径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划

径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划（送审稿）项目名称径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划委托单位杭州利川生态农业开发有限公司编制单位浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院项目总负责王昆欣项目组成员周国忠王方章笕汪亮径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本目录第一章总则1第二章旅游资源分析与评价1第三章旅游发展战略和思路1第四章旅游开发布局2第五章旅游市场开发与培育3第六章旅游项目开发与产品体系建设4第七章旅游专项规划4第八章投资估算与效益分析6第九章实施规划的保障措施与建议6杭州利川生态农业开发有限公司浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本第5条旅游资源评价1分布广泛，相对集聚第一章总则2山青、林密、茶香第1条3气候条件舒适宜人根据中华人民共和国国家标准旅游规划通则、国家旅游局旅游发展规划管理办法和杭州市余杭区径山生态镇建设规划以及相关国家政策、法规、条例的有关精神要求制定4农业旅游资源体量大，类型多样本规划。5资源单体等级一般，但组合极佳6历史文化类的旅游资源较薄弱第2条7部分本规划旅游区范围确定为新长西线以南，与临安市界以北，东西两侧分别为凤凰山、森林质量不高荻家山及延伸山峰的山脊线连线的所辖境域，总面积约775公顷。本规划以旅游资源与环境保护为前提，以绿景塘旅游业发展战略和思路、市场开发与培育、项目的空间布局、产品体系建设及综合第6条旅游开发条件SWOT分析生产力发展与结构优化为主要内容，并对规划实施的保障措施提出建议。1优势（S）区位优越，交通便捷；环境优美，资源丰富；空间广阔，拆迁户少；茶园广布，茶文化源远流长；依托黄金游线，客源充足。第3条2劣势（W）旅游资源结构不平衡；旅游基础设施较为薄弱；水资源较为缺乏；旅游专业人才本规划期限确定为起步发展期（近期）20082009年短缺。全面推进期（中期）20102012年3机遇（O）休闲度假旅游发展前景广阔；杭州建设“余杭组团”，旅游业机遇无穷；杭州实调整完善期（远期）20132020年施“旅游西进”的战略；“径山板块”集体联动；三大国际性会展，推动旅游业大发展；长三角一体化。4挑战（T）时间紧、任务重；资源区域差异性不够突出；“阴影区”负面效应。第二章旅游资源分析与评价第4条旅游资源概况第三章旅游发展战略和思路绿景堂生态休闲园内的旅游资源种类多样，内容丰富，分布广泛，具有较大的开发价值和发展前景。更难为可贵的是园区由于封山育林较早，植被已基本恢复，马尾松林、杉木林、枫香林、金第7条指导思想钱松林等长势良好，且园区及周边地区无工业污染，为园区创造了极其良好的生态环境。充分发挥城郊区位优势，突出生态人居环境和田园景观，以可持续发展为目标，通过特色创新、品牌营销，大力发展以“种文化”为主题的乡村生态度假旅游、农业观光体验旅游和山林运动休闲旅游。做到住有暖色、吃有绿色、玩有喜色、看有绝色（土）色、学有真色，真正体现乡村环境文杭州利川生态农业开发有限公司1浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本化的原真性。活动，提高其知名度，并形成品牌，使成为余杭旅游的一张新名片，浙江省内颇具有代表性的农业生态旅游基地；期末实现年接待游客22万人次，年旅游总收入40005000万元；解决200300第8条规划原则人就业；狠抓旅游区（点）质量管理，以提高服务质量为中心，严格环境保护与建设，建立质量目1保护为本，可持续发展的原则标责任制，争取达到并进入国家AAA级旅游区（点）行列。2市场导向，特色创新的原则（3）调整充实期（20132020年）3统一规划，有序建设的原则按总规要求，全面完成各旅游功能区的各项建设，并不断充实与完善；旅游区由规模扩张4综合开发，协调发展的原则型开始向质量效益型转变，经济、社会、生态环境效益获得同步和协调发展，年末实现年接待游客30万人次，年旅游总收入达80009000万元；解决近400人就业；进一步实现体制创新、产品创第9条目标与任务新，推出一批富有特色和吸引力的旅游新项目、新产品。成为国家AAAA级旅游区（点）和全国农1总目标业旅游示范点。通过若干年的努力，把绿景堂生态休闲园打造成为集生态度假、农业体验、运动休闲和商务会议为一体的，在杭州近郊最聚人气的山乡旅游家园和长三角具有一定影响的生态休闲旅游胜地。将绿景堂生态休闲园打造成为余杭旅游的一张新名片，成为在浙江省内颇具有代表性的乡村生态旅游度假基地、现代化农业生产基地和运动休闲中心，并争创成为国家AAAA级旅游区（点）和全国农业旅游示范点。第四章旅游开发布局2分期目标（1）起步发展期（20082009年）第10条总体框架在总规基础上完成园区的建设性详细规划的编制工作；大力搞好基础设施建设，增强内部在规划期内，根据绿景堂旅游资源的空间分布状况和旅游发展的客观要求，确立规划区旅游开主要道路网络的顺畅度，电力、通讯、给排水基本配套；完成园区内乡村运动休闲、乡村农业观光、发的“一条轴线六个功能区块”的链式（或串珠型）空间布局模式。