狼城岗镇生活垃圾综合治理项目二次

1、狼城岗镇生活垃圾综合治理项目招标文件采购编号：中牟政采公开 -2017-04-3招标单位：中牟县狼城岗镇人民政府代理机构：郑州中原招标股份有限公司二O七年九月狼城岗镇生活垃圾综合治理项目招标文件（二次）目 录第一卷2第一章招标公告3第二章投标人须知 61. 总则 .72. 招标文件123. 投标文件124投 标155开标156. 评标167. 合同授予168. 重新招标和不再招标 179. 纪律和监督1710. 需要补充的其他内容 17第三章评标办法19第四章合同条款及格式25第二卷30第五章招标需求及技术标准要求 31第三卷39第六章投标文件格式 40郑州中原招标股份有限公司第3页第一卷第一

2、章招标公告郑州中原招标股份有限公司受中牟县狼城岗镇人民政府的委托，就狼城岗镇生活垃圾综合治理项目进行公开招标，因中标单位放弃中标，现本项目发布二次招标公告，欢迎符合条件的潜在投标人参 加投标。1 、项目概况及招标范围1.1 、项目名称：狼城岗镇生活垃圾综合治理项目（二次）1.2 、项目编号：中牟政采公开 -2017-04-31.3、项目地点：中牟县境内1.4、 项目总投资额：420.53万元1.5、 项目概况：狼城岗镇位于中牟县城东北28公里处，东南与历史文化名城开封市相接，西邻 风景秀丽的雁鸣湖景区，南接郑州新区官渡组团，北依黄河与原阳县相望。全镇总面积132平方公里, 滩区土地8万亩，下辖

3、15个行政村，4.2万人。1.6、 招标范围：中牟县狼城岗镇政府驻地，下辖15个行政村及三个村级社区的环卫清洁。1.7 、服务期：合同签订后一年2、投标人资格要求2.1投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.2投标人须中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力；2.3投标人须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；2.4投标人须依法缴纳税收和社会保障金；2.5投标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；2.6投标人须具备省级主管部门监制、公司工商注册所在地市容环境卫生主管部门颁发的城市道 路清扫行业行政许可证或清扫保洁服务资质证书或生活垃圾清扫、收集、运输经营许可

4、证；2.7投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明；2.8根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的 规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参加本项目政府采购活动：【查询渠道：信用中国”网站（）、中国政府采购网（ ）、中国执行信息公开网（）】；2.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；2.10法律、行政法规规定的其他条件；2.11本次招标不接受联合体投标。3.报名及招标文件获取时间、地点3.1 凡有意参加投标者， 请于2017年9月1

5、8日至2017年9月22日（法定公休日、法定节假日除 外），上午9时30分至11时30分（北京时间，下同），下午 15时30分至17时00分，到郑州中原 招标股份有限公司（中牟县新圃街万胜路交叉口向西50米路南）报名并购买招标文件。3.2报名时需提供以下资料：报名时必须携带“投标人资格要求”中涉及到的有：1.营业执照（副本）（或三证合一的营业执照副本）；2.2016年度审计报告；3.2017年（6-9月中任意两个月）企业依法纳税及社保缴纳证明材 料；4.资质证书；5.履行合同所必须的设备和技术能力的证明材料（格式自拟）；6.参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明（加盖公章）；7

6、.信用中国等三个网站的截图（加盖公章）；8.法人授权书、被授权人的身份证明文件和社保。报名时验原件后留壹份加盖单位公章的复印件、授权委托书留原件。3.3 招标文件售价：300元人民币/本，售后不退。4 、投标文件的递交截止时间及地点4.1 、投标文件递交截止时间：2017年10月10日下午15:00 （北京时间），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；4.2 、投标文件递交地点：郑州中原招标股份有限公司（郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口正商蓝海广场2号楼21楼）5、开标时间及地点5.1、开标时间：2017年10月10日下午15:00 （北京时间）5.2 、开标地点：郑州中原招

