第二节_地籍调查

1、2021-7-122021-7-121 地籍调查是遵循国家的法律规定，采取行政、法律手段，采用科学方法， 对土地使用者和所有者的土地位置、权属、界线、面积和利用现状等基本 情况进行的调查。 地籍调查：初始地籍调查和变更地籍调查 前者是指在初始登记前进行的区域第一次普遍调查，后者则是指在土 地变更登记前对变更宗地的调查。 通过初始地籍调查和变更地籍调查使初始所获资料保持现势性。 变更地籍调查是地籍管理的经常性工作 2021-7-122021-7-122 地籍调查按区域的功能不同分为：农村地籍调查；城镇地籍调 查 农村地籍调查是按照土地利用现状调查规程进行的境界、 权属、地类及利用现状的调查，重点

2、调查的是土地利用现状 城镇地籍调查是按照城镇地籍调查规程，对城镇、村庄范 围内部土地权属、用途、等级等进行调查，它与土地利用现状 调查互相衔接，既不重复又不遗漏。 目前我国开展的城镇地籍调查是在城市、建制镇、独立工目前我国开展的城镇地籍调查是在城市、建制镇、独立工 矿区进行的，同时也包括集镇和村庄。农村地籍调查是在土地矿区进行的，同时也包括集镇和村庄。农村地籍调查是在土地 利用现状调查中，结合土地权属界线调查完成的。利用现状调查中，结合土地权属界线调查完成的。 2021-7-122021-7-123 一、地籍调查的内容 地籍调查的内容包括：权属调查和地籍勘丈 权属调查：权属调查：宗地权属状况调

3、查 界址点认定调查 土地利用状况调查 地籍勘丈：地籍勘丈：界址点及其他要素平面位置的丈量 基本地籍图和宗地图的绘制 面积量算 2021-7-122021-7-124 二、地籍调查的程序 （一）准备工作 （二）权属调查 （三）地籍平面控制测量 （四）地籍勘丈 （五）整理地籍调查成果资料 2021-7-122021-7-125 （一）准备工作（P257） 组织准备、收集分析资料、踏勘设计、调查计划、仪器 、表 格、培训 2021-7-122021-7-126 （二）权属调查（P258262） 制作调查工作图制作调查工作图 划分调查区、预编地籍号划分调查区、预编地籍号 发放指界通知书发放指界通知书

4、现场调查核实现场调查核实 确界、设置界标确界、设置界标 测量、绘制宗地草图（测量、绘制宗地草图（P260） 填写地籍调查表填写地籍调查表 2021-7-122021-7-127 国家行政编号国家行政编号 320300 徐州市徐州市 320301 市辖区市辖区 320302 鼓楼区鼓楼区 320303 云龙区云龙区 320304 九里区九里区 320305 贾汪区贾汪区 320311 泉山区泉山区 320321 丰丰 县县 320322 沛沛 县县 320323 铜山县铜山县 320324 睢宁县睢宁县 320381 新沂市新沂市 320382 邳州市邳州市 例：例： 丰县乡镇代码丰县乡镇代码

5、首羡为01、 顺河为02、 常店为03、 范楼为04、 欢口为05、 师寨为06、 华山为07、 梁寨为08、 孙楼为09、 宋楼为10、 大沙河为11、 王沟为12、 赵庄为13 2021-7-122021-7-128 （三）地籍测量 地籍平面控制测量 地籍细部测量 制作地籍图（分幅地籍图、分宗地籍图、分户地籍图） 面积量算 制作宗地图 2021-7-122021-7-129 （四）文字总结 技术报告 工作报告 2021-7-122021-7-1210 为查清土地的数量、质量、分布、利用和权利状况而进行 的调查。在不同的发展阶段，土地调查的侧重点是不一样的。 土地调查可以分为： 一、土地利用

6、现状调查 二、地籍调查 三、土地条件调查 2021-7-122021-7-1211 土地利用现状调查主要是以县为单位土地利用现状调查主要是以县为单位，以土地利用现状分类为基础， 查清各类用地的分布、面积、和利用状况为主要内容的调查。 （一）土地利用现状调查的目的（一）土地利用现状调查的目的 1、分县查清全国各种土地利用类型的分布位置及其面积； 2、编绘土地利用现状图，汇总数据资料； 3、总结土地利用经验教训及存在的问题，提出合理利用土地的建议。 （二）土地利用现状调查的内容（二）土地利用现状调查的内容 1、查清单位之间的行政管辖界与土地权属界； 2、查清土地利用类型及其分布； 3、汇总各分类面

7、积与总面积； 4、编绘土地利用现状图、权属界线图等； 5、总结土地利用方面的经验与教训。 2021-7-122021-7-1212 （三）土地利用现状调查的程序（三）土地利用现状调查的程序 1、准备工作 2、外业调绘与补测 3、内业工作 4、成果归档 2021-7-122021-7-1213 土土 地地 利利 用用 现现 状状 调调 查查 内内 业业 工工 作作 转转 绘绘 工工 作作 编写调查报告编写调查报告 土地面积量算土地面积量算 编绘土地利用现状图编绘土地利用现状图 土地面积量算土地面积量算:将图上的每一个地类图斑和 线状地物的面积都量算出来，并分村进行分类 图斑面积统计。 土地利用现