乡村度假、现代化农业生产基地等主要项目的建设；有计划发展一批农家饭店、农家茶楼和分时度“一条轴线”即目前从长西公路进入园区的交通主干道，长约3公里，宽仅45米左右，暂假基地，以初步形成一定的接待能力；建立起初具特色的游赏系统；每年举办12次大型节庆活名为绿杨公路。动如采摘节、大学生野外毅行活动等；建立和健全园区的管理机构及相应的投资开发机制，并制定“六区”即现代农业体验区、欢乐农家接待区、运动休闲娱乐区、野外素质拓展区、四季果有关资源保护、建设管理的园区管理条例，全面开展规划实施与管理工作；加强生态环境的保护与林探赏区、生态休闲度假区。建设，搞好乡村的环境卫生，以树立旅游区对外的良好形象；期末游客接待人数达165万人次，旅游年收入20002500万元；解决100150人就业。第11条分区功能定位（2）全面推进期（20102012年）1景观轴线交通轴线，串联各个功能区块。完成绿景堂生态休闲园所有旅游项目设施的建设，建成较为完善的旅游接待服务设施系统，形2现代农业体验区现代农业观光与体验，彰显“种文化”的内涵。成较强的旅游接待能力；开发形成一、二个具有较大市场吸引力和富有特色的旅游项目或旅游节庆3欢乐农家接待区园区接待、娱乐、餐饮等。杭州利川生态农业开发有限公司2浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本4运动休闲娱乐区运动休闲银发社区（近中期）5野外素质拓展区野外素质拓展。绿景山庄（近中期）6四季果林探赏区花果探赏、林地休闲。7生态休闲度假区生态人居，休闲度假。第12条重点建设项目园区主入口（近期）第五章旅游市场开发与培育北斗七星园（近期）梦幻植物园（中期）第13条市场定位原则农业博物馆（近中期）1客源地与目的地的距离（时空距离）；农特超市（近期）2客源地的经济发展水平、居民平均收入、可支配收入和出游率；苗木基地（近中期）3客源地对休闲度假的认知程度；十里稻香（近期）4余杭旅游业的客源市场定位及周边景区客源市场定位。游客接待中心（近中期）欢乐农家（近期）第14条市场目标鱼塘垂钓（近期）以余杭区本地市场为基础，杭州市场为依托，积极拓展以上海、杭州、宁波及苏南、皖南为主品茗屋或露天茶吧（近期）的长江三角洲辐射圈市场；同时充分利用个别独特的旅游吸引物的优势，进行专项旅游市场的针对滑草场（中期）性开发。人力水车（近期）野战俱乐部（近中期）第15条目标市场的地域划分野外露营区（中期）1一级市场以余杭区、杭州市区客源为主。极限运动基地（中远期）2二级市场以周边的湖州、嘉兴地区及上海地区客源为主。四季水果采摘区（近期）欧式水果餐厅（中期）第16条客源市场预期竹林乐园竹趣园、竹林SPA、竹林餐厅、竹林健身场、竹林小木屋（近中期）园区近期建设项目规划建设期为一年，2009年预计游客接待量约为15万人次；20102012以茶文化交流中心（近中期）8的速度递增，则2012年末游客接待量约为189万人次；20132020以5速度递增，则2020年归田园居（近中远期）末游客接待量约为279万人次。主题会所（中期）杭州利川生态农业开发有限公司3浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本第六章旅游项目开发与产品体系建设第17条市场开发策略1常规营销第19条项目与产品体系（1）大众新闻传播媒介如报刊杂志、广播电视1休闲度假类旅游产品乡村农家乐、鱼塘垂钓、品茗屋露天茶吧、竹林小木屋、竹趣园、（2）互联网竹林SPA、竹林迷宫、竹林餐厅、欧式水果餐厅、野外露营、绿景山庄、主题会所、银色社区、归（3）招贴宣传田园居分时度假（4）专题发布会2观光览胜类旅游产品农业观光、苗木观光、茶竹观光、林业观光、山水观光、古遗址遗迹（5）行业相互交流观光（6）旅游节庆活动3农事体验类旅游产品农事学堂、游客自留地、芳泥乐园、谷场童趣、农产品DIY、水果采（7）饭店客房旅游宣传，摘、挖笋2特色营销4运动休闲类旅游产品好汉坡（唐代古道）、滑草、网球、门球等场地运动、人力水车、野（1）概念营销战略战俱乐部、极限运动、野外定向活动、野外毅行、竹林健身（2）多渠道的组合营销战略5文化修学类旅游产品梦幻植物园、苗木基地、北斗七星园、茶文化交流中心（3）事件营销战略6节庆赛事类旅游产品采茶节、中国浙江茶艺大赛、全国定向越野锦标赛、大学生毅行活（4）差别化营销战略动、九九重阳登山比赛、民间传统节日（如春节、端午节、中秋节、重阳节等）的纪念活动（5）锥形辐射式营销战略第20条游线组织第18条旅游形象策划总体上，按照各个旅游资源及旅游项目的空间分布格局，园区总体的旅游线路为生态农业互1旅游总体形象定位动区欢乐农家接待区运动休闲娱乐区四季果园体验区生态休闲度假区。径山绿景堂生态休闲园的整体形象定位为“绿景天堂城市中的绿色家园”2形象宣传口号（1）大众市场绿景天堂，健康家园（2）商务休闲绿景天堂，至尊体验（3）银发市场绿景天堂，生命永恒第七章旅游专项规划第21条资源保护和环境卫生规划大气质量保护、水资源保护、环境卫生、噪声防止、植被资源的保护、野生动物的保护、非实物文化旅游资源的保护杭州利川生态农业开发有限公司4浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本第22条绿地系统规划等附属景观小品若干。1庭院绿化在房前屋后宅旁空地适当补植柿树、石榴、桂花、杨梅、枣树、玉兰、月季、金3汗岭塘美化湖岸环境，补植杨柳、桃花、迎春花等湖岸植被。