7、标股份有限公司（郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口正商蓝海广场2号楼21楼）6 、发布公告的媒介本次招标公告在 中国政府采购网、河南省政府采购网、中牟县政府采购网 上发布。7 、联系方式招 标 人：中牟县狼城岗镇人民政府联系人：杨老师电 话 址：中牟县狼城岗镇西狼村人民路1号招标代理机构：郑州中原招标股份有限公司联系人：王老师电话：0371-689988852号楼21楼地址：郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口正商蓝海广场狼城岗镇生活垃圾综合治理项目招标文件(二次)第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：中牟县狼城岗镇人民政府地址：中牟

8、县狼城岗镇西狼村人民路1号联系人：杨老师电 话：138383260761.1.3招标代理机构招标代理机构：郑州中原招标股份有限公司地 址：郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口西北角正商蓝海广场2号楼21楼联系人：王老师电 话：0371-689988851.1.4项目名称狼城岗镇生活垃圾综合治理项目（二次）1.1.5项目地点中牟县狼城岗镇境内1.2.1资金来源财政资金1.3.1招标范围中牟县狼城岗镇政府驻地，下辖15个行政村的环卫清洁及三个村级社区的环卫清洁1.3.2服务质里标准合格，满足国家行业及招标文件要求的质量标准1 .投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.投标人须中华人民共

9、和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力；3 投标人须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；J1.4.1投标人资格要求4.投标人须依法缴纳税收和社会保障金；5.投标人须具有履行合冋所必须的设备和专业技术能力；6 投标人须具备省级主管部门监制、公司工商注册所在地市容环境卫生主管部门颁发的城市道路清扫行业行政许可证或清扫保洁服务资质证书或生|活垃圾清扫、收集、运输经营许可证；7.投标人参加政府米购活动前二年，在经营活动中无重大违法记录声明；& 根据财库2016: 125号关于在政府米购活动中查询及使用信用记录 有关问题的通知的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重

10、违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参加本项目政府采购活动：【查询渠道：信用中国”网站()、中国政府采购网( )、中国执行信息公开网(http:/shix in. .c n)】；9.单位负责人为冋一人或者存在控股、管理关系的不冋单位，不得冋时V参加本项目的投标；10.法律、行政法规规定的其他条件；11.本次招标不接受联合体投标。142是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标单位自行进行现场踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包不允

11、许2.1构成招标文件其他材料招标文件的补充文件(如有)2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日10日前2.2.2投标截止时间2017年10月10日下午15:00 (北京时间)2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内3.1.1构成投标文件的其其他相关资料他材料3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）341投标保证金*投标保证金金额为：人民币捌万兀整。*保证金缴纳时间及形式：投标人在投标文件递交截止之前将保证金从基本 账户汇存入代理机构指定的银行账户（

12、以实际到账为准）；保证金应当以 支票、汇票、本票、银行转账等非现金形式提交，投标文件递交截止时间 前必须到达招标机构银行账户。保证金交至银行及账号信息：温馨提醒：在投标文件递交截止时间无论因银行或其他任何非采购人原因导致代理机构无法查询保证金到账情况，评标委员会均可能对投标人做出无效投标等不利的评审，其结果始终由投标人自行承担。保证金交至银行及账号信息：开户名称：郑州中原招标股份有限公司开户行：中国工商银行郑州市二七路支行账号：1702 0281 0920 0043 382注：1、转账时请注明项目名称（可简写），转账凭证、基本账户开户许可 证复印件附进投标文件中。2、保证金退还：在合同签订后五

13、个工作日内，中标单位将银行转账凭证、 采购合同原件、开户许可证复印件加盖公章递交到代理公司后办理退还保 证金手续，未中标单位保证金在成交通知书发出后5个工作日内，凭银行转账凭证、基本账户开户许可证复印件退还。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签子或盖早要求投标文件、投标函及需要盖章签字之处均应按照格式要求加盖投标人单位 公章,法定代表人或被授权人签字。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本陆份，同时提交与投标文件正本内容完全相同的电子文档：U盘1份3.7.5装订要求可分册装订，采用胶装，不接受任何形式的活页装订。书脊上标明：项目名称，注明标段（若有），投标单位名称。3.7.6投标文件

