人员至少1名的，得1分，本小项最高得1分；承诺配备电气专业（含智能化专业）设计人员至少1名的，得1分，本小项最高得1分；承诺配备暖通空调专业设计人员至少1名的，得05分，本小项最高得05分；承诺配备造价人员至少1名的，得05分，本小项最高得05分。（2）施工人员本项最高得5分承诺配备项目技术负责人至少1名的，得1分，本小项最高得1分；承诺配备建筑专业工程师至少1名的，得05分，本小项最高得05分；承诺配备结构专业工程师至少1名的，得05分，本小项最高得05分；承诺配备给水排水专业工程师至少1名的，得05分，本小项最高得05分；承诺配备电气专业（含智能化专业）工程师至少1名的，得05分，本小项最高得05分；承诺配备机电专业或暖通空调专业工程师至少1名的，得05分，本小项最高得05分；承诺配备专职安全员至少3名的，得15分，本小项最高得15分。注以上承诺配备的人员具体要求详见评标办法附件；本项合计最高得10分；某一小项没有承诺的或所承诺的配备人员不符合评标办法附件要求的，则相应小项不得分；投标人提供承诺即可，承诺书参考格式详见第八章投标文件格式。61、设计业绩评价（满分1分）在近五年内（即2012年4月1日至投标截止之日，以合同签订的时间为准），投标人（若联合体投标，则为联合体成员单位中的设计企业）承接过以下规模的设计业绩单项工程建筑面积177280平方米（或以上）或单项工程建安费为人民币91520万元（或以上）的公共建筑工程设计业绩（设计内容须至少包括方案设计或初步设计或施工图设计），每项得05分，最高得1分。注同一项目仅按1次计分，本项最高得1分。相关证明材料须包括中标通知书（中标通知书必须是由当地集中交易机构或招标投标管理部门核发的方为有效）、合同协议书，如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明（须反映有关特征和必要信息）并须附有业主方的联系人及联系电话。2、拟派项目设计负责人的类似业绩（满分1分）投标人（若联合体投标，则为联合体成员单位中的设计企业）拟派项目设计负责人在近五年内（即2012年4月1日至投标截止之日，以合同签订的时间为准），作为项目负责人（总设计师）承接过以下规模的设计业绩单项工程建筑面积177280平方米（或以上）或单项工程建安费为人民币91520万元（或以上）的公共建筑工程设计业绩（合同内容须至少包括方案设计或初步设计或施工图设计），每项得1分，最高得1分。注本项最高得1分。相关证明材料须包括中标通知书（中标通知书必须是由当地集中交易机构或招标投标管理部门核发的方为有效）、合同协议书，如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明（须反映有关特征和必要信息）并须附有业主方的联系人及联系电话。224（2）资信标评分标准（12分）3、设计业绩获奖情况（满分2分）投标人（若联合体投标，则为联合体成员单位中的设计企业）所承接的公共建筑工程设计，在近五年内（即2012年4月1日至投标截止之日，以获奖证书颁发时间或获奖正式文件发出时间为准）获得工程设计类奖项获得过工程设计类国家级奖项，每个得1分，最高得2分；获得过工程设计类省级（含直辖市）奖项，每个得025分，最高得05分。注本项最高得2分。相关证明材料包括获奖证书（或获奖正式文件）。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，7还须提供该项工程业绩的业主证明。同一项目获得多个奖项的，仅按1次获奖并按最高分值计算得分，不重复计分。4、施工业绩评价（满分3分）在近五年内（即2012年4月1日至投标截止之日，以竣工验收报告或经业主确认的完工证明载明的时间为准），投标人（若联合体投标，则为联合体成员单位中的牵头人）承接并完成过以下规模单项施工合同规模建筑面积为177280平方米（或以上）的公共建筑工程施工业绩；或单项施工合同金额为人民币91520万元（或以上）的公共建筑工程施工业绩；每项业绩得15分，最高得3分。注同一项目仅按1次计分，本项最高得3分。相关证明材料须包括中标通知书、合同协议书及竣工验收报告（或竣工验收证明）。中标通知书必须是由当地集中交易机构或招标投标管理部门核发（或证明）的方为有效。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项业绩的业主证明（须能反映有关特征和必要信息）并须附有业主方的联系人及联系电话。5、拟派项目负责人的类似业绩（满分3分）投标人（若联合体投标，则为联合体成员单位中的牵头人）拟派项目负责人在近五年内（即2012年4月1日至投标截止之日，以竣工验收报告或经业主确认的完工证明载明的时间为准），作为项目负责人承接过以下规模单项施工合同规模建筑面积为177280平方米（或以上）的公共建筑工程施工业绩；或单项施工合同金额为人民币91520万元（或以上）的公共建筑工程施工业绩；每项业绩得3分，最高得3分。注本项最高得3分。相关证明材料须包括中标通知书、合同协议书及竣工验收报告（或竣工验收证明）。中标通知书必须是由当地集中交易机构或招标投标管理部门核发（或证明）的方为有效。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项业绩的业主证明（须能反映有关特征和必要信息）并须附有业主方的8联系人及联系电话。6、施工业绩获奖情况（满分2分）投标人（若联合体投标，则为联合体成员单位中的牵头人）所承接的公共建筑工程，在近五年内（即2012年4月1日至投标截止之日，以获奖证书颁发时间或获奖正式文件发出时间为准）获得工程质量类奖项获得过工程质量类国家级奖项的，每项得1分，最高得2分。获得过工程质量类省级（含直辖市）奖项的，每个得025分，最高得05分。注本项最高得2分。相关证明材料包括获奖证书（或获奖正式文件）。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明。同一项目获得多个奖项的，仅按1次获奖并按最高分值计算得分，不重复计分。施工图设计费报价得分（满分3分）投标文件通过初步评审的有效施工图设计费投标折率取算术平均值作为评标基准值D；投标人的施工图设计费投标折率等于基准值得3分，其他投标人的施工图设计费投标折率每高出基准值1，扣03分，每低出基准值1，扣02分，按内插法计算，最多扣3分。用公式表示如下F3D1DD100E；F为投标人的施工图设计费投标折率得分；D为施工图设计费投标折率评标基准值。D1为投标人施工图设计费投标折率；若D1D，则E03；若D1D，则E02。注计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最低得分为0分。224（3）经济标评分标准（51分）建筑安装工程费报价得分（满分48分）报价得分MN100F|QP其中N（分）建筑安装工程费投标报价权重分值，为48分；P（）投标文件通过初步评审的有效建筑安装工程费投标折率；Q（）评标基准值；F偏离扣分分值，当PQ，F03；当PQ，F02。注计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最9低得分为0分。10说明公共建筑工程是指办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）等工程。评标办法附件除项目负责人和设计负责人外，投标人承诺配备设计施工的人员具体要求如下岗位类别最低配备人数最低限度的资历要求建筑专业设计人员1具有高级（或以上）相关专业职称证书，或具有一级注册建筑师注册执业证书结构专业设计人员1具有高级（或以上）相关专业职称证书，或具有一级注册结构工程师注册执业证书给水排水专业设计人员1具有高级（或以上）相关专业职称证书或具有注册公用设备工程师（给水排水）执业证书暖通空调专业设计人员1具有高级（或以上）相关专业职称证书或具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业证书电气专业（含智能化专业）设计人员1具有高级（或以上）相关专业职称证书；设计人员配备造价人员1具有注册造价工程师执业资格证书；项目技术负责人1具有高级（或以上）专业职称证书；建筑专业工程师1具有高级（或以上）专业职称证书；结构专业工程师1具有高级（或以上）专业职称证书；给水排水专业工程师1具有高级（或以上）专业职称证书；电气专业（含智能化专业）工程师1具有高级（或以上）专业职称证书；机电专业或暖通空调专业工程师1具有高级（或以上）专业职称证书；施工人员配备专职安全员3具有有效的安全生产考核合格证（C证）11评标办法正文部分1评标方法本次评标采用综合评价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第22款规定的评分标准进行评分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，采用随机抽取的办法确定中标候选人排序。随机抽取办法在招标人、招标代理机构、交易中心及监督单位的共同监督下，按开标签到顺序号为投标人的对应号码球编号，将投标报价相同的投标人的号码球放进摇珠机，按率先抽中为先的原则，由招标人随机抽取号码球对应的投标人进行中标候选人排序。2、评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）技术标见评标办法前附表；（2）资信标见评标办法前附表；（3）经济标见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）技术标评分标准见评标办法前附表；（2）资信标评分标准见评标办法前附表；（3）经济标评分标准见评标办法前附表。3、评标程序31基本程序12评标活动将按以下五个步骤进行（1）评标准备；（2）初步评审（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人，提交评标报告。32评标准备321评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。