樱子等果木花卉，使住宅建筑掩映在绿树丛中，营造舒适、恬静的生活环境。4长乐水库主要设置水车、网鱼等项目。2临水绿化选择陆生、湿生、水生植物，提倡采用乔、灌、草组合式的绿化方式。5长岗鱼塘主要用于淡水鱼养殖，可设置垂钓、射鱼、叉鱼、摸螺蛳等项目。3山林绿化维持和提高山林植被覆盖率和郁闭度，补植金钱松、银杏、枫树等色叶树种，形成植物种类以及层次结构丰富多样的森林景观。第25条基础设施规划4公共绿化入口处的规划绿地必须与区内外景观元素相兼容、协调，满足景情过度的需要。1给排水规划停车场地面用铺草地砖铺设，四周的绿化注重乔、灌、草之间的有机结合，树种以乔、灌为主。预计在近期日最大需水量在30吨左右，正常为1015吨之间。中远期最大需水量将达到180吨/日左右，正常需水量在6070吨之间，主要依靠附近村庄的自来水系统解决；园区内由于植被第23条道路交通规划较好，因此雨水可直接排入溪流、水库和水塘，污水排放主要依靠化粪池、沼气池、生物池等。1路网结构2能源规划规划区内道路交通系统由绿景塘村至杨家坞的园区主干道、老长西公路（一级）；杨家坞、箬在汗岭、杨树畈等村庄增设30KVA变电箱。中远期，需在生态休闲度假区内增设200KVA变电青坞等支线公路（二级）；休闲游步道（三级）三级路网组成，呈放射式叶脉网状系统。所一个；景区内新增线路采用地埋形式；农居点各农户部分能源可利用太阳能、液化气、沼气等，2交通组织使用太阳能热水器、太阳灶等。绿杨公路和老长西线为连接园区内各功能区块的主要交通道路；杨家坞、箬青坞等山坞内需建3通讯规划设支路，各景点连接则需用游步道。增设电话装机300门左右，并在规划区内增设若干个交接箱；在绿杨公路边、裴公坞、杨家坞、3交通换乘中心及停车场箬青坞设若干个IP电话亭；在风洞山或凤凰山增设移动基站。在长岗农场附近设交通换乘中心，其余在新长西公路南侧（入口处）、滑草场、裴公坞、箬青坞、杨家坞设置5个停车场。第26条旅游接待服务设施规划4园区内交通工具1住宿服务设施规划电瓶车、私家车、山地自行车根据园区游客规模预测，园区近期末（2010年）需设床位157张，中期末（2015年）需设床位448张，远期末（2020年）需设床位546张。主要住宿点分布在星级酒店、分时度假山庄、竹第24条水系组织规划林小木屋、农家乐、露营基地等处。1南溪规划在上游处（靠近北斗七星园附近）建一小水坝以增加流水落差，形成小跌水；在2餐饮服务设施部分地段建23处小矴步，以增加游客漫步时的乐趣；整理潭边环境，湖石堆叠成岸，补植一些预测餐座需要量近期末（2010年）256座，中期末（2015年）366座，远期末（2020年）445与水环境相适应的观赏树种和花卉。座。旅游旺季增加的就餐人员视具体情况可采取适当延长供应时间，加座或供应快餐解决。规划餐2箬青溪规划将其拓宽至5米，并修筑块石驳岸；沿途设置23个阶梯水坝，形成小跌水；饮点主要配置各农居点、四季果园体验区以及绿景山庄和高级会所内。同时园区在汗岭塘、长乐水沿途设置23处小矴步，以增加亲水性；每隔3020米设置休憩小木椅；沿溪设桥、水车、水碓库附近可设简易的午餐点，提供各类快餐、速食。此外，园区还可适当开设旅游商店、快餐茶水小杭州利川生态农业开发有限公司5浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划文本卖部等项目。第九章实施规划的保障措施与建议第27条防灾与安全规划第33条实行分期投入滚动发展工程措施与非工程措施相结合，提高村民和游客防灾意识，落实防灾减灾措施。1要加强引资力度2积极争取政府专项资金第28条用地平衡规划3实施多元化招商引资总体上，在保证林地和耕地面积不大幅减少的前提下适当增加景观水域和建设用地的面积。4要分期投入滚动发展第34条建立现代企业管理制度1企业主体，市场运作2明确职责，科学管理第八章投资估算与效益分析第35条提高园区从业人员素质第29条主要建设项目投资估算1旅游高层人才工程本规划主要建设项目总投资额约为78亿元。其中，近期投入2亿元。2旅游从业人员素质提升工程第36条加强旅游市场营销力度第30条投资效益分析1市场化经营本规划近期项目投资回收期约为78年，年平均投资收益率为1558，经济上基本可行。2品牌化运作第31条社会效益分析第37条坚持走可持续发展道路在为本地市民提供休闲度假场所的同时，促进乡镇产业结构调整和第三产业发展，增加就业机1加强环保会，提高当地居民的生活质量，促进城乡居民之间的交流，提高地区知名度，改善投资环境。2社区参与第32条生态环境效益自然生态体系的平衡和稳定将得到有效维护，总体的生态环境质量将得以提升。