14、的密圭寸与投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投郑州中原招标股份有限公司第7页狼城岗镇生活垃圾综合治理项目招标文件（二次）标记标人单位早。电子版（U盘）单独密封递交，密封情况冋投标文件密封要求。4.1.2封套上写明项目名称：狼城岗镇生活垃圾综合治理项目（二次）投标单位名称：投标单位地址：在 年 月日时 分（北京时间）前不得开启递交投标文件地点郑州中原招标股份有限公司（郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口正商蓝422海广场2号楼21楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年10月10日下午15:00 （北京时间）开标地点：郑州市紫荆山路与二里岗

15、南街交叉口西北角正商蓝海广场2号楼21楼5.2开标程序（1）介绍参加会议的各位领导；（2）旦布开标会议纪律；（3）介绍开标 项目的概况；（4）宣布投标人的报到情况；（5）由监督人及投标人派代 表检查标书的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人 名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录 在案；（7）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：业主代表和技术、经济专家组成，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二；评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，在相关评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的

16、中标候选人数：1-3名7.3.1履约担保签订合冋前中标单位从公司基本账户转至招标人，履约担保的金额：中标 价的10%。中标人不能按本项提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。注：履约担保金根据招标人要求交纳。8.1有下列情形之一的招标文件招标人不予受理：1. 未按招标文件要求进行密封和标记的投标文件；2. 未按招标文件时间、地点要求进行递交的投标文件。10其他10.11、 投标人领取招标文件时，需交纳招标文件费300兀。（售后不退）。2、招标代理费依据国家计委计价格20021980号文、发改办价200385

17、7号文规定的标准以中标价为基准 向中标人收取。3、 中标人签订合同时间：中标人应于中标通知书发放后30日内与招标人联系协商签订合同。4、 资金拨付进度比例： 按照中牟县政府投资项目资金拨付监督管理暂行办法，以签订合同为准。郑州中原招标股份有限公司第47页1总贝y1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备 招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来

18、源1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3招标范围和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（见投标人须知前附表）1.4.1投标人应具备承担本项目招标的资格要求：（1）资格条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投

19、标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9勘察现场不组织1.10投标预备会不组织1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附 表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标需求及技术标准要求；（6）投标文件格式；根据本

20、章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人 提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文 件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清内容影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距 投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形

21、式通知招标人，确认 已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以修改招标文件，修改的内容影响投标文件编制的，招标人在投标截止时间15天前以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人授权书三、投标保证金四、分项报价表五、资格证明文件六、投标企业业绩七、清扫保洁、垃圾清运方案八、各项措施和质量标准九、各项环卫作业制

22、度十、安全作业、文明作业、环保作业措施十一、服务承诺及优惠条件3.2投标报价3.2.1本项目的投标报价依据招标内容进行自主报价；322投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；323投标人的投标报价，应是完成本须知第1.3条和合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；3.2.4每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；3.2.5技术规范要求的费用应包括在投标报价中；3.2.6 投标人在投标报价中的价格均包括完成该项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等 所有费用；3.2.7使用的货币：投标单位以人民币填报所有单位或价格，合同

23、实施时亦以人民币支付。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标 文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标

24、保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3在合同签订后五个工作日内，中标单位将银行转账凭证、采购合同原件、开户许可证复印 件加盖公章递交到代理公司后办理退还保证金手续，未中标单位保证金在成交通知书发出后5个工作日 内，凭银行转账凭证、基本账户开户许可证复印件退还。344 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后 30日内，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交 履约担保；（3）中标人不安要求缴纳中标服务费的；（4）投标人有串通投标经核实无误的。3.5资格审查资料1）.营业执照（副本）（或三证合一的营业执

25、照）；2）.2016年度审计报告；3） . 2017年（6-9月中任意两个月）企业依法纳税及社保缴纳证明材料；（注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应证明文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）4）.投标人须具备省级主管部门监制、公司工商注册所在地市容环境卫生主管部门颁发的城市道 路清扫行业行政许可证或清扫保洁服务资质证书或生活垃圾清扫、收集、运输经营许可证；5）.履行合同所必须的设备和技术能力的证明材料（格式自拟，加盖公章）；6）.参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明（加盖公章）；7）.信用中国等三个网站的截图（加盖公章）；8）.法人授权书、被授权人的

26、身份证明文件和社保。3.6备选投标方案不允许。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文 件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、服务期限、招标范围、技术要求和 标准等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件按投标文件格式的要求加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签字。授权委托人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除

27、。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人 的法定代表人或其授权人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的圭寸面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投 标人须知前附表。4.

