电力经济与管理12电力市场概论.ppt

1、华南理工大学 电力学院,电力经济与管理概论,华南理工大学电力学院课件,2013年2月,荆朝霞,中国 广州,2020/11/5,2,讨论,什么是电力市场？电力市场化改革的内容是什么？,2020/11/5,3,主要内容,电力市场的基本概念 相关经济学概念 电力市场模式 电价理论 发电竞价上网方法 市场环境下电厂的运营 市场环境下的输电管理 零售市场与需求侧管理 国内外改革现状,2020/11/5,4,1.3 电力市场概述,1.3.1 电力体制 1.3.2 电力市场化改革的内容 1.3.3.电力市场化改革的背景 1.3.4 国内外改革历程 1.3.5 改革带来的益处与问题 1.3.6电力市场改革的条

2、件,2020/11/5,5,1 电力体制,1.3 电力市场概论,2020/11/5,6,不同体制下电力行业的区别,发电厂,电网,供电部门,用户,电力体制,2020/11/5,7,计划体制下和市场体制下发电厂的区别,不同体制下电力行业的区别,2020/11/5,8,计划体制下和市场体制下电网部门的区别,不同体制下电力行业的区别,2020/11/5,9,计划体制下和市场体制下供(售)电部门的区别,不同体制下电力行业的区别,2020/11/5,10,计划体制下和市场体制下用户的区别,不同体制下电力行业的区别,2020/11/5,11,2 电力市场化改革的内容？,1.3 电力市场概述,2020/11/

3、5,12,电力体制市场化改革的内容,电力市场：power market electricity market,1.3 .2 电力市场化改革的内容,2020/11/5,13,引入竞争,竞争：所有市场的一个基本特征,竞争,竞争,垄断,1.3 .2电力市场化改革的内容,2020/11/5,14,放松管制,deregulation,经济法律等手段,对经济行为进行干预,经济,质量,环保,市场进入,产品价格,防止勾结,市场力,放松管制,1.3.2 电力市场化改革的内容,2020/11/5,15,机构重组,我国： 建立电力公司 厂网分开：产权 建立区域电力市场：消除横向省间壁垒 输、供分开,引入竞争,1.3

4、.2 电力市场化改革的内容,2020/11/5,16,服务分解与分类计价,垄断模式：一种服务，一个价格 市场模式：发电、输电、配电、供电,机构分解,1.3.2 电力市场化改革的内容,2020/11/5,17,几者的关系,强调的对象不同，但其最终目标，本质一样的，相互之间也是关联的。,最终目标：建立竞争的市场机制，提高电力行业的效率，为消费者提供优质、价廉、灵活多样的电力服务。,电力市场是否一定导致电价下降？,1.3.2 电力市场化改革的内容,2020/11/5,18,电力市场的概念,管理机构,执行系统,协调运行,法律、经济,公平竞争自愿互利,发电,输电,供电,用电,1.3.2 电力市场化改革的

5、内容,2020/11/5,19,3 电力市场改革的背景,1.3 电力市场概述,2020/11/5,20,讨论,为什么要进行电力市场的改革？改革可以带来哪些好处？存在哪些问题？,2020/11/5,21,1.3.3 电力市场改革的背景,全球放松管制的趋势 网络经济学的发展 传统电力系统运营模式下的弊端 发电领域规模经济的衰竭和分布式发电的发展 其它原因,1 绪论,2020/11/5,22,1) 全球放松管制的趋势,与全球整体经济环境和经济发展一致放松,1.3.3 电力市场改革的背景,加强管制,自由主义：市场发挥最大效益,放松管制,19世纪经济学发展初期,20世纪20年代到70年代,70年代以后,

6、经济危机,苏联解体,苏联发展,市场经济国家发展,2020/11/5,23,加强管制,法国和北欧：国有企业资本在全社会中的比重达到了30%以上； 亚洲的韩国、新加坡以及我国的台湾地区：国家投资一度达到新增投资的50%； 最保守的美国：据货币学派代表人物弗里德曼的估计国家经济活动占全社会经济活动的25%左右。,1.3.3 电力市场改革的背景,2020/11/5,24,市场与政府之争,经济,不完全竞争 外部性 信息不完全 税收,官员素质水平 官员偏好 腐败,1.3.3 电力市场改革的背景,2020/11/5,25,2) 网络经济学的发展,网络行业,自然垄断,竞争,1.3.3 电力市场改革的背景,20

7、20/11/5,26,3） 传统电力系统运营模式下的弊端,直接原因：传统经营模式的弊端 在20世纪80年代以前 垂直垄断经营，包括市场经济国家如英美 规模小：优势 规模变大：弊端 传统经营模式的弊端 调度、用户、发电、政府,1.3.3 电力市场改革的背景,2020/11/5,27,4) 发电领域规模经济的衰竭和分布式发电的发展,发电规模越来越大,分布式发电技术发展,1.3.3 电力市场改革的背景,2020/11/5,28,5）其它原因,工人罢工,1.3.3 电力市场改革的背景,2020/11/5,29,4 国内外电力市场改革历程,1.3 电力市场概述,2020/11/5,30,世界各国的电力市

8、场改革历程,智利1978 1982,英国1987 1990,澳洲1991 1992,日本 1995,挪威 1990 1992,秘鲁 1993,瑞典 1995 1996,欧盟 1996,阿根廷 1992,美国 1992 1996,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,31,世界各国的电力市场改革历程,拉丁美洲 最早实行电力市场的地区 智利（1982，1978）阿根廷(1992)，秘鲁(1993)，玻利维亚和哥伦比亚(1994)，中美洲的Panarm、El Salvador、Guatemala、Nicaragua、Costa Rica和Honduras(1997)等 英国 198