杭州利川生态农业开发有限公司6浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书83社会效益2984生态环境效益29目录9实施规划的保障措施3091实行分期投入滚动发展301项目背景192建立现代企业管理制度3011规划区自然地理环境193提高园区从业人员素质3012规划区社会经济环境194加强旅游市场营销力度3113开发条件SWOT分析195坚持走可持续发展道路312旅游资源条件及其评价4附件绿景堂生态休闲园旅游资源单体一览表3321旅游资源概况422旅游资源评价53规划总纲631规划范围与容量632规划期限633规划依据634规划指导思想和原则735规划目标和任务74旅游开发布局841总体框架842分区功能定位843重点建设项目85旅游市场开发1351客源市场分析1352市场定位1353客源市场预期1554营销策略1555总体形象策划166项目产品体系与游线组织1861项目与产品体系1862游线组织187专项规划2071资源保护和环境卫生规划2072绿地系统规划2173道路交通规划2274水系组织规划2375基础设施规划2376旅游接待服务设施规划2477防灾和安全规划2578土地利用规划268投资估算与效益分析2781主要建设项目时序安排与投资估算2782近期投资效益分析28杭州利川生态农业开发有限公司浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书13开发条件SWOT分析1项目背景131优势（S）11规划区自然地理环境1区位优越，交通便捷绿景堂生态休闲园位于余杭区西部，地形以山地丘陵为主，属天目山余脉。园区东、西、南三绿景堂生态休闲园东距杭州50公里，西南距临安27公里，南距杭徽高速公路（余杭出口处）面环山，北面出口通往长西线，地势由东南向西北倾斜。约18公里，有长西公路、15省道和104国道与之相连，交通便捷。特别是随着杭州文一西路、天园区地处北亚热带南缘季风气候区。冬夏长春秋短，温暖湿润，四季分明，光照充足，雨量充目山路延伸段、东西高架、15省道改造等道路交通项目的建设和规划，绿景堂生态休闲园的区位沛。年平均气温153162，年平均雨量1150毫米1550毫米。气温适中、雨热同季，有利优势将进一步提高。于叶茎类作物和瓜果生产，适宜栽培种植南北多种作物，具有发展粮食生产和多种经济作物的气候2环境优美，资源丰富条件。绿景堂生态休闲园西、东、南三面环山，北面为大片的农业及苗木景观，林木葱郁，修篁遍地，园区原始植被已近绝迹，但由于长乐林场和平山林场封山育林较早，植被已经基本恢复。尤其植被覆盖率达718。谷地内空气清新，环境清幽，气候凉爽，是杭州市郊闻名的四季果园和茶园是竹林、马尾松林、杉木林、枫香林、金钱松林等长势良好。基地，重现了晋代诗人陶渊明在归田园居中描述的青竹、芳菊、归鸟、孤云的环境和意境。区域内旅游资源丰富。湖渠潭池、茶竹花果、遗址遗迹、山乡风情让人留连忘返。吃、住、12规划区社会经济环境行、游、购、娱等旅游要素已具备一定的基础，具有良好的开发建设条件。径山镇绿景村在2003年9月由原绿景塘、冷水桥、桥北三村合并而成，村委会驻地进贤村。3空间广阔，拆迁量少全村总面积105平方公里，由12个自然村所组成，村下辖27个村民小组，农户1070户，人口规划区内拥有汗岭山、凤凰山、风洞山等景观林地以及杨家坞、箬青坞、裴公坞、花树坞等山3145人。全村耕地面积3607亩，山竹林2200亩（包括毛竹山、淡竹山、早竹等），茶园649亩，坞，具有广阔的拓展空间和景观建设用地条件。且在裴公坞、杨家坞、箬青坞、花树坞等核心地带，果园362亩，森林6169亩。2006年全村总收入24亿元，人均收入8232元，高于全省农民人均仅零星分布少数农户，农户拆迁量小，拆迁和安置成本低。收入水平近1000元（2006年浙江省农民人均纯收入为7300元），经济水平相对较高。农户收入主4茶文化渊源，茶园广布要来源为竹笋、粮田、茶叶及外出务工。径山产茶历史悠久，始栽于唐，闻名于宋。唐代茶圣陆羽曾在此写下著名的茶经；南宋时，新村成立以后，在各级领导和政府的支持下，始终以生态村建设为中心，坚持不懈地推进生态日本佛教高僧圣一禅师、大禅师（即南浦昭明）渡洋来我国，在径山寺研究佛学，归国时带去径农业建设，大力实现农业生态经济为中心的绿色工程，较好地实现了生态、经济和社会效益的统一，山茶籽和饮茶器皿，并把碾茶法传入日本，因此径山也是日本茶道文化的发源地。绿景堂位于径山极大地促进了全村经济的可持续发展。现村内有杭州利川生态农业开发有限公司、浙江森禾种业股镇西南部，区内茶园广布，是浙江省十大名茶基地之一，茶文化资源独具特色。份有限公司、杭州童发水产养殖有限公司为主的三大龙头企业，为建立城郊农业生态观光休闲园创5依托黄金游线，客源充足造了条件。从杭州向西而行，沿钱塘江、富春江、新安江至千岛湖一线被称为浙西黄金旅游线，这一黄金游线的辐射范围不断扩大，富阳中国古代造纸印刷文化村、桐庐红灯笼乡村家园、天目溪漂流、兰溪诸葛八卦村及建德大慈岩等景区都被纳入到该游线范围之内，已经形成了一条具有独特魅力的旅游经济带。而绿景堂生态休闲园正处于该条黄金游线的边缘地带，完全可以融入该黄金游线的辐射范围，分享该线每年约1000万人次的游客分流。杭州利川生态农业开发有限公司1浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书132劣势（W）接的利好。余杭组团既是杭州城市“东动、西静、南新、北秀、中兴”新格局中“西静”的重要组1旅游资源结构不平衡成部分，是“住在杭州”的重要组成部分，是杭州旅游西进第一站，径山镇是组“余杭组团”龙头，绿景塘村的自然类旅游资源比较丰富，但人文类旅游资源相对欠缺；单体旅游资源等级偏低。随着城镇人口的不断增加，及其与杭州城市联系的不断紧密，旅游业发展机遇无穷。径山镇党委、2旅游基础设施较为薄弱政府提出了建设“生态立镇、工业强镇、旅游靓镇”的目标，旅游业的发展是实现上述目标的重要原杭州绿景生态开发有限公司于2003年对该地块进行了粗放式的旅游开发，建设了绿景生态内容和有效途径。