8、状调查报告土地利用现状调查报告应当包括： 一是，调查区域的自然和社会经济条件； 二是，调查工作开展情况，包括班子组成、工作进度、 步骤方法及技术要领； 三是，调查成果及精度分析； 四是，调查工作中的经验和问题； 五是，土地利用现状分析，合理利用土地的建议。 2021-7-122021-7-1214 市乡土地利用现状调查报告 1乡概况 1.1区域自然状况 1.2社会经济状况 2 调查工作概述 2.1班子组成 2.2工作进度 2.3调查步骤及方法 3 调查成果及分析 3.1调查成果 3.2存在的问题 4 成果分析 4.1土地利用现状分析 4.2建议 2021-7-122021-7-1215 （四）

9、土地利用现状调查的主要成果（四）土地利用现状调查的主要成果 1、县、乡（镇）、村各类土地面积统计表； 2、各权属单位土地面积统计表； 3、县、乡（镇）土地利用现状图； 4、分幅的土地权属界线图； 5、县、乡土地边界接合表； 6、县土地利用现状调查报告； 7、乡镇土地利用现状调查报告； 8、其他有关资料，如权属争议处理决定、面积量算原始记录 等。 地方土地利用现状调查结果经本级人民政府审核，报上一 级人民政府批准后，应当向社会公布；全国土地利用现状调查 结果报国务院批准后，应当向社会公布。 土地利用现状分类： 耕、园、林、 牧草地 2021-7-122021-7-1216 地籍调查是以土地权属、

10、位置、类别、等级、地界和面积 为主要内容的调查，它包括权属调查和地籍测量权属调查和地籍测量两部分。 （一）地籍调查的目的（一）地籍调查的目的 核实宗地的权属 确认宗地界址的实地位置 掌握土地利用状况、宗地形状及其面积的准确数据 （二）地籍调查的类型（二）地籍调查的类型 初始地籍调查:指在初始登记前进行的区域第一次普遍调查 变更地籍调查:指在土地变更登记前对变更宗地的调查 城镇地籍调查 农村地籍调查 2021-7-122021-7-1217 （三）地籍调查的内容 1、土地权属调查、土地权属调查 现场标定土地权属界线 绘制宗地草图 调查土地用途（土地分类问题？） 填写地籍调查表 2、地籍测量、地籍

11、测量 测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线 计算其面积 绘制地籍图 地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量，地籍细部测量（碎部测 量），地籍原图绘制，面积量算 权属调查和地籍测量的区别与联系？ 权属调查：权属调查：按照规定的法 律程序，根据有关政策利用 行政手段确定界址点和权属 界线的行政性工作； 地籍测量：地籍测量：将地籍要素 按一定比例尺和图示绘于图 上的技术性工作。 地籍调查是具有法律性质的调查地籍调查是具有法律性质的调查 2021-7-122021-7-1218 土地分类问题土地分类问题 1、土地利用分类的变化 2、城镇土地分类 根据土地用途的差异，城镇土地分为10个一级类，24

12、个二级类 3、城乡一体化土地利用分类 土地利用现状分类标准(GB/T 21010-2007) ，将土地划分为12 个一级类，56个二级类。 2021-7-122021-7-1219 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 0 0 0 商业 金融 业用 地 工业 、仓 储用 地 市政 用地 公共 建筑 用地 住宅 用地 交通 用地 特殊 用地 水域 用地 农用 地 其他 用他 2021-7-122021-7-1220 （四）地籍调查的要求（四）地籍调查的要求 1、地籍调查的基本要求 2、地籍调查的质量要求 （五）地籍调查工作的程序（五）地籍调查工作的程序 1、准备阶段

13、 2、权属调查 3、地籍测量 4、总结验收 （六）地籍调查的成果（六）地籍调查的成果 地籍调查表 地籍调查报告 2021-7-122021-7-1221 土地条件调查是对土地的土壤、植被、地貌、气象、水文、 地质等自然条件以及对土地投入产出、收益、交通、位置等社 会经济条件的调查。包括土地自然条件调查和社会经济条件调 查。 （一）土地自然条件调查 土地自然条件调查包括对地形地貌、土壤、植被、气候、 水文、其他自然资源等状况进行的调查。 1、地形地貌：对土地的地貌形态、高程、坡度、坡向等进行调查。 2、土壤：对土壤的物理和化学性状进行调查，包括对土壤质地、土层厚度、 土层构造、土壤养分、土壤障碍层、土壤PH值、土壤侵蚀等进行调查。 3、植被：主要内容是植被群落、草层高度、产草量、草类、草质等。 4、水文：地表水和地下水的调查。 5、气候：包括光、温、水、热等方面。 6、其他自然资源：包括对矿产资源、能源资源等进行调查。 2021-7-122021-7-1222 （二）土地社会经济条件调查 1、区位条件：区位条件调查的主要内容是区域所在地的外部 经济和社会环境条件。包括周围