322评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。323熟悉文件资料3231评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3232招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额如作为计价依据时、有关的政策文件、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。33技术标暗标部分评审（本项目不适用）331评标委员会先对技术标暗标副本进行初步评审和详细评审，在得出相应的初步评审结论及详细评审得分后，由监督人员或招标人代表向评标委员会公布技术标暗标副本的编号登记表，并由评标委员会确认投标人技术标暗标副本的评审得分，之后，将技术标暗标正本交由评标委员会进行形式评审（包括正副本核对），以完成对技术标暗标的全部评审程序。332未能通过技术标暗标（包括正副本）初步评审、详细评审的投标人，其投标不再参与后续的评审程序。1334初步评审评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。341形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审。342资格评审评标委员会根据评标办法前附表中的规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。343响应性评审3331评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审。3332投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。344判断否决投标判断否决投标的全部条件，在本招标文件投标文件否决性条款摘要中集中列示。345算术错误修正投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）报价金额与依据折率计算出的结果不一致的，以折率为准修正报价，但折率小数点有明显错误的除外；如果折率小数点有明显错误，应以报价为准修正折率。346澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。35详细评审351只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。352按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对14技术标评审和评分；353按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对资信标评审和评分；354按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对经济标（投标报价）评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；355所有评委对技术标和资信标的独立评分的算术平均值，分别为各投标人技术标和资信标得分，各得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。356汇总技术标、资信标、经济标的综合得分。357评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应该认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。358澄清、说明或补正3581在详细评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3582澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3583评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。36推荐中标候选人详细评审工作全部结束后，按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序，推荐中标候选人。37编制并提交评标报告评标委员会在评审结束后向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容（1）基本情况和数据表；15（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）否决投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。4、特殊情况的处置程序41关于评标活动暂停411评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。412发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。42关于评标中途更换评委421除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换1因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。2根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。422退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。43记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。16第四章合同条款及格式17设计施工总承包合同范本合同协议书_（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施广东（潭洲）国际会展中心二期及配套项目包设计施工总承包（项目名称），确定（承包人名称，以下简称“承包人”）为该项目设计施工总承包的承包人。发包人和承包人共同达成如下协议。1、本协议书与下列文件一起构成合同文件（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件（含会议纪要、工程变更、签证等修正文件）（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标函及投标函附录（5）专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）发包人要求；（8）价格清单（9）承包人建议；（10）招标文件及其附件（含图纸、工程量清单）、及答疑补遗文件（11）承包人投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）（12）标准、规范及有关技术文件（13）与本工程有关的其他文件（14）其他合同文件。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。如承包人在投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）中作出有比招标文件及其附件、答疑文件、补遗文件和本合同【含合同协议书、专用条款、工程质量保修书、通用条款，下同】更有利于发包人的响应（即发包人有权视情况适用有利于己方的条款或文件而不遵循上述解释顺序），则投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）中更有利于发包人的相关条款内容的解释顺序优于招标文件及其附件、答疑文件、补遗文件和本合同，承包人须按这些响应承诺履行。2、暂定合同价人民币（大写）（元），其中施工图设计费暂定合同价为人民币（大写）（元），施工图设计费中标折率为；18建筑安装工程费暂定合同价为人民币（大写）（元），建筑安装工程费中标折率为；承包人项目经理（即项目负责人，下同）；设计负责人。工程质量符合的标准和要求。承包人承诺按合同约定承担工程的设计、实施、竣工及缺陷修复。发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。承包人计划开始工作时间_，实际开始工作时间按照监理人开始工作通知中载明的开始工作时间为准。工期为天。本协议书一式份，合同双方各执份。合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人（盖章）法定代表人或其委托代理人（签字）经办人校对人年月日承包人（盖章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日19第一节通用合同条款1一般约定11词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。111合同1111合同文件（或称合同）指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求、价格清单、承包人建议书，以及其他构成合同组成部分的文件。1112合同协议书指第15款所指的合同协议书。1113中标通知书指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。1114投标函指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1115投标函附录指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1116发包人要求指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件，包括招标项目的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1117价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单。