园，但由于经营管理、资金等方面的原因，绿景生态园开业仅两年之后就处于停业状态，目前，园3杭州实施“旅游西进”的战略内除了道路交通已有一定基础外，区域内各资源点之间交通联系尚不理想，水、电、餐饮、娱乐、杭州旅游西进战略是杭州城市发展战略的重要组成部分，旨在通过规划共绘、交通共建、市住宿等相关基础设施及服务都需要重新建设。场共拓、产业共兴等手段大力发展大杭州旅游业，构筑1小时半交通圈、旅游圈、经济圈，把杭州3水资源较为缺乏建设成为在国内外享有较高知名度的旅游集散中心和重要目的地，成为社会经济高度发达的现代化规划区内，尤其是在主干道的两侧缺少可利用的大面积水域，现有的箬青溪、南溪、汗岭塘、国际风景旅游城市。而余杭作为杭州旅游西进战略的“桥头堡”，绿景堂生态休闲园作为余杭旅游长乐水库等或是宽度太窄，或是体量太小，作为水体景观尚不理想，并且规划区山谷中集雨面积较发展的重要抓手，具备“近水楼台先得月”和吃“拼盘餐”的发展机遇。小，难以形成大体量的水体景观。4“径山板块”集体联动4旅游专业人才短缺由于径山优越的区位优势和良好的生态环境条件，再加上杭州旅游西进、“余杭组团”概念以旅游接待服务是一项专业性相当强的工作，只有经过专门化培训，才能胜任。目前径山镇的旅及径山镇“生态立镇、工业强镇、旅游靓镇”奋斗目标的提出，近几年来径山镇启动了多个生态休游业刚刚起步，且发展较为迅猛，但旅游人才的数量、质量已经远远不能满足旅游业快速发展的需闲旅游项目，如径山旅游度假中心、双溪竹海漂流、山沟沟风景区等，大有形成“径山板块”的趋要，旅游人才短缺现象较为突出。势，形成一定的集聚效应，并与“板块”中其它景区形成差异化、互补性。133机遇（O）5长三角一体化1休闲度假旅游发展前景广阔长三角是我国当前经济最为活跃的地区，也有着中国旅游“金三角”之称。在中国首批优秀旅随着我国居民收入水平的提高，休闲度假旅游正在一些经济较为发达的城市逐步兴起，居民的游城市中，长三角占25，其拥有的152个AAAA级旅游景点（包括苏、浙、皖、沪三省一市）几休闲、度假活动已逐渐往城市郊区转移，郊区及周边地区的周末短期度假和节假日休闲旅游已具雏乎占了全国AAAA级旅游景点数的25。长三角地区接待的海外游客和国内游客数分别占全国的25形。而这种旅游活动方式具有以下特征目的地相对固定，一般活动范围不大，主要局限于度假和30。地及其周围地区；强调休息、娱乐和保健，在于紧张工作之余，寻求消遣，消除疲劳，增进身心随着余杭接轨上海，融入长三角步伐的加快，上海和长三角地区到余杭旅游的游客将会越来越健康；滞留时间相对较长；休闲度假旅游地可不断地招徕回头客，吸引人们重复消费。休闲度多，余杭乃至绿景堂生态休闲园完全有可能成为延伸性旅游目的地。假旅游比传统的观光旅游有更高的附加值，一些景区还出现了分时度假、产权式酒店等新兴度假方式。由此可以看出，休闲度假旅游在我国，特别是在经济较为发达的长三角地区发展前景广阔。134挑战（T）1资源区域独特性不够突出2杭州建设“余杭组团”，旅游业机遇无穷杭州以西的余杭、临安、安吉一带均为山地丘陵地貌，生态环境普遍较为优良，森林覆盖率高，杭州城市总体规划确定的余杭区“一副三组团”的城市发展格局，为径山镇旅游业带来了最直茶竹、果园遍布，旅游资源具有一定的雷同性。绿景堂生态休闲园如何突出特色、创新发展是从一杭州利川生态农业开发有限公司2浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书开始就必须加以重视的问题。2周遍地区的旅游先发，导致“阴影区”负面效应绿景堂生态休闲园周边地区已有了极负盛名的国家级风景名胜区杭州西湖、国家级湿地公园杭州西溪湿地、国家AAAA级旅游区双溪漂流和国家级森林公园青山湖，绿景堂正处于这些热点旅游区的“阴影区”之中，或因距离太近，或因大环境地域景观相似，必将导致竞争激烈。杭州利川生态农业开发有限公司3浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书8岸林烟树（南溪）南溪位于老长西公路北约150米处，源出于临安泉口一带群山，流经绿景塘村南，古时水量较大，除灌溉这一带千余亩农2旅游资源条件及其评价田外，还可通航小船，直抵长乐镇。南溪区内长约35公里，宽810米，21旅游资源概况深05米左右，两侧为自然泥土驳岸，有杨柳等临水植被分布。箬青溪绿景堂生态休闲园内的旅游资源种类多样，内容丰富，分布广泛，具有较大的开发价值和发展9箬青溪箬青溪源出于箬青坞，向东流至汗岭附近北折经汗岭村后前景。更难为可贵的是园区由于封山育林较早，植被已基本恢复，马尾松林、杉木林、枫香林、金汇入南溪。箬青溪长32公里，宽25米，部钱松林等长势良好，且园区及周边地区无工业污染，为园区创造了极其良好的生态环境。园区内的分地段驳岸为块石垒叠而成。主要旅游资源有10风洞为崩塌洞穴，2米高，深3米，风1茶园园区共有茶园649亩，主要分布于长岗农场南侧，以及呈大时洞穴内发出虎鸣般响声，故又名老虎洞。带状分布于景区主干道南侧，为浙江省十大名凤凰山风洞11凤凰山位于园区西侧，海拔标高158茶基地。米，山上植被茂密，多为杉木林、松林和竹林，北麓为杨树畈村，南麓2果园主要分布于裴公坞，总面积200茶园为花树坞和杨家坞。亩，主要品种有日本甜柿、桃子、枇杷、杨梅、果园12铁岭关位于汗岭山，相传吴越钱氏曾于此设关，有“一夫当关，板栗、桑果、梨、樱桃等。万夫莫开”之势。因山中铁矿石，铁元素使岩石呈为铁色，故称铁岭关。铁岭关3竹园主要分布在箬青坞、杨家坞一带，总面积约1000亩，品种以13汗岭山汗岭山因“登山其顶，人必汗流浃背”而得名。