林业投资开发有限公司组建方案

1、XXXX1林业投资开发有限责任公司组建方案为解决我市林业产业发展、基础设施建设和深化林业改革中 资金短缺的瓶颈问题， 建立起市场运作的林业投入机制，拓宽林业发展的融资渠道，促进全市森林资源的合理开发和林业可持续 发展，按照公司法规定，结合我市实际，制定本方案。一、组建公司的必要性（一）适应经济发展的需要。 建立与社会主义市场经济相适应的投资体制，充分发挥国有投资公司作为融资平台、投资主体、经营实体的职能作用，多渠道筹措林业发展资金，加速推进林业 可持续发展。（二）促进林业发展的需要。十八大以来，生态文明建设对林业发展提出了更高的要求， 林业承担着改善生态和发展经济的 双重使命，具有生态、经济、

2、社会三大效益。组建公司，有利于 解决林业发展建设资金不足的问题，有利于做强做大林业产业、提升林业经济发展水平， 更好地服务于生态文明建设， 促进林业 快速健康发展。二、公司的基本构成（一）公司名称XXXX1林业投资开发有限责任公司。（二）出资人和公司注册资本1. 出资人：XX市国有资产监督管理委员会。2 .注册资本：市财政投入 xxx万元，作为公司注册资本金。（三）公司性质、管理和发展思路1. 性质类型：为市政府授权市国资委作为出资人设立的有 限责任公司，是具有投融资性质的国有资产经营和投资主体的国 有独资公司，公司具有独立的企业法人资格，独立履行法律权利 义务。2. 管理及定位：由市人民政府

3、授权市林业局主管、市国资委监管的管理体制。是市委、 市政府实施的重点林业产业、基础设施和社会事业项目的投融资主体和经营实体。3. 发展思路：围绕市委、市政府发展战略中心，坚持项目投资主线，突出资本运作核心，重点抓好投入资本化、经营项目化、运作市场化、管理科学化、企业集团化、利润最大化等六个 方面。4. 经营范围：（1）林业产业，包括森林旅游的经营与管理、森林疗养、林下种植、林下养殖、特色经济林产品研发与深加工、 木材及林产品交易与深加工、森林衍生物经营加工、 苗木培育及园林绿化工程；（2）林木林地收储交易、林业社会化服务（含调 查规划、作业设计、评估、咨询等服务项目）、森林文化传承与发展；（3

4、）林业基础设施及林业项目建设；（4）其他合法的经营项目。5. 运作模式：公司是一个独立核算的经营实体，按照独立核算、自主经营、自负盈亏 ”的方式运作。（四）组织机构1. 领导机构：按照公司法规定设立董事会、监事会， 实行董事会领导下的总经理负责制。2. 内设机构：内设行政管理部、投融资管理部、工程技术 部、财务管理部、市场开发部等部门。（五）人员构成1 .领导机构人员董事会成员设立5名，其中董事长1名、董事4名，市林业 局3人，市国资委2人。监事会成员设立 3名，市国资委、市金 融办、市林业局各 1人。2. 内设机构人员（1）从市林业系统公开选派 10人。所选派人员在公司组建 成立三年内，保留

5、原所在单位的人员关系、 编制不变，身份不变、 工资不变，其它待遇按公司管理规定执行；三年后，个人自愿在公司工作的，其人事关系由原所在机关事业单位转到林投公司， 按劳动法、劳动合同法依法签订劳动合同，工资福利待遇 按公司薪酬管理规定发放， 不再由市财政统发。 不愿在公司上班 的，仍返回到原单位工作。（2）从社会公开招聘 5人，依法签订劳动合同，从事财务 管理、企业策划、法律咨询等专业岗位。（3）公司组建运行后，根据公司业务发展需要再面向社会公开招聘相应员工，按劳动合同管理。（六）章程及审计公司章程由董事会起草， 报筹建领导小组审定。 公司财务由 市审计局进行审计。三、公司资产组成及举债偿债机制（一）公司资产组成。一是把符合条件的财政性资金作为投资注入；二是市财政根据融资需求， 安排相应资金注入公司用于 充实资本金；三是将符合条件的国有林木、林地资产、固定资产作为投资注入；四是注入其它资产。（二）举债偿债机制。 合理确定公司的融资和偿债规模，确保政府配置的资源与公司承担项目资金需求保持总体平衡，使公司具有持续的融资能力，建立完善的偿债机制。四、组织保障为确保公司组建工作顺利进行，成立XXXX1林业投资开发 有限责任公司筹建工作领导小组：组长：副市长副组长：市林业局局长成员：市财政局长市国资委主任市金融办主任市市场监督管理局局长市林业局党委副书记、纪委书记领导小