纪录片的法律状况与建设

1、纪录片的法律状况与建设本文 研究中国纪录片法律的必要性 纪录片产业化需要法律保障。中国纪录片要承担起对内传承文化和对外宣传的使命，就要逐步实现规模化效益，形成从产出到进入市场的整体链条。当下，中国纪录片正进行艰难的市场转型，走产业化道路。所谓产业化，是指形成一个产业的过程，其核心内涵是生产的连续性、产品的标准化和生产过程的集成化。产业化必须在强有力的法律保障下进行，在一个有良性竞争环境的自由市场中进行。也就是说，纪录片欲进入市场，就必须有相关法律对其产权和公平竞争进行有效保护。促进中国纪录片产业化发展，需要健全的法制。发展中的纪录片遭遇法律难题。随着中国经济的快速发展，记录影像已经变得越来越平

2、民化、大众化。另一方面，随着DV的兴起，“拍摄者”的范围越来越广，“个人影像时代”来临。由于DV体积较为小巧，即使不用脚架也能拍摄出合格的画面，这就赋予了DV拍摄者较大的自由性和随意性，因此越来越多的非专业拍摄者投身于纪录片的拍摄。毋庸置疑，DV的优势是便于携带，可随时记录，也可以进入狭小细窄的空间，但正是这样的随意拍摄削弱了拍摄者的责任心，再加上拍摄者水平和素质的良莠不齐，会激化纪录片领域各种利益的矛盾冲突，加大纪录片涉案几率。纪录片的特性与专项法律缺位之间的矛盾。纪录片具有关注社会现实的特性，记录真相的行为有时可能会曝光社会阴暗面，触怒强势群体，因此有些拍摄者会成为暴力侵害的对象。例如美国

3、纪录片海豚湾因揭露日本捕杀海豚，导致拍摄团队中有一名成员不幸遇难。在我国国内也有很多纪录片导演在走着颇有些悲壮的记实路，例如贾樟柯的小山回家在展映过程中多次被人威胁警告。纪录片的特性给拍摄者带来了拍摄风险，因此，为更好地促进中国纪录片的发展，应有专项法律对其进行保护。但事实却是当纪录片拍摄或者拍摄者本人遇到拍摄难题时，只能利用民法对自然人的保护进行保护新闻记者的名誉权、人身安全、被摄对象的财产权和隐私权，却不能从真正意义上保护介于公共权力和私人权利之间的媒体形象。 对中国纪录片法律法规的分析 目前中国并没有就纪录片单独立法，有关纪录片的法律法规零散地分布于各个法律领域，举其要旨可以分为以下几个

4、大类作简要分析：第一，纪录片相关立法综述。宪法领域。宪法第四十七条规定：“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”民法领域。著作权法第三条规定作品是著作权的客体，而纪录片作为以类似摄制电影的方法创作的作品属于著作权的保护范畴；第二章第一节第九条规定了著作权人的范围，包括 对中国纪录片产业法律制度设计的初步构想 目前，国际上促进文化产业发展的典型模式有三种：一种是以美国为代表的民间主导和产业政策中心型，一种是以法国为代表的政府主导和文化政策中心型，一种是以韩国为代表

5、的政府主导和产业政策中心型。无论促进模式的选择如何，将促进政策法律化却是一种普遍的做法。世界上起步较早的文化产业发达国家，普遍选择修改现有法律，以适应促进文化产业发展的需要。典型的是美国，20世纪80年代以来，多次修改了著作权等法律。作为文化产业后起之秀的日韩两国，则选择了专门出台文化产业促进法的方式，这种方式对于我国的纪录片产业立法有着极大的借鉴价值。故笔者针对纪录片相关立法的一系列问题，拟提出如下设计：第一，出台纪录片产业促进法促进纪录片产业化发展。国家对纪录片产业进行财政资金上的支持。一方面加大力度对投融资体制进行改革，广泛吸收各方资金，并在税收、银行贷款等方面对纪录片产业进行相应的扶持