登上山顶，雷竹、早竹为主。放眼而望，向南，南苕溪白如素练，石镜山古塔亭立；向北，径山古柏森4苗木基地主要分布于新长西公路以南，林，烟云蔼蔼。南溪以北区域，主要品种为红叶石楠、金森女竹园14抗日战壕遗迹汗岭汗岭山风汗岭山贞、小丑火棘、欧洲荚迷等。洞一带有抗日战争战壕遗，至今仍清晰可辨。抗5汗岭塘位于老长西公路南侧350米，绿杨公路东侧，水域面积苗木日战争时期国民党爱国部队曾在此和日寇进行过激烈的战斗。约3000平方米，现主要用于淡水鱼养殖。15藤纸坊遗址位于园区内的石灰桥，据唐书志载“余杭，岁6长乐水库位于汗岭塘的东南面，面积约5000平方米，现主要用于淡水鱼养殖。战壕遗迹贡藤纸。”藤纸是一种高级的书画纸，余杭所产，享有盛名。此地的猕猴7长岗鱼塘位于长岗农场西南面，面积约6000平方米，主要用于淡水鱼养殖，周边为大面桃、紫藤、葛藤、青藤、谷树、野宁麻以及众多的野生竹林是生产藤纸的良好原料。因此，古时建积茶园，环境清幽。有藤纸坊。现已毁，仅留有遗址。16汗岭古道古道长约200米，宽约23米，据当地人传说此古道建于唐代或五代时期，距今已有1300多年的历史。路面由大型的条石所汗岭塘长乐水库长岗水库岸林烟树构成，至今保存完好。汗岭古道杭州利川生态农业开发有限公司4浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书22旅游资源评价221分布广泛，相对集聚绿景堂生态休闲园内旅游资源主要分布在各低山丘陵与山谷之中，具有很大的空间广泛性。同时，在地域上又具有相对的集聚性，表现为同类型资源单体相对集中分布的特性，如大面积的竹林主要分布在箬青坞、杨家坞一带，桃子、甜柿、枇杷等经济果园主要分布在裴公坞一带，茶园主要分布在园区主干道的南侧丘陵地带以及原长岗农场（牛奶场）南侧，其余知青屋、吴越古关“铁岭关”、抗日战壕遗迹等则散落分布于园内。这种空间分布格局十分有利于统一规划下进行旅游业的分片分期开发。212山青、林密、茶香绿景堂三面环山，林木葱郁，植被覆盖率达718。园内共有茶园649亩，为浙江省十大名茶基地，所产径山茶外形细嫩有毫，色泽绿翠，香气清馥，汤色嫩绿莹亮，滋味嫩鲜，为茶中上品。优越的环境，成为了野生动物极好的栖息地，分布有雉鸡、野兔、野猪、锦鸡等大量的野生动物及野杨梅、野猕猴桃、野兰花等野生植物。213农业旅游资源体量大，类型多样规划区内拥有4000多亩的苗木、水稻，2200多亩的竹林（包括毛竹山、淡竹山、早竹等），640多亩的茶园，360多亩的果园等农林基地。入口处的苗木、水稻体量大，从视觉角度上来看颇具震撼力；坞内果园、茶园、竹园品种多，类型齐，便于开展以“种文化”为主线的四季农业观光游、“三农”主题教育游和乡村生态休闲游等形式的深度乡村体验旅游。214资源单体等级一般，但组合极佳总体来看，绿景堂优良级的旅游资源单体较少，大多为普通级的旅游资源单体，缺乏跨地区的有震撼力的标志性资源单体。但各类型的旅游资源组合自然且协调，形成了风光绮丽的天然画卷。竹林、果园、茶园、田园、森林、溪流、鱼塘、农家错落有致，逸趣斐然。215历史文化类的旅游资源较薄弱除了铁岭关、抗日战壕遗迹、藤纸坊遗址外，几乎没有什么特别引人注目的历史文化积淀。这在一定程度上给旅游资源深度开发带来难度。杭州利川生态农业开发有限公司5浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书32规划期限3规划总纲根据规划项目的建设实际，并与国家经济计划相衔接，规划期限确定为31规划范围与容量起步发展期（近期）20082009年311规划范围全面推进期（中期）20102012年根据旅游资源形成与分布的地域整体性、旅游区（点）规模开发与分期推进的合理性，规划区调整完善期（远期）20132020年范围确定为西界界桥庙凤山畈凤凰山海拔标高分别为1120、1290、1380、2208、198033规划依据的五座山峰连线。331法律法规南界风洞山风洞汗岭山汗岭海拔标高分别为2080、2622、2056、2840、中华人民共和国环境保护法（1989）1930、3290的六座山峰连线（与临安市界）中华人民共和国土地管理法（1998年修订）东界荻家山海拔标高分别为1462、1546、2618、2820、3290的五座山峰连线。中华人民共和国森林法（1998年修订）北界新长西公路中华人民共和国农业法（2002年修订）总面积约775公顷中华人民共和国水土保持法（1993）312旅游容量测算中华人民共和国水法（2002）旅游容量是根据生态环境容量、社会心理容量以及空间容量与设施容量的综合测算后得出的评风景名胜区管理条例（2005）价旅游区规模的重要依据，它以生态环境容量为基础，是以上三者容量的最小值。浙江省旅游管理条例生态环境容量测算，根据本旅游区实际，采取面积线路容量综合计算法332国家标准（1）面积容量法旅游规划通则（GB/T189712003）按人均占有游览面积200平方米、日周转率1、全年适游期300天的标准计算，本规划区可游旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）览面积包括新长西线以南的部分景观农田区块；凤凰山区块；箬青坞、裴公坞、杨家坞、花树坞等旅游景区质量等级的划分与评定（GB/177752003）山坞、汗岭汗岭山风洞山区块，总面积约为3000亩，则最大日容量为10000人，年最大地表水环境质量标准（GB38382002）总容量为300万人次。