1118承包人建议书指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件。承包人建议书由承包人随投标函一起提交。承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件。1119其他合同文件指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。112合同当事人和人员1121合同当事人指发包人和（或）承包人。1122发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1123承包人指与发包人签订合同协议书的当事人。1124承包人项目经理（即项目负责人，下同）指承包人指定代表承包人履行义务的负责人。1125设计负责人指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员。1126施工负责人指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员。1127采购负责人指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员。201128分包人指从承包人处分包合同中某一部分工作，并与其签订分包合同的分包人。1129监理人指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。11210总监理工程师指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人。113工程和设备1131工程指永久工程和（或）临时工程。1132永久工程指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1133临时工程指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1134区段工程指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程。1135工程设备指构成或计划构成永久工程的机电设备、仪器装置、运载工具及其他类似的设备和装置。1136施工设备指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1137临时设施指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1138承包人设备指承包人为工程实施提供的施工设备。1139施工场地（或称工地、现场）指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。11310永久占地指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。11311临时占地指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。114日期、检验和竣工1141开始工作通知指监理人按第111款通知承包人开始工作的函件。1142开始工作日期指监理人按第111款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期。1143工期指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限，包括按第113款、第114款和第116款约定所作的变更。1144竣工日期指第1143目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1145缺陷责任期指履行第191、192款约定的缺陷责任的期限，具体期限在发包人要求中明确的包括根据第193款约定所作的延长。1146基准日期指投标截止之日前28天的日期。211147天除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天2400。1148竣工试验是指在工程竣工验收前，根据第181款要求进行的试验。1149竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。11410竣工后试验是指在工程竣工验收后，根据第189款约定进行的试验。11411国家验收是指政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。115合同价格和费用1151签约合同价指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1152合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1153费用指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1154暂列金额指招标文件中给定的，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计、施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1155暂估价指招标文件中给定的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务、材料、设备专业工程的金额。1156计日工指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1157质量保证金指按第1741项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。116其他1161书面形式指合同文件、信函、电报、传真、数据电文、电子邮件、会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式。1162承包人文件指由承包人根据合同应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。1163变更是指根据第15条的约定，经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变。12语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2213法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。14合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）发包人要求；（7）承包人建议书；（8）价格清单；（9）其他合同文件。15合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。16文件的提供和照管161承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外，承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件。合同约定承包人文件应批准的，监理人应当在合同约定的期限内批复。承包人的设计文件的提供和审查按第53款和第55款的约定执行。162发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括前期工作相关文件、环境保护、气象水文、地质条件等，发包人应按约定的数量和期限交给承包人。由于发包人未按时提供文件造成工期延误的，按第113款约定执行。163文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽，应及时通知另一方。164文件的照管承包人应在现场保留一份合同、发包人要求中列出的所有文件、承包人文件、变更以及其它根据合同收发的往来信函。发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件。2317联络171与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。172第171项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。18转让除合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转让合同义务。承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人，也不得将合同的义务全部或部分转让给第三人，法律另有规定的除外。19严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。110化石、文物1101在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人和发包人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1102承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。111知识产权1111除专用合同条款另有约定外，承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物，除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有。1112承包人在进行设计，以及使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担。