6、；另一方面成立专项基金，让纪录片投资公司从基金中获得相关贷款。促进制作生产。相应地减少禁止性法律条款，在纪录片题材和审查方面适当宽容，放松对纪录片产业的管制，并加强对制作商的制作扶持力度。促进流通。法律规定在搞活流通中，政府应致力于促进纪录片商品的活跃性及流通的信息化；加大版权保护力度，促进纪录片作品在市场中的二次销售。促进纪录片产业基础形成。包括加强对专业人才的培养、对技术开发的促进等措施。支持创立规模大、资源充足的纪录片制作团队，走产业化、规模化、专业化的道路。第二，出台配套实施的法律、法规等规范性文件。除了制订经济法领域的产业促进法给予宏观支持外，还应在其他法律领域加以微观规制，以全方位

7、地实现法律对纪录片发展的促进作用。拟在教育法领域加入加强纪录片人才培养的相关内容；在民商法领域加强对纪录片权利人合法权益的保障性内容，要切实保护拍摄者的人身安全和权利空间，规定拍摄者行为的边界，以及保护被拍摄者自愿接受采访的权利。第三，加强对纪录片工作者的普法宣传。拍摄纪录片不仅仅是个人的艺术创作，也是一项社会活动。随着纪录片产业化发展，纪录片投入市场后还将面对多方权益碰撞。“无规矩不成方圆”，加强对纪录片工作者的普法宣传，加强他们的维权意识，不仅能够避免不必要的法律纠纷，还将提升整个纪录片行业的规范化规模化程度。3 1、最灵梦想是一个天真的词，实现梦想是个残酷的词。21.2.232.23.2

8、02100:5400:54:152月-2100:542、只有收获，才能检验耕耘的好处；只有贡献，方可衡量人生的价值。二二一二二一年二月二十三日2021年2月23日星期二3、不要放弃，你要配的上自己的野心，也不要辜负了所受的苦难。00:542.23.202100:542.23.202100:5400:54:152.23.202100:542.23.20214、找一个理由，否认忧伤，笑容就会灿烂到无所不在。2.23.20212.23.202100:5400:5400:54:1500:54:155、成功与不成功之间有时距离很短只要后者再向前几步。二月 21星期二, 二月 23, 20212/23/2

9、0216、只要努力抬起你的双脚，胜利将属于你。12时54分12时54分23-2月-212.23.20217、青春如此华美，却在烟火在散场。21.2.2321.2.2321.2.23。2021年2月23日星期二二二一二二一年二月二十三日8、真正没有资格谈明天的人，是那个不懂得珍惜今日的人。00:5400:54:152.23.2021星期二, 二月 23, 20211、你始终不属于我，属于我的只是我自己。21.2.232.23.202100:5400:54:152月-2100:542、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年二月二十三日2021年2月23日星期二3

10、、你是唯一的，你是十分独特的，你就是你生命中的第一名。00:542.23.202100:542.23.202100:5400:54:152.23.202100:542.23.20214、要跟成功者有同样的结果，就必须采取同样的行动。2.23.20212.23.202100:5400:5400:54:1500:54:155、我们的生命，就是以不断出发的姿势得到重生。二月 21星期二, 二月 23, 20212/23/20216、只要站起来的次数比倒下去的次数多，那就是成功。12时54分12时54分23-2月-212.23.20217、自知之明是最难得的知识。21.2.2321.2.2321.2.

11、23。2021年2月23日星期二二二一二二一年二月二十三日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。00:5400:54:152.23.2021星期二, 二月 23, 20211、最灵繁的人也看不见自己的背脊。21.2.232.23.202100:5400:54:152月-2100:542、最困难的事情就是认识自己。二二一二二一年二月二十三日2021年2月23日星期二3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。00:542.23.202100:542.23.202100:5400:54:152.23.202100:542.23.20214、与肝胆人共事，无字句处读书。2.23.20212.23.202100:5400:5400:54:1500:54:155、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。二月 21星期二, 二月 23, 20212/