28、1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形 式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照

29、本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标 记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀 请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。开标时投标企业须提供法定代表人证明书或法 人代表授权委托书，并持本人身份证方可进场。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）介绍参加会议的各位领导；（2）宣布开标会议纪律；（3）介绍开标项目的概况；（4）宣布投标人的报到情况；（5

30、）由监督人及投标人派代表检查标书的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标及其他内容，并记（7）开标结束。6. 评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、

31、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知中标结果在国家指定的媒体上公示，中标公示发出的同时，招标人以书面形式向中标人发出中标 通知书。7.3履约担保“合7.

32、3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递 交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的 履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取

33、消其中标资格，其投标保证金不予退还；给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给 中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1） 投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的政府采购项目，经原 审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密

34、的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标 工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员

35、的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督 部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法、初步评审序号评审因素评审标准1营业执照具备有效的营业执照（或二证合一的营业执照）；投标人须具备省级主管部门监制、公司工商注册所在地市容环2企业相关证书境卫生主管部门颁发的城市道路清扫行业

36、行政许可证或清扫保洁服务资质证书或生活垃圾清扫、收集、运输经营许可证；3审计报告提供2016年度财务审计报告；2017年（6-9月中任意两个月）企业依法纳税及社保缴纳证明资 格 评 审4纳税及社保证明 材料材料；（注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应证明文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。|）|5合同履行能力具有履行合冋所必须的设备和专业技术能力（格式自拟，加盖公章）；无重大违法记录参加政府米购活动前二年， 在经营活动中无重大违法记录声明6声明（格式自拟，加盖公章）；7信用查询信用中国、中国政府采购网、中国执行信息公开三个网站信用 查询网页截图（加盖单位公章）；以上内

37、容中要求的证明材料的复印件附投标文件中，正本中均需加盖投标人公章。对应的原件开标时提供原件备查符合性 审 查8投标人名称与营业执照一致；9投标文件签子盖早投标文件签字盖章满足第六章“投标文件格式”要求；10投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求；11投标报价只能有一个有效报价，且不得高于招标预算价；12服务质里标准合格，满足国家行业及招标文件要求的质量标准13服务期限满足招标文件要求；14投标保证金根据招标文件要求递交；15投标有效期满足招标文件要求；16服务内容满足招标文件要求、详细评审投标报价10分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 标基准价，其

38、价格分为满分。有效投标人报价的最低投标报价作为评标基准值，其 价格得分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报 价）*10分企业实力35分（1）投标企业信用等级评定为 AAA级的得3分，AA级的得2分，A级及以下不 得分。（提供信用等级认证证书复印件附投标文件中，开标时提供原件备查）（2） 投标企业或法定代表人获得由地市级及以上政府部门颁发奖项的得2分。（须提供奖项复印件或网上公示截图复印件附投标文件中，开标时提供原件备查）（3）投标企业或法定代表人获得由省级及以上政府部门颁发的科学技术类或创新类奖项的得3分，最多得6分。（须提供奖项复印件或网

39、上公示截图复印件附投标文件中，开标时提供原件备查）（2 ）与（3）项奖项不重复计分（4） 投标企业纳税信用为 A级纳税人的得3分，连续两年为 A级纳税人的得6分。（须提供国家税务总局网站查询截图加盖公章附投标文件中）（5） 投标企业获市级及以上工商行政部门颁发的守合冋重信用荣誉证书的得2分。（复印件附投标文件中，开标时提供证书原件）（6 ）投标企业或法定代表人 2017年至该项目招标公告发布前获得省级新闻媒体宣 传报道且对行业发展有正面积极意义的得 2分，获得国家级新闻媒体宣传报道且对 行业发展有正面积极意义的得 4分。（标书中附报道截图）（7） 投标企业为省级服务业发展示氾单位的得2分。（复

