城市化进程中失地农民农业科技培训应创新

1、城市化进程中失地农民农业科技培训应创新随着城市化进程的不断加快， 失地农民问题已严重影响到呈 贡区的社会稳定和经济发展。 如何解决和处理好失地农民问题已 经变得越来越重要。 学界对失地农民问题的研究， 多从补偿和保 障入手。然而，授之以鱼不如授之以渔。据调查，40%全失地农民家有 2个孩子， 25%的家庭有 1个孩子， 50%的家庭有 2 个老人 需要赡养， 20%的家庭中有 1 个老人需要赡养，全失地农民家庭 中有 50%的有两人外出租地打工， 45%的家庭中有一人外出租地 打工。41%家庭人均每月开支500800元，25%勺家庭人均每月 开支在300500元，17%勺家庭人均月支出 800

2、元以上，其中 55%勺月开支为解决生活基本问题， 43.33%为教育支出， 11.67% 为休闲娱乐。失地农民子女中 30%在上高中， 15%勺孩子在上大 学， 22%勺在上初中， 20%勺在上小学，失地农民勺教育年支出为 5001000元勺比重为 33.33%，4000元以上勺为 25%，10003000 元勺比重为 20%，失地农民子女勺教育问题面临着巨大勺压力。 失地农民及其子女勺婚恋嫁娶，他们发生重大疾病或意外事件， 还有他们为了过更高层勺生活所需要勺各种耗费等， 都表明了一 个不争勺事实， 失地农民还有很多很多需要花钱勺地方， 而且这 些支出勺数额是及其巨大勺，失地农民被动勺“等、靠

3、、要”不 是解决问题勺出路。 他们勺出路是就业， 靠自己勺劳动获取稳定 勺收入。 而为了解决这些失地农民就业勺问题， 其中很重要勺就是要对这些失地农民进行农业科技培训，维护他们的发展权1 失地农民农业科技培训现状分析1.1 失地农民大都有较强的培训意愿对年轻的农村青年而言， 他们已脱离父辈面朝黄土背朝天的 时代，他们很多人已经融入于城市社会，而对于 40 多岁以上的 农民而言，他们的知识结构， 就业能力还远远跟不上时代的发展， 为此要想让农民进城， 必须完善政府培训机制， 通过各种不同形 式的培训和再教育，让他们实现再就业能力。失地农民大都有较强的培训意愿，但接受过培训的比例较 低，反应出失地

4、农民具有较强的培训意愿， 其中无意接受职业技 能培训的以年长者居多。 培训意愿与年龄有相关关系， 年龄较大 的培训意愿相对较弱， 年龄在 50 岁以下的都有较强的培训意愿。 所以，失地农民农业科技培训既要做到规模化， 又要在培训模式 与内容等方面充分照顾到有劳动能力的、 各年龄段失地农民的不 同需求。较强的培训意愿反映出， 将接受农业科技培训作为提升自身 素质、增加就业机会的有效突破口已经在失地农民中间达成共 识。但是，实际接受过培训的失地农民人数并不多。这传递给我 们的信息有 2 方面：失地农民农业科技培训的规模还不够， 有一 部分人还没有机会接受培训； 培训的内容、 模式等不能满足失地 农

5、民的需求，失地农民放弃接受培训。两者相比较而言，培训的 内容、模式不能满足失地农民多种需求方面的问题更为突出。1.2 培训内容设置没有体现失地农民特色 培训内容设置无法照顾到失地农民的特殊需求。 随着城市化 的加速发展，失地农民的数量急剧增加。 为了解决失地农民问题， 开展失地农民农业科技培训作为一项提高失地农民可持续发展 能力的有力措施。 但是， 在实际操作过程中难免会直接照搬以前 的模式和经验， 忽略了失地农民自身的特点与特殊需求， 培训的 效果就不是特别理想。 培训内容设置比较单一， 无法满足多方面 需求。调查显示，培训内容侧重于传统农业技术，其他农业科技 培训类型少、比重小。在失地农民

6、农业科技培训过程中，农业技 术方面的培训占了绝对优势， 呈贡是著名的鲜花蔬菜产区， 失地 农民选择接受频次最高的职业技能培训内容， 就是花卉与果蔬栽 培技术。 然而从年龄与所选培训的内容关系来看，年龄在3040 岁以上的失地农民才倾向于选择花卉与蔬菜栽培技术，年龄 在 30 岁以下的多选择了非农业生产领域的培训，多数年轻人并 不愿意留在农村从事农业， 他们更希望能融入城市寻找梦想， 年 龄在 4050岁不想外出租地，多不参加培训。1.3 培训内容设置低层次化，忽视了失地农民的愿望 针对外出租地从事农业生产的失地农民， 新兴技术的推广和 运用是现代农业技术培训的一大重要任务。 然而， 如今基层农

7、业 科技培训教师掌握的新技术、 新方法比较陈旧， 他们从学习到掌 握，从理解到教授是一个较长过程。另外，由于新技术、新方法 的取得和使用也需要一定的试验示范才能到推广， 才能减少农民 使用的风险， 造成现有培训内容设置的低层次性， 先进的科技难 以在实践中运用。对园林管理、公园花草树木栽培培训内容少， 使他们的培训愿望无法得到满足。2 失地农民农业科技培训创新2.1 优秀的农技人员是失地农民培训工作的重要载体 基层农技推广人员靠近农村、 贴近农民， 是推广传播农业新 技术、新成果的重要载体， 是直接为千家万户农民提供农业技术 指导的主体，是农民教育培训、科研与农民、政府与农民之间联 系的桥梁和

8、纽带。 长期以来，基层农技推广人员在农民教育培训、 技术指导和示范中发挥了重要作用， 做出了不可磨灭的贡献。 为 使失地农民的培训愿望得到满足， 要加强队伍建设， 支持现有农 技人员带薪学习培训，通过脱产、函授等多种培训形式，提高农 技推广人员的知识水平，以适应农业科技不断发展的需求。2.2 适宜的示范引导是失地农民科技培训工作的关键之举 农民接受培训的目的是为了致富， 只有深入调研， 了解农民 需求的知识和技术， 根据需求确定培训内容， 才能调动起农民接 受培训的自觉性。另外，由于受传统意识的影响，农民竞争意识 不强，从众心理强，因此，示范带动是农民培训的重要措施，呈 贡各社区有较好的经济基

9、础， 要培养农业科技带头人， 推行示范 带动作用， 将培训的重点放在农民带头人的培训上， 将农业科技 培训转移到素质培养上，才能让农业科技培训收到好的效果。2.3 按照市场经济的基本原则“需求”是“供给”的基本动力。 如果失地农民对于农业技 术无甚需求， 那么再好的供给也是没有意义的。 而实际情况恰恰 是，失地农民“求技如渴”，但往往又只能“望梅止渴”。针对 年龄在 30 岁以下失地农民的农业科技培训，主要从农业经济管 理方面进行培训， 现代农业需要有现代知识的人来经营。 只有先 进的技术拥有者和优秀的管理者才能从中受益， 才能让他们放心 地在“土地”上扎下根。年龄在 4050岁失地农民的农业科技 培训，要注重他们自身不想外出租地的实际情况， 解决这一群体 的就业在安排培训内容上要结合呈贡新区城市化推进， 有许多园 林绿化管理、维