从政企两方面谈中小企业竞争力的提升

1、从政企两方面谈中小企业竞争力的提升自 20 世纪 90 年代以来 , 无论西方发达国家还是亚洲新兴工 业化国家或地区 , 均呈现出企业平均规模越来越小 , 而中小企业 对GDP勺贡献越来越大的特点，中小企业既是创造就业机会的主 要渠道 , 又是企业制度创新与技术创新的主体 , 因此, 中小企业的 竞争力也成为衡量一个国家、一个城市经济竞争力的重要因素。一、我市中小企业竞争力状况（一）尚未形成真正意义上的产业集群至 2008 年底, 我市中小企业 6982 户, 从业人员 18.39 万人 , 户均 26.34 人。全部 228 家非公规模工业企业实现的总产值仅是 有色控股公司一家的 63.8%

2、。铜产业作为铜陵第一大产业已有一 定程度的产业集聚度 , 并实现了从单一的采、选、炼到采、选、 炼、精深加工的历史转轨 ; 电子材料产业 2007 年被列入国家产业 集群试点 , 目前已拥有一批国际国内知名骨干企业 , 初步形成具 有较大优势的五大产品链 , 集群内现有 113家企业 , 其中 3家上市 公司 （ 铜峰电子、三佳科技、精达股份 ）, 并建有一个国家级高新 技术创业服务中心 ; 开发区和工业园区发展迅速 , 但缺乏良好的 发展机制和产业导向 , 集群产业特色不明显。 总体来说 , 我市目前 产业集群尚处于初级形成阶段 , 纵向产业链条关系并未真正形成 专业化分工不明显 , 各类企

3、业在园区内简单扎堆现象比较严重 , 很难说是真正意义上的产业集群。按照经济学原理 , 企业集群化 达不到最小规模经济临界值 ,就会对资源造成一定浪费 , 不仅很 难取得较大利润 ,而且更难提升核心竞争力 ,尤其危机来临时 , 小 而分散的企业更是面临严峻挑战。（二）市场开拓活动的市场化运作程度不高 市场开拓能力包括对新市场的开拓和占领以及市场营销手 段的创新。从产品情况看 , 我市中小企业的产品品种比较单一 , 市场适应性较差。从企业品牌使用情况看 , 除精达、三佳、铜锋 等少数企业的产品有自主品牌外，多数中小企业的产品是OEM少 数企业更是无牌生产 , 这说明我市中小企业不注重培育自主品牌

4、市场稳定度较低。从企业市场开拓机构设立情况看 , 多数企业仅 在总部设立市场开拓机构 , 在外地设分支营销机构的不多 , 说明 我市中小企业受自身实力的限制 , 难以建立属于自己的营销网 络。尤其是多数中小企业不重视营销策划工作 , 会展意识、参展 水平不高 , 市场开拓活动的市场化运作程度不高。（三）普遍存在战略管理淡漠一是缺乏长远的战略眼光。 多数中小企业主认为战略管理是 大企业的事 , 中小企业能在夹缝中生存下来就很不容易了 , 哪里 谈得上战略 , 因此开始就没有一个完整的企业规划。二是规划脱 离实际, 一些中小企业在制定企业发展战略时 , 没有真正了解市 场环境、目标消费者和企业自身

5、的实力 , 仅从老板的良好意愿出 发, 提出一些不切实际的口号和目标。三是战略实施与控制缺乏 力度, 一些中小企业虽有战略 , 但执行起来非常随意 , 战略规划形 同虚设。（四）创新意识增强创新能力不足 我市中小企业经营者越来越注意到创新的重要性 , 特别是去 年以来的金融危机使得市场竞争非常激烈 , 更加认识到企业只有 不断创新 , 才能增强竞争实力。不少企业在企业管理、产品设计 方面采用了电脑等现代化设备 , 但创新所需的人才、资金、信息 严重不足 ,多数中小企业没有专门的研发机构和研发人员 , 研发 经费投入少 , 特别是缺乏拥有自主知识产权的核心技术。 1985年 至 2007 年全市

6、共申请发明专利 151件,授权仅 27 件,2007 年我 市申请发明专利 27件, 占当年申请量的 21.3%,低于全省平均水 平 4.7 个百分点。（五）政策力度加大服务滞后 针对金融危机对我市中小企业发展带来的冲击 , 市政府采取 了一系列措施加大对中小企业的扶持 , 并搭建起了支持中小企业 发展的政策体系新框架 , 如关于促进企业做大做强的政策、关于 鼓励企业创立品牌的政策、 关于支持融资的政策、 关于进一步减 轻中小工业企业负担的政策等 , 构建中小企业公平竞争环境的步 伐明显加快。但服务体系建设滞后 , 工业园区内的功能性配套设 施跟不上园区企业发展的需要 ,政出多门 , 按所有制

7、、行业等多头 管理中小企业的现象依然存在 , 加大了企业的商务成本。二、提升我市中小企业竞争力的对策建议（一） 从中小企业自身来看1. 实施战略创新 , 有效开拓市场空间。为了有效开拓市场空 间, 中小企业需要进行战略规划和创新 ,选择适合自己的发展战 略:一是“小市场、 大巨人”战略 , 即选择某一顾客群、 某产品系 列的一个细分市场或某一地区市场作为主攻方向 , 或产品价值链 中的某一环节 , 搭大公司全球经营的便车进入国内和国际市场 ; 二是着力开发出核心技术 , 在占领国内市场的基础上 , 谋求对外 发展 ;三是积极占领广阔的内地市场和农村市场。有实力的大企 业一般先进入经济发达地区和