环境空气质量标准（GB30951996）（2）线路容量法城市区域环境噪音标准GB309693按人均占有游览道路长10米、日周转率2、全年300天旅游日的标准计算，本区远期游览线中国优秀旅游城市检查标准（国家旅游局2004版）路长1268公里，则最大日容量为2536人，年最大总容量为76万人次。旅游饭店星级的划分与评定（GB/T143082003）根据以上测算，并综合考虑其他容量因素，确定本旅游区最大环境旅游容量约为年7080万333规划相关文件人次。国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（2002）中共中央2007年1号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新杭州利川生态农业开发有限公司6浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书农村建设的若干意见点。浙江省委2007年1号文件浙江省人民政府办公厅关于加快发展农家乐休闲旅游业的意352分期目标见（1）起步发展期（20082009年）目标浙江省生态建设规划纲要在总规基础上完成园区的建设性详细规划的编制工作。杭州市余杭区旅游业发展总体规划（20042020）大力搞好基础设施建设，增强内部主要道路网络的顺畅度，电力、通讯、给排水基本配套。杭州市余杭区旅游资源保护规划规划完成园区内乡村运动休闲、乡村农业观光、乡村度假、现代化农业生产基地等主要项目的杭州市余杭区径山镇旅游业发展总体规划建设。杭州市余杭区径山生态镇建设规划有计划发展一批农家饭店、农家茶楼和分时度假基地，以初步形成一定的接待能力。径山镇城镇总体规划建立起初具特色的游赏系统每年举办12次大型节庆活动如采摘节、大学生野外毅行活动。34规划指导思想和原则建立和健全园区的管理机构及相应的投资开发机制，并制定有关资源保护、建设管理的园341指导思想区管理条例，全面开展规划实施与管理工作。充分发挥城郊区位优势，突出生态人居环境和田园景观，以可持续发展为目标，通过特色创新、加强生态环境的保护与建设，搞好乡村的环境卫生，以树立旅游区对外的良好形象。品牌营销，大力发展以“种文化”为主题的乡村生态度假旅游、农业观光体验旅游和山林运动休闲期末游客接待人数达165万人次，旅游年收入20002500万元；解决100150人就业。旅游。做到住有暖色、吃有绿色、玩有喜色、看有绝色（土）色、学有真色，真正体现乡村环境文（2）全面推进期（20102012年）目标化的原真性。完成绿景堂生态休闲园所有旅游项目设施的建设，建成较为完善的旅游接待服务设施系统，342规划原则形成较强的旅游接待能力。（1）保护为本，可持续发展的原则开发形成一、二个具有较大市场吸引力和富有特色的旅游项目或旅游节庆活动，提高其知（2）市场导向，特色创新的原则名度，并形成品牌，使成为余杭旅游的一张新名片，浙江省内颇具有代表性的农业生态旅游基地。（3）统一规划，有序建设的原则期末实现年接待游客22万人次，年旅游总收入40005000万元；解决200300人就业。（4）利益共享，创业富民的原则狠抓旅游景区质量管理，以提高服务质量为中心，严格环境保护与建设，建立质量目标责（5）综合开发，和谐发展的原则任制，争取达到并进入国家AAA级旅游景区行列。（3）调整完善期（20132020年）目标35规划目标和任务按总规要求，全面完成各旅游功能区的各项建设，并不断充实与完善。351总目标旅游区由规模扩张型开始向质量效益型转变，经济、社会、生态环境效益获得同步和协调通过若干年的努力，把绿景堂生态休闲园打造成为集生态度假、农业体验、运动休闲和商务会发展，年末实现年接待游客30万人次，年旅游总收入达80009000万元；解决近400人就业。议为一体的，在杭州近郊最聚人气的山乡旅游家园和长三角具有一定影响的生态休闲旅游胜地。将进一步实现体制创新、产品创新，推出一批富有特色和吸引力的旅游新项目、新产品。成绿景堂生态休闲园打造成为余杭旅游的一张新名片，成为在浙江省内颇具有代表性的乡村生态旅游为省级旅游度假区和全国农业旅游示范点。度假基地、现代化农业生产基地和运动休闲中心，并争创成为省级旅游度假区和全国农业旅游示范杭州利川生态农业开发有限公司7浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书424运动休闲娱乐区4旅游开发布局规划范围由汗岭塘裴公坞风洞汗岭所围成的区域，面积约675亩。41总体框架功能运动休闲。在规划期内，根据绿景堂旅游资源的空间分布状况和旅游发展的客观要求，确立规划区旅游开主要项目内容根据市场变化，设置素质拓展、滑草、射箭、垂钓、踩水车等参与性较强的运发的“一条轴线六个功能区块”的链式（或串珠型）空间布局模式。动休闲项目。“一条轴线”即目前从长西公路进入园区的交通主干道，长约3公里，宽仅45米左右，暂425野外素质拓展区名为绿杨公路。规划范围分为两个区块，一块为凤凰山，另一块为安洞坞及周边地区，同时也可辐射至铁“六区”即现代农业体验区、欢乐农家接待区、运动休闲娱乐区、野外素质拓展区、四季果岭关汗岭山风洞山的山坡丘陵地区，总面积约900亩。林探赏区、生态休闲度假区。功能野外素质拓展。主要项目内容本功能区主要以凤凰山、汗岭山、风洞山以及东面的大片山地、丘陵（长爿里、42分区功能定位安洞坞、蒲鞋山等）为依托开展定向运动、毅行、素质拓展等项目活动。