1113承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。112文件及信息的保密未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用。113发包人要求中的错误1131承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。发包人作相应修改的，按照第15条约定处理。对确实存在的错误，发包人坚持不作修改的，应承担由此导致承包人增加的费用和或延误的工期。241132承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和或工期延误，但专用合同条款另有约定的除外。1133无论承包人发现与否，在任何情况下，发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和或延误的工期，由发包人承担，并向承包人支付合理利润。（1）发包人要求中引用的原始数据和资料；（2）对工程或其任何部分的功能要求；（3）对工程的工艺安排或要求；（4）试验和检验标准；（5）除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。114发包人要求违法发包人要求违反法律规定的，承包人发现后应书面通知发包人，并要求其改正。发包人收到通知书后不予改正或不予答复的，承包人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同。发包人应承担由此引起的承包人全部损失。2发包人义务21遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。22发出承包人开始工作通知发包人应委托监理人按第111款的约定向承包人发出开始工作通知。23提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件，并明确与承包人的交接界面。24办理证件和批件法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人应按时办理。法律规定和（或）合同约定由承包人负责的有关设计、施工证件和批件，发包人应给予必要的协助。25支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定的，从其约定。26组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。27其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。253监理人31监理人的职责和权力311监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。312合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批准，对工程、材料和工程设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。32总监理工程师发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应提前14天通知承包人。总监理工程师超过天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。33监理人员331总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。332总监理工程师授权的监理人员对承包人文件、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。333承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出的48小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。334除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第35款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。34监理人的指示341监理人应按第31款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章，并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字。342承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条执行。343在紧急情况下，总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。监理应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，监理人在24小时内未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为监理人的正式指示。26344除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第331项被授权的监理人员处取得指示。345由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。35商定或确定351合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。352总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行，由此导致承包人增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。4承包人41承包人的一般义务411遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。412依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。413完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第34款作出的指示，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的目的。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件，以及为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、施工、运行、维护、管理和拆除。414对设计、施工作业和施工方法，以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求，编制设计、施工的组织和实施计划，并对所有设计、施工作业和施工方法，以及全部工程的完备性和安全可靠性负责。415保证工程施工和人员的安全承包人应按第102款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。416负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第104款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。27417避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。418为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第35款商定或确定。承包人需免费配合相关配套单位安装工作的开展，其中包括但不限于通讯运营商、广播电视运营商、公安部门等。419工程的维护和照管工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人。4110其他义务承包人应履行合同约定的其他义务。42履约担保421承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。需进行竣工后试验的，承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效，发包人应在通过竣工验收后7天内将履约担保退还给承包人。422如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。43分包和不得转包431承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。432承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。433分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。434发包人同意承包人分包工作的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。44联合体441联合体各方应共同与发包人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。28442联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。443联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。45承包人项目经理（即项目负责人，下同）451承包人应按合同协议书的约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人。承包人项目经理2天内