40、印件附投标文件中，开标时提供证书原件）（8）投标企业已有的车辆满足以卜要求的：1 ）投标企业满足本项目要求车辆、设备配备要求，并提供购置发票或车辆行驶证或机动车登记证书，得 2分；（复印件附投标文件中，原件开标时提供）2）在1）基础上，每多提供 50辆车辆（管理车、侧装清运车、清扫车、洒水车均 可）的车辆购置发票或车辆行驶证或机动车登记证书加2分，少一辆则不得分，最多加8分。（复印件附投标文件中，原件开标时提供）注：登记的所有人须与投标人一致，且上述车辆信息在公安局交警支队车辆管理所 官方网站查询一致；招标过程中或招标后，米购人有权对中标人的上述已有车辆进 行网上信息查询或现场核查，如果核查结

41、果与投标文件或评标现场提供的资料不一 致，将取消其中标资格，按提供虚假材料处理，追究相应法律责任。企业业绩15分投标人自2014年1月1日至今（以合同签订时间为准）签订的年合同额（每年的合同金额）500万元及以上的环卫保洁及生活垃圾清运项目服务业绩，每提供一份得1.5分，本项最高得15分。（提供中标通知书原件、合冋原件、网上中标公示打印件，标书中需在打印件下方注明网址进行审查，没有或不能按要求提供上述材料的不计分。提供虚假合冋及证明材料的，取消投标资格，并没收投标保证金）技术部分30分根据本项目的实际情况，组织符合本项目特点的城乡环卫一体化卫生保洁及生活垃圾清运实施方案，本方案具备一定的全面性

42、、科学性、可行性。用简单易懂、图文并 茂的形式描述环卫作业模式及工作方法。根据实施方案的优劣分三档打分，方案较 全面且科学可行的在5-7分间打分，方案基本全面、科学可行的在2-3分间打分，方案不全面或不够科学可行的在0-1分间打分。安全保障措施、文明服务方案完整可行。有具体的质量控制措施及完善的质量考核 办法,且针对性强、措施得力并符合本项目实际情况。根据方案的优劣分三档打分， 方案较完整、针对性强且措施得力的在5-6分间打分，方案基本完整、有针对性的在2-3分间打分，方案不完整或不具有针对性的在0-1分间打分。对米购人提供的设备维修措施及时得当，设备养护方案完整可行。根据优劣分三档 打分，措

43、施及时得当且养护方案完整可行的在4-5分间打分，措施基本及时得当且养护方案基本完整可行的在1-2分间打分，措施不及时得当且养护方案不完整的在0-1分间打分。制定针对重大活动、重要节日、特殊天气、交通事故、撒漏事故等特殊情况的应急预案。根据方案的优劣分三档打分，方案较完整、针对性强且措施得力的在5-6分间打分，方案基本完整、有针对性的在2-3分间打分，方案不完整或不具有针对性的在0-1分间打分。投标人拥有智慧环卫管理系统，环卫作业管理科学化、信息化，调度指挥实时化、精确化、智慧化，并且在服务的环卫项目中投入使用，并提供较完整、可行的“智慧化环卫”平台作业方案的，在5-6分间打分；投标人拥有智慧环

44、卫管理系统，环卫作业管理基本科学化、信息化，调度指挥基本实现实时化、精确化、智慧化，并且在服务的环卫项目中投入使用，“智慧化环卫”平台作业方案基本完整、可行的，在2-3分间打分；投标人拥有智慧环卫管理系统，环卫作业管理不科学、不够信息化，调度指挥不能实现实时化、精确化、智慧化，“智慧化环卫”平台作业方案不可行，在0-1分间打分；投标人不拥有智慧环卫管理系统或不提供“智慧化环卫”平台作业方案的均不得分。（需提供相关的信息系统已完成开发和建设的业主证明文件原件，提供不全的不得分）（1）投标人的管理人员近3个月缴纳社会保险达到100人及以上的，得2分，达到200人及以上的，得 3分，达到300人及以

45、上的，得 4分，达到400人及以上的，管理人员7分得5分。提供社保证明材料，否则不得分。（2）项目负责人具有相关政府部门或清洗保洁行业协会颁发的清洁管理师证书得2分。提供原件。优惠条件根据各投标人投标文件中承诺的除招标文件要求的服务以外的其它优惠条件对比在3分0-3分之间打分。以上内容缺项不得分1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的 评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综 合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价也相同的，按技术部分得分由高 到低顺序排列。2. 评审

