刑事诉讼中的实证研究方法PPT演示文稿

1、1,马静华, 办公地点:法学院132办公室,中国司法改革研究中心,2,刑事诉讼中的实证研究方法,以行政追赃程序为例,3,规范/价值主义的研究方法（传统研究方法） 法解释学：上世纪90年代以前 价值分析：90年代至今，主流的研究方法 实证研究方法 纯粹的实证方法：描述与评价制度的实践状况及效果 问题主义+实证方法：以实证方法发现问题，分析解释问题，并从技术角度提出制度改革的建议。,4,实证研究的起点制度与实践之差异，实践的多样性/复杂性 法律的规范与实践的差异实为常态，但中国刑事诉讼的规范与实践的差异过于悬殊。例如： 强制措施的适用。按规定，取保、监视的适用应当较逮捕更普遍，实际情况相反；又如，

2、刑事拘留应当在紧急情况下适用，实际情况是普遍适用。 搜查的适用。按规定，无证搜查只能在刑拘、逮捕且遇到紧急情形时适用，实际上在口头传唤、传唤、拘传、扭送到案后普遍适用。 新律师法规定律师可以自由会见，实际上基本行不通。 审查起诉时证据不足的处理。按规定，两次退侦后应作出不起诉决定，实际上退处情况较多。 审限问题。按规定，最长审限为两个半月。实际上，通过检察补侦而借时限情况常见。 实践的多样性/复杂性：同一地区操作方式的差异,5,为什么制度/实践差异，以及实践具有多样性/复杂性？（变量分析） 制度原因：不合理，如无证到案措施、无证搜查制度的缺失； 内因性因素：以案件审批体制和目标考核为中心的管理

3、体制。例如，科层式审批结构；批捕率、不起诉率、无罪判决率对证据取舍及案件处理的影响，台湾又称作“绩效评比”，以移送书所载罪名和嫌疑人员为准，一移送则计分，与目标考核制稍有区别。 司法资源因素：有限性，如讯问在诸种侦查措施中的核心地位，以及超长时间讯问等； 司法能力因素：司法人员与制度要求的能力距离（后者要求“能力正常的司法人员”，即训练有素的人员，但实践中人的能力悬殊），如证据发现不充分、制作不合规格； 社会、政治影响：党委、政府、民众及媒体的影响，如证据取舍和裁判结果的非法定性，以刘涌案为例；社会治理水平和监控能力的低下，如取保候审适用率较低。 自然因素：案件类型、性别、年龄、区域、交通，等

4、等。,6,如何通过实证研究完善制度？ 发现问题并解释问题； 确定制度规定的不合理性； 在制度理想与其他利益之间进行均衡； 为合理的制度改革确定配套制度，并进行体制、人员、司法资源的调整。,7,刑事诉讼中的行政追赃程序传统研究与实证研究的比较性分析,8,刑事诉讼中的行政追赃程序研究 （传统研究） 概述：概念与研究现状、研究方法 行政追赃程序的价值意义 行政追赃程序之起源与发展 行政追赃程序之现状分析 行政追赃程序之比较分析 改革思路与具体建议,9,刑事诉讼中的行政追赃程序研究 （实证研究） 问题何在？ S县法院刑庭2007年的刑事案件情况：700余件案件中，刑事附带民事诉讼的200件，165件为

5、交通肇事案件，38件为伤害案件。 发现：财产性案件（盗窃、诈骗、抢劫、贪污等）缺乏。 问题：何以财产性案件的被害人没有提起刑事附带民事诉讼？有几种可能：绝大多数被告人及其亲属根本不具有赔偿能力，被害人认为是否赔偿无关紧要，赔偿问题在公诉提起之前即已解决。,10,初步的结论 经阅卷、统计发现：相当比例的财产案件，在侦查阶段有扣押物品清单、发还扣押物品清单，或者有赃款赃物追缴、发还的情况记载。 经询问检察官、法官可发现（还应对被害人进行电话访谈）：确有相当比例的被害人认为被告人没有赔偿能力，或者认为涉案金额过小，因而不愿提起附带民事诉讼。 结论：相当比例的财产案件中，侦查机关启动的行政追赃程序帮助

6、被害人及时获得了全部或部分赔偿，从而使附带民事诉讼的提起不再具有任何价值。,11,行政追赃程序的运作机制 追赃程序的启动 追赃的方式 赃款、赃物的处理 评价： 被害人的满意度及具体指向（如损失的及时弥补） 检察官 法官的评价 客观评价：实体救济，资源节约，效率提升可与附带民事诉讼案件进行比较,12,原因追问：为什么追赃程序如此高效？ 侦查的即时性：易于发现、控制赃款赃物 侦查的主动性：赃款、赃物一般是证据，需要及时查获才能定案 侦查权力的强制性与深入性：可以采用一切允许的手段（搜查、扣押、查封、冻结）发现、保全赃款、赃物，也可要求嫌疑人提供等额的赔偿款、物；一切可能隐藏财物的地点、人、物都在其权力所及的范围,13,需要进一步探讨的问题 追赃程序的单方性：嫌疑人、被告人对于财物的处理没有参与权，其财产权容易受