9、7年：首相撒切尔夫人 电力改革的命令 1990年：开始采取改革措施 2001年：新一轮的电力市场改革,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,32,世界各国的电力市场改革历程,挪威（北欧） 1990年6月，颁布电力法(Energy Act) 1992年5月电力市场正式运行 美国 1992年，总统布什签署能源政策法案，要求在电力系统中引入竞争 澳大利亚 1995年，部分州营电力实行私有化,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,33,世界各国的电力市场改革历程,欧盟 1992年：统一市场 1996年：关于电力市场的规程(Directive) 亚洲 日本：1995年

10、12月修改电力事业法 亚洲的其它一些国家，包括新加坡、印度和中国,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,34,我国电力事业的发展历程,1949 建国,1965 基本平衡,1970 全国性 缺电,1997 供需平衡,1984 集资办电 两分钱电力建设基金,1986 多种电价,1987 省为实体 因地因网制宜,2002 重新缺电,1985 拨改贷 合资电厂,1986 继续缺电,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,35,集资办电、省为实体带来的问题,供需平衡，甚至供大于求 “一机一价一批”- 电厂投资高回报，零风险，成本居高不下； 省间壁垒- 严重的浪费（二滩，

11、2/3） 电网集中调度- 不易实现对多元利益主体的公平对待，调度失去原则，不利于进一步吸引投资,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,36,我国电力改革历程,1997 成立电力公司,1998 撤电力部,1995 省内模拟市场,1999 试点： 厂网分开竞价上网,2002年3月 电力体制改革方案 国发2002 5号文 资产重组,2000 山东上海浙江 发电侧电力市场 商业化运行,2003年7月 电监会： 关于区域电力市场建设的指导意见,1.3.4 国内外电力市场改革历程,04年1月东北区域电力市场模拟运行,04年5月华东区域电力市场试运行,2020/11/5,37,5号文：电力

12、资产重组方案,国家电力公司,电网资产,发电资产 （包括华能集团公司）,国家电网公司,南方电网公司,四大发电集团,华能集团公司,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,38,发电集团,平均资产：120亿左右，国家财务中单列,5大发电集团,中国华能集团公司,中国大唐集团公司,中国华电集团公司,中国国电集团公司,中国电力投资集团公司,1.3.4 国内外电力市场改革历程,电网公司,2020/11/5,39,2020/11/5,40,区域电网公司地理分布图：,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2020/11/5,41,南方电网公司地理分布图：,1.5 国内外电力市场改革历程,2020/

13、11/5,42,5 电力市场的利弊分析,1.3 电力市场概述,2020/11/5,43,电力市场可能带来的收益,降低发电成本 可提高对用户的服务水平 用户的参与可以消峰填谷，推迟新设备投资 更大范围的资源优化 有利于实行公平的调度 降低终端用户的电价 吸引各种投资，减轻政府的负担 促进相关技术的发展 促进相关科学的创新,1.3.5电力市场的利弊分析,2020/11/5,44,电力市场可能带来的收益（续）,20多个国家对电力系统进行了改革 大多数改革都取得了较好的效果 英国： 在1990年1998年: 销售电价 628。 在1990年2000年10年间： 用户电费:630 发电装机:522 发电

14、效率及可靠性均有所提高,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,45,电力市场可能带来的收益（续）,阿根廷在改革的5年间（1991-1995） 电价从39.4$ / (MWh) 64 31.5$ / (MWh) ，620%。 澳大利亚新南威尔士太平洋电力公司在市场化前后的7年间（1988-1995） 平均售电电价: 626.03，平均成本 632.85% 电力销售: 524.65 设备的意外停机: 635.52 设备利用率: 541.85%， 热电效率 56.88% 职工人数: 659%， 生产率提高三倍,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,46,电力市场可能引起的

15、问题,交易费用问题 市场失灵 电网的安全运行与控制 不合理的市场模式 责任的划分,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,47,1) 交易费用问题,交易费用: 为进行各种交易而发生的费用 比如：签订合同、研究报价策略 新添的费用 比较：交易费 增加的收益 尽量降低,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,48,2) 市场失灵,不完全竞争 信息不完全 不合理的竞争规则 电力市场：非完全竞争、监管,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,49,3) 电网的安全运行与控制,更加充分利用现有的设备 安全稳定裕度减小 远距离、大功率输电增加 运行方式变化更加频繁,电网

16、的安全稳定运行与控制更加困难！,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,50,4) 责任的划分,在垄断的体制下 电力公司负所有责任 可靠性水平、电压水平等 电力市场环境下 谁负责：发、输、配、供 如：发电厂不愿发电导致停电,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,51,进行电力市场改革的条件,世界银行 电力供应要有富裕：供大于求 。 “中国电力监管国际研讨会” 并不是只有电力供过于求时才能搞市场 适用于何种环境，是模式设计问题,1.3.5 电力市场的利弊分析,2020/11/5,52,6 电力市场的主要研究内容,1.3 电力市场概述,2020/11/5,53,1.3.6 电力市场的主要研究内容,三个方面： 市场模式和市场规则 市场环境下电力企业的运营 相关技术问题,1 绪论,2020/11/5,54,市场模式与市场规则,组织结构与产权形式 交易模式及定价方法 电源电网规划 对企业的管制方法 市场整体结构,1.3.6 电力市场的主要研究内容,2020/11/5,55,电力市场中相关企业的运营,经营环境变化-经营策略转变 改革前:安全运行 市场环境下：更多考虑经济问题 成本核算、风险分析、竞价或定价策略、多样化经营等 经营方式和研究重点与电力市场的具体模式有很大的