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文档简介
1、2020 年农业产业化经营工作意见和办公室工作计划范文一、XX年农业产业化经营工作意见XX年是贯彻落实XX大精神的起始之年,是实施XX规划和强县强 镇、三年倍增 任务的承上启下之年,也是全市建设全面小康社会的关 键之年。全市农业产业化经营要以贯彻落实中央、省、市农业农村工作 会议精神为统领,着力发展壮大龙头企业,加快推进农村 三大合作 , 推进高效农业规模化,构建现代农业产业体系,转变农业发展方式,促 进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展,加快强镇富民步伐。 目标新增市级龙头企业 10 家以上,市级龙头企业销售收入、利税增长 20%以上、出口额增长 15%以上;新增农民专业合作经济组织
2、100 家以上; 新增高效农业面积 50万亩;农业产业化带动农户达 65 万户以上。围绕上述目标的实现,重点抓好以下几个方面的工作1、大力培育和发展农业龙头企业集群,加快形成农业特色产业板块。根据现代 农业发展要求,对接沿江、沿河、沿路发展规划,优化生产力布局,发 挥农业生态和资源优势,加大整合力度,抓好特色农业生产、加工和市 场三大功能基地的规划与协调发展,培育优势特色产业。重点围绕高邮 鸭、扬州鹅、宝应荷藕、江都花木、仪征茶果、邗江设施蔬菜、特色水 产以及城郊观光休闲农业等培育成为产业规模超 10 亿元的产业,每个产业形成12个重点骨干龙头企业,推进农业龙头企业集中区建设, 促进特色农业产
3、业板块的形成和发展。2、大力推进高效规模农业基地建设,夯实产业化发展基础。按照县(市、区)抓产业链、乡镇建产业园、村有示范园的发展思路,加快 推进一区百园建设,发展 一镇一业、一村一品 ,引导高效农业区域 化布局、规模化发展、专业化生产,打造一批特色镇、专业村。着力建 设市域环路现代高效农业产业带,大力推进高效农业规模化。重点发展 大棚蔬菜、花木等设施农业,推广高效渔业、种草养畜禽等健康生态养 殖技术,加快形成区域农业板块经济和产加销一体化的龙型经济,进一 步壮大宝应荷藕、大闸蟹,高邮鸭业、罗氏虾,江都花木、蔬菜,仪征 茶叶、鹅业,邗江设施观光农业等产业规模,提升发展水平。XX年全市高效农业面
4、积新增 50 万亩。3、继续推进农村 三大合作 ,提高农业生产组织化程度。按照 政 府引导,农民自愿,典型引路,创新发展 的思路,在完善、提升已有 三大合作 组织的同时,大力发展 一品一社 、 一村一社 的合作组织。 重点培植十强农民专业合作社、十强土地股份合作社、十强社区股份合 作社,农民专业合作社主要抓扩大合作社员数和带动农户数,通过鼓励 和支持农业龙头企业参与兴办合作组织,合理配置资金、技术、人才等 资源要素,带动的农户闯市场,同时组织开展市级示范合作社的评比与 命名活动,分层次、分区域、分产业培育一批示范典型;土地股份合作 社主要抓扩量提质、利益分配、工商登记三个环节,注重把推进土地股
5、 份合作社与推进高效农业规模化有机结合起来,用先进生产关系的调整 去适应和促进生产力的发展;社区股份合作社主要抓提高认识、发展提 速和资本运作三大环节,力争每个乡镇都组织 1-2 个村级社区股份合作 社。XX年,全市农村三大合作新增400个以上,重点打造100家农民 专业合作社示范典型。4、培育多元化市场主体,加快农产品流通。根据全市农产品生产 区域化布局,选择在产业特色明显、生产规模集中、交通便捷的地区, 加强招商引资,加大资金扶持,加快建设和完善一批规模较大、功能配 套、设施先进、服务规范的农产品市场。重点建设好阿波罗花木市场、 宝应湖粮食物流中心、槐泗粮食物流中心等新建市场,高标准、高起
6、点 规划建设蔬菜批发市场、荷藕批发市场、鹅产品批发市场、茶果批发市 场等产地市场,力争把各类专业市场建成区域性交易中心。大力培育农 民经纪人队伍、营销大户、龙头企业等流通主体,引导和鼓励龙头企业 拓展农产品代理、专卖业务,努力开拓市场。大力组建农民专业经济合 作组织,提高农民对外市场地位,开展合作社产品直接进入城市大型超 市、在城市建立连锁店、直销店等工作,探索和推进农产品直销体系建 设,促进我市农产品进超市、酒店、宾馆、大型社会团体等,通过搞活 流通促进产业的发展。5、培优农产品品牌,发展品牌经济。一是做足原产地品牌文章。 加大对宝应荷藕 、高邮鸭等原产地品牌和 绿杨春茶叶、 宝应湖 大闸蟹
