完善金融生态法律制度的思考

1、完善金融生态法律制度的思考摘要：法律制度是影响金融生态的关键性因素，因此完善金融生态法律制度有助于促进我国经济社会的发展，本文通过阐述法律制度对金融生态的影响，分析了目前我国金融生态环境法律制度的现状，联系实际，提出了完善金融生态法律制度的措施。关键词：金融生态法律制度现状及措施前言：建立金融生态法律制度，能够有效的约束市场及政府在实际经济活动中的作用，并使我国的经济发展模式与金融生态环境相适应，改善我国的金融结构，发挥我国金融的生态功能。一、法律制度对完善金融生态的影响（一）制度的产生是由于交易费用的存在制定并完善科学合理的交易制度，不仅能保证交易过程的顺利进行，还能在很大程度上降低交易费用

2、，通过规范交易行为，从而降低交易成本。因此，制定并完善法律制度的真正目的在于控制交易成本，减少交易行为中交易成本的浪费，从而才能对完善金融生态产生积极重要的影响。（二）社会制度是交易的基础只有建立并完善金融生态法律制度才能使我国金融业发展与金融生态相适应，并维持社会的平稳快速发展状态，通过建立并完善金融生态法律制度，规范交易行为，才能产生良好的社会发展动力，对于社会制度的改革和创新同样有着积极重要的作用。（三）对社会关系产生作用力建立并完善金融生态法律制度是我国经济快速发展的需要，同时也可以反映出我国目前经济发展的状态，建立并完善金融生态法律制度的目的并非是要将社会外部经济关系作用于当前我国社

3、会经济整体运行模式中来，而是通过建立并完善金融生态法律制度帮助实现我国产业结构的优化，帮助我国产业结构的升级，帮助促进社会关系的平稳进行，帮助维持社会经济快速增长。二、我国金融生态环境法律制度的现状（一）金融立法尚不够完善我国目前金融立法尚不够完善，对于金融主体的组织法存在缺失，对于金融主体的法律制度衡量还不够明确，具体而言，由于金融法律制度与社会形势发展不适配，使得法律在市场准入方面制定了极为严格的要求，这使得非公有制金融主体难以融入到市场环境中，使得目前在市场中活跃的金融主体过于单一，严重影响了金融主体的发展，在金融产权制度方面，没有明确股东的职责范围和权利义务，这使得在保障和监督金融产权

4、的方面容易出现问题，造成所有者缺失、错位、控制权力转移等情况。（二）金融执法效率低下近年 ?恚 ?我国关于金融债权的纠纷屡屡出现，但是胜诉案件执行起来却困难重重，这很大程度上是由于金融执法效率低，法院的执行案件过多，执行工作人员工作强度大。另外，金融执法相对来讲更为复杂，内审环节多，则造成了内审过程用时长，我国在最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定中明确了法院只能对其查封，而不能进行拍卖或抵押，这无疑增加了执法的难度，同时执法人员也存在执法不严等情况，这使得在实际的金融债权案件中，即使胜诉，也得不到相应的法律保障。（三）司法工作不够规范司法工作不够完善也是我国目前金融生

5、态环境法律制度缺失的一个重要表现，司法审查权和司法强制力在实际的金融机构审查时难以发挥出其职能作用，甚至会出现在审查金融纠纷主体时，对金融机构的责任划分不够标准，容易出现有损金融机构合法权益的事件，司法强制力在审查工作难以落实，导致司法保障体系的缺失，另外，司法职权和行政职权划分依然不够明确，权利多重必然导致了权利管理工作难以落实，司法权力的使用效率必然受到影响。三、完善金融生态法律制度的措施（一）完善金融立法金融立法要以完善金融产权为核心，通过金融制度改革使之更加适应金融生态环境，同时要保证金融主体的多元化，在市场准入方面根据我国实际的经济发展需要制定相应的法律政策，要在明确金融产权的基础上

6、，对股东的权利及义务作出明确的规定，并在法律层面上明确股东的法律责任和在法人治理结构中的地位，从而避免了所有者缺失、错位、权力转移等情况。（二）提高金融执法力度要想要对法院的执法工作进行规范，通过出台相关的强制执行法律，来加大法院金融执法的执法力度，从而对法院判决结果进行有效的执行，保障了金融机构的合法权益，同时也促进了金融生态法律制度的完善，另外，要针对于金融债权纠纷的内审工作进行合理科学的调整，要减少不必要的内审环节，提高内审审核效率，缩短案件审理的时间，要建立健全责任监督制度，进一步规范法院执法工作。（三）规范司法工作首先要明确司法审查权的审查范围和审查要求，避免、损害金融机构的合法权益，要倡导司法公正，同时制定相应的法律制度来保证司法强制力的有效落实，另外，要明确区分行政职权和司法职权，增强执法机关的独立性，建立健全责任监