8、大中城市 , 我市中小企业则应抓住 小城镇以及广阔的内地和农村市场空隙 ,率先进入 , 站稳脚跟 ,以 取得先发制人的效应。2. 科学制定营销战略 ,提高营销能力。首先 , 创新营销观念。 逐步建立起以顾客为导向 , 以价值增值过程为中心的营销理念 , 如亲情营销观念 , 把顾客当“朋友”或“亲人”而不是“上帝”, 把企业与顾客之间的距离最大限度地缩短 ; 其次, 创新营销组织 , 企业应当根据市场开发需要 , 将目标市场和市场目标、销售管理 人员和业务员、经销商、市场信息以最佳方式组织起来 , 实现最 佳的营销目标 ;再次,重视客户关系管理 , 以实现“让客户满意” 为目标。 营销的关键在于

9、对消费者需求的深度挖掘、 敏感捕捉与 准确把握 ,这就需要对消费者需求与心理的不断探索 , 通过对目 标消费者的细分 ,以精准的核心诉求 , 正确的传播介质完成产品 信息的传播和消费者的教育 ,并跟着消费者成长的脚步 , 建立动 态的营销网络体系 , 提高营销能力。3. 建立现代企业制度 , 实施规范化管理。一要尽快建立现代 企业制度。鉴于目前我市相当比例的中小企业实行的仍是“家族 式”管理方式 ,经营权与所有权混为一体 , 有条件的企业应加快 改革步伐 , 建立健全以股东大会、董事会、监事会和经营层“三 会一层”为核心的公司法人治理结构 ,提高内部市场化程度 , 建 立科学的企业决策机制和制

10、衡机制。 企业只有在结合实际建立起 明晰的产权制度后 , 才会有长远的发展动力。二要健全制度规范 实行制度化管理。 以科学的制度规范作为组织协作行为的基本约 束机制 , 建立起科学合理完善的制度体系并保证这些制度规范的 权威性 , 克服中小企业管理方式的随机性、易变性、主观性等弱 点 , 使管理真正做到精确、连续、稳定。三要加强企业文化建设。 由于纯粹的制度化管理只强调规律、科学和理性 , 在实施中难以 达到理想效果 ,因此中小企业最好以制度化管理为基本手段 , 同 时辅以文化管理以弥补纯粹制度化管理的不足 , 实现制度化与人 性化的平衡 , 从而达到理想的管理绩效。4. 提高人力资源素质培育

11、企业家精神。 提高队伍素质的适应 性。一方面以人为核心培养员工与企业风雨同舟共命运的创业意 识;另一方面加大人员的技能开发和能力培养 , 要把员工培训作 为中小企业人力资源开发与管理的一个主要内容 , 建立起规范的 培训开发体系 , 根据员工的特长和企业的需要制定相应的培训计 划,不断更新员工的知识 ,提高员工的能力。 同时积极推行通才计 划 , 通过培训等方式让技术工人一专多能、专业人员知识复合和 技能化 , 挖掘每个人的潜力来促进整体素质的提高 , 以适应企业 发展的需要。培育企业家精神。 要把企业做强做好 , 必须要有企业家精 神。培育企业家精神应从以下几个方面入手 :第一, 建立职能意

12、识 通过市场机制的建立 , 让企业家充分意识到其应承担的市场职 能、风险职能、 经营管理职能及创新职能 ; 第二, 在明确职能意识 的基础上确认相应的能力组合 , 真正明确哪些能力组合对自己而 言是必不可少的 ;第三, 寻找与企业家职能相匹配的能力培养途 径, 并建立动态的企业家学习机制 , 通过多层次和多范畴的企业 家动态学习能力的培训 , 突破企业发展瓶颈。（二） 从政府方面来看1. 政策引导 ,促进中小企业发展合力的形成。 目前, 政府要把 已经出台的支持中小企业发展的政策落实到位 , 并根据形势变化 进一步修改、完善。政府要从无为而治 , 向适度、有限的引导方 面转化,主动优化我市中小

13、企业发展的外部制度和政策环境, 实现政出一门、执行统一和信息传递的快捷 , 创造和维护一种有利 于中小企业竞争、创新、发展的公平、公正、公开的市场环境 , 并结合我市发展的实际 ,通过必要的制度和政策安排 , 实现中小 企业在空间布局上的调整与整合 , 促进中小企业发展合力的形 成。2. 社会服务 , 促进中小企业发展平台的形成。健全我市中小 企业贷款担保体系、信息化服务体系、法律服务体系、管理培训 体系等 , 以建立公共服务平台为切入点 ,引导我市各类中小企业 服务机构提高服务能力 , 改进服务质量。同时要继续扶持基础性 信息资源平台建设 ,加快建立中小企业信息服务网络 , 特别是金 融服务体系建设 ,缓解我市中小企业“贷款难”问题 , 从而更好 地形成促进中小企业发展的社会关注力。3. 技术帮助 ,促进中小企业集群的形成。 目前, 我市已与中国 科技大学、清华大学、 华东理工大学等多所国内知名高校建立了 市校全面合作关系 , 部分企业与高校、科研院所建立了长期合作 关系 ,一批中小企业如铜陵金泰、铜陵晶赛、铜陵精达等企业,先后进入高新技术企业行列 , 全