7、等现有集体品牌的保护,提高利用水平;尽快申请扬州鹅 、邵伯鸡 、维扬麻鸡 等地方特色品种成为原产地保护品牌。二是做足 生态品牌文章。充分发挥扬州地区尤其是里下河地区的生态优势,加大 三品 农产品品牌的申报力度,重点打响有机食品和绿色食品品牌,力 争形成无公害农产品品牌 350个以上,绿色食品品牌 190 个以上,有机 食品品牌 50 个以上。三是做足特色品牌文章。注重发挥 三和 、四美 、 富春 等中华老字号的品牌效应,加快传统名优产品的挖掘开发、 品牌宣传与市场开拓。加大农产品品牌的创建和整合力度,每个优势农 产品形成34个优质品牌,创建省级以上品牌12个。6、加大创新力度,提升龙头企业核心
8、竞争力。一是加快农业科技 创新。依托我市农业科研院所力量资源的优势,引进国内外及台湾地区 的新品种,加快培育适合我市生态环境和加工需求的新品种,促进全市 农产品品种更新, 形成品种优势。 二是加快产品创新。 加强对市场调研, 适应市场消费需求,推动龙头企业与科研院所合作,加强产品的研发, 促进科技成果转化和农副产品精深加工,优化企业产品结构。三是加快 技术创新。以标准化示范区、高效农业园区为抓手,加大标准化种养技 术的示范、推广,提高农业标准化水平。推进龙头企业参与iso9000 、haccp 等国际质量标准体系认证,重点瞄准出口目的国相关标准的研究 和应用,推行企业标准化加工,提高产品质量,
9、扩大出口。鼓励龙头企 业引进、应用国外资金、加工设备和技术,开发具有自主知识产权的新 技术和新产品,提高产品质量和企业竞争力。7、推动龙头企业参与新农村建设,加快农村全面小康进程。引导 龙头企业积极投身高效农业和农村 三大合作 ,大力发展订单农业,不 断探索和创新龙头企业与基地、农户的利益联结方式,完善 风险共担、 利益共享 的利益联结机制,带动调整种养结构,增加农民收入。大力 发展专业合作经济组织和专业协会, 增强专业合作组织在企业与农户之 间的纽带作用,切实提高生产经营和农民进入市场的组织化程度。开展 以产业化扶贫为重点的 村企挂钩 ,推动龙头企业与苏北及本地经济薄 弱村开展结对帮扶活动,
10、通过龙头企业在经济薄弱村建设生产加工基 地,实现优势互补,促进经济薄弱村的农业生产、加工、流通,带动高 效农业发展;通过培育专业户等其他产业扶贫模式,加快贫困户的脱贫 步伐;通过投入建设村级道路、桥梁、水电等设施,改善村容村貌,加 大龙头企业反哺农业的力度。二、XX年办公室工作计划XX年,市农业产业化办公室贯彻落实中央、省、市有关三农工作 的要求,以 五个推进为重点,进一步发挥协调服务作用,强化部门联 合,围绕特色农业产业加快培育龙头企业群,推动龙头企业参与现代高 效农业、农村 三大合作 和挂钩扶贫工作,提高全市农业产业化经营水 平,增强带动作用,促进全市优势特色农业产业的发展。重点抓好以下
11、几个方面工作 1做好农业产业办公室日常工作。一是制定 XX年全 市农业产业化工作意见,召开农业产业化经营领导小组会议,讨论和解 决农业产业化发展遇到的问题。组织召开全市农业龙头企业工作会议, 明确目标和要求。二是办好农业产业化简报,及时通报龙头企业发展和 部门服务情况,并做好省、市、县相关部门和企业的信息沟通和发布, 宣传推介企业和产品,推广先进经验和做法。三是发挥龙头企业协会联 络、协调、指导、咨询、服务等职能,每一季度开展一次龙头企业之间 的座谈活动,推进交流与合作、信息传递等。2、抓好龙头企业的培育和发展。按照 动态管理,优胜劣汰 的原 则,把握龙头企业发展动态,做好跟踪服务,培育省、市
12、级后备龙头企 业,市级龙头企业发展到 70 家以上,形成优质粮油、健康畜禽、生态 水产、高效蔬菜、林木加工、优质棉纺、茶果园艺、农产品流通等八大 农产品加工企业群,市级龙头企业年销售、利税增幅在20%以上,出口额增幅在 15%以上。根据我市农业龙头企业的发展动态和农业农村经济 发展态势,修订并出台市级龙头企业考核评比办法,增加企业对带动现 代高效农业、农村 三大合作和新农村建设等方面的考核,推动龙头企 业反哺农业,增强对农业农村经济的带动作用。推广高邮龙头企业的股 份制企业改建经验,扩大股权,提高企业管理水平,加快中小企业向股 份制改造转变,培育和引导企业参与上市前期准备工作。3、开展龙头企业
13、的跟踪与服务。坚持龙头企业月报制,深入龙头 企业调研,把握龙头企业发展动态, 切实解决企业发展中的困难和问题。 指导龙头企业包装项目,参与和开展多种形式的招商引资活动,引进各 类社会资本、工商资本、外资以及技术进入农业产业的各个环节,壮大 企业发展规模,带动产业发展。进一步做好银企对接、品牌创建、标准 化体系建设等方面的引导和指导,组织龙头企业负责人、技术人员以及 营销人员开展培训, 赴先进地区、 先进龙头企业考察学习, 加大新技术、 新产品的开发和应用力度,推进龙头企业发展方式转变。进一步加大宣 传力度,提升企业及其品牌知名度,推动龙头企业争创名牌。推广江苏 双兔食品股份有限公司品牌运作经验
14、和做法, 整合社会、企业科研资源, 发展农产品精深加工;宣传江苏快乐集团自主创新,实