421景观轴线426四季果林探赏区规划范围绿景塘村至杨家坞，长约3公里。规划范围主要包括景区主干道南侧的茶园、裴公坞的果园和箬青坞一带的竹园，总面积约功能交通轴线，串联各个功能区块。800亩。主要项目内容游客导流，引人入胜；溪（沿路小溪）、路（公路）、林（两侧山林）交融的景功能花果探赏、林地休闲。观长廊。拓宽现有道路及溪流，修建堤坝、驳岸以及配置水车、水碓等建筑小品，以乡村景观道路主要项目内容裴公坞的果园主要开展各色水果采摘、认知活动；茶园主要开展观光、采摘和的设计以便起到引景作用。茶文化交流活动；箬青坞的竹园主要开展竹林餐厅、竹林迷宫、竹林氧吧等休闲活动。422现代农业体验区427生态休闲度假区规划范围新老长西公路之间的区块，面积约4000亩。规划范围以杨家坞为主，分布于园区各区块。功能现代农业观光与体验，彰显“种文化”的内涵。功能生态人居，休闲度假。主要项目内容该区主要以现有农田、苗木基地为载体，开展以农业观光、农业认知、农事体主要项目内容利用相对开阔的地形建设乡村庄园式的休闲度假中心、企业会所和会议酒店等验为特色的农业旅游项目。度假组团，供出租、出让或分时度假。423欢乐农家接待区规划范围园区内杨树畈、长岗农场（原牛奶场）、汗岭等主要农居点。43重点建设项目功能园区接待、娱乐、餐饮等。431现代农业体验区主要项目内容一是园区接待，分布在长岗农场，建设现代化的游客服务中心，提供餐饮、问园区主入口规划建于长西公路南侧的现公司仓库处，主要建筑包括询、人流物流组织等服务；二是以汗岭村的农户为主要载体，近期通过对部分农居的立面改造，整山门木制牌楼式建筑；体装修，开展“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、赏农家景、享农家乐、购农家物”为景区介绍牌主要介绍绿景堂生态休闲园的基本情况，旅游路线，及主要旅游景点；主题的农家旅游。中远期将其改造成为乡村休闲度假中心。杭州利川生态农业开发有限公司8浙江旅游职业学院、浙江旅游科学研究院径山绿景堂生态休闲园旅游开发总体规划说明书北斗七星园规划在杨树畈村北侧，参考杭州玉皇山的八卦田，建设一个北斗七星状（或科技农业的成果。这些作物主要有黄秋葵、其他样式）的景观农田，面积约100亩。每颗星星代表一个小的子项目，分别为游客自留地、农金蓉花、亚贡、养心菜、黑森马土豆、东方神田丰乐园、有机果蔬园、养生蔬菜园、芳泥乐园、谷场童趣、有机花卉园。在各个功能区设置统一果仙赐草、菩提叶、黑糯玉米、水果玉米等可的喷水龙头，既能满足景观功能的统一，又能满足农作物培育以及游客用水需要。食用保健植物；凤梨薄荷、越南薄荷、巧克力游客自留地通过土地薄荷、羊甘菊、迷迭香、百里香、朝舞草、大整理，将其划分为若干小叶熏衣草等芳香植物；还有四季兰花、四季菊块，每块面积约1020平花等观赏花卉。园内采用样本进行小面积栽种，方米不等，供游客选择，在作物边立碑，将每种作物的名称、特性以及自耕自娱自乐。此地块土功效一一说明。中远期可在园内建设高科技农业新品种研发中心。地较为平整、肥沃，适合种植各类蔬菜作物，如丝瓜、茄子、马铃薯、四季豆、玉米等。农业博物馆位于原牛奶场北侧，主要分为四大展厅，分别展出“中国传统农具陈列”、“中农田丰乐园主要通过轮种水稻、棉花、玉米、花生、芝麻等农作物，在每年的丰收期间，组国现代农业科技陈列”、“农业高新技术陈列”、“中国农业发展史陈列”。此外在馆内还可以开织游客参与农作物的收割，让其感受庄稼收获的乐趣。设农事学堂（由当地农民作讲师，给游客演示如何劳作或讲述经验，并带入游客自留地进行实战体有机果蔬园主要种植可直接食用的奇特果蔬，如日本甜柿、验）、农产品DIY（游客可参与有机果蔬园、养生蔬菜园以及丰乐园，通过亲手采摘蔬菜瓜果，自水果玉米等，以吸引游客的眼球。选烹饪用餐；或者参与磨浆打豆腐以及碾米榨油这样的农事活动。制作好的成果，或当场享用，或养生蔬菜园主要种植普通的蔬菜，如丝瓜、茄子、南瓜、作为特色购物、纪念品带回家）等参与性旅游项目。青菜等等，必须严格按照无公害标准培育，保证蔬菜、水果的无农特超市位于标高为316米的小山包西侧，建设竹木结毒、无残留。构土特产自选超市。货物架上以小盆或小篮为单位，摆放各类新鲜有机花卉园主要种植迎春花、菊花、金银花、美人蕉、山茶青绿的蔬菜、水果、竹笋等等，供游客自行挑选。花、梅花等花卉品种。注意花卉的四季搭配，做到一年四季都有花苗木基地以现有苗木基地为基础，开展苗木观光、认知活可赏。动，主要品种包括红叶石楠、金森女贞、小丑火棘、欧洲荚迷等。芳泥乐园在一片绿色的田野上，赤着脚踩在松软的泥土地上，十里稻香新老长西公路之间的区块为大片农保田，可种植大面积的水稻，既具景观效果，闻着泥土和青草的芳香，放松心情，留下一串串笑声，这些在电影又具有常规的生产性功能，在丰收时呈现出“十里稻花十里香，里边才可以看到的画面，你可以在此地重温。一竿残照映天长”的美丽景象。同时，在建设时注意做好田中谷场童趣趣开辟几处晒谷场，在每年的农货收获季节，宜开展各类农忙体验活动，如晒谷、的游步道系统（游步道不一定采用石质路面，可用砂石路面）打油菜等，在空闲时间则可以开展各类以儿童为主要目标的活动项目，如滚铁环、打陀螺等等，以改变目前田畈路“晴天一身土，雨天一脚泥”的状况。唤起城镇小孩子的童趣。梦幻植物园位于北斗七星园东侧，占地面积约800平方米。与上海、浙江等地高等院校合作，引进各类高科技