46、标准2.1初步评审标准2.1.1资格性检查评审标准：见评标办法前附表。2.1.2符合性检查评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1 ）投标报价部分：见评标办法前附表；（2）商务部分：见评标办法前附表；（3）技术部分：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）投标报价部分评分标准：见评标办法前附表；（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（3）技术部分评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以 便核验。评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项

47、不符合评审标准的，作废 标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会按其投标作废标处理：1. 未按照招标文件要求法定代表人或授权代表签字和加盖投标人公章；2. 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3. 投标人拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；4. 投标文件中载明的质量标准达不到招标文件规定的质量标准；5. 明显不符合本项目技术规格、技术标准的要求；6. 附加有招标人不能接受的条件的；7. 投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、 采取可能影响评标公正性的不正当手段的；8. 投标人递交两份或多份内容不同

48、的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；9. 投标人名称或组织结构与投标申请内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并在招投标监督部门申请变更的；10. 未按招标文件要求提交投标保证金的；11. 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；12. 投标报价或投标总价高于招标控制价的；13. 投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额

49、不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小 数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成 本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.2.4不记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就

50、某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员 按照少数服从多数的原则确定。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进 行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补 正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的 书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说 明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附

51、表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到 低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式甲方:乙方:（以下简称甲方）（以下简称乙方）为进一步提高农村环境卫生水平，改善农村人居环境，加快美好乡村建设，统筹城环境卫生事业 均衡发展，经甲、乙双方协商，甲方决定将 工作委托给乙方运营管理，乙方为甲方工作做出示范，并建立规范高效的“城乡环卫一体化”运营模式。为维护双方权益，经甲、 乙双方协商，签订如下合同：一、甲方的权利与义务1甲方负责协助乙方，本着方便居民投放、便于车辆清运的原则，选点摆放垃圾桶。负责做好环 卫宣传、督导等工作。倡

52、导辖区居民爱护环卫设施，养成良好的维护环境卫生的生活习惯。负责宣传 让居民自觉将生活垃圾等倒入桶内，以免损坏垃圾桶。2、 甲方负责协调辖区及各村工作，搞好辖区、村区内的“四大堆”（指柴草堆、土堆、建筑垃 圾、粪堆等）清理、沉积垃圾清理、街道两旁私建建筑清理，负责占道经营和骑路逢集的治理和管理。甲方负责协调各社区环境卫生秩序管理，确保不再出现上述的情况，乙方接管后若出现，甲方负责协 调社区继续进行清理。3、甲方负责协助乙方组织招聘镇村保洁人员、管理人员。4、 甲方负责对本项目组建管理领导小组专门抓靠本项工作，协调解决乙方因正常工遇到的民事纠 纷等问题，对托管的镇区道路的清扫保洁、生活垃圾清运工作

53、进行监督、检查。甲方按照双方约定的服务标准检查考核，对于不达标准的提出整改要求。整改后仍不达标准的，甲方可根据实际情况在扣 减当月托管费。5、甲方负责协调、处理托管范围内生产的建筑垃圾、工业生产垃圾、农业垃圾、医疗垃圾等。规 范管理好镇村内农作物、路边菜地、建筑施工现场等。6、 甲方负责协助乙方将镇村内的厂矿企业生活垃圾纳入有偿服务范围内，并跟乙方签订有偿收运 合同，由企业自行按标准配齐 L垃圾桶，由乙方负责有偿清运。 否则若在保洁范围内出现上述垃圾， 由甲方负责协调处理。7、甲方需协助乙方解决沿街门店和镇村居住户与保洁、清运人员因正常工作所发生的民事纠纷。8、甲方若需乙方协助清运托管范围以外的环境卫生，甲方需按实际工作量支付相应费用。9、甲方需为乙方无偿提供合适的办公场所（水、电、路、网络配套齐全）、宿舍、仓库和车辆停放场地。10、 甲方原有设施交由乙方无偿使用，使用期间运行费用由乙方承担。在未经甲方同意的情况下，乙方不得将甲方提供的设施设备用于它用。11、甲方负责按照约定的拨款时间及时拨付托管费用，甲方负责处理因拨款不及时，造成乙方不能及时发放工资而引起的各类矛盾和纠纷，并承担相关责任。12、乙方为甲方配备的垃圾桶到位后，由甲方负责为各村分配并保护和保管，如丢失或非正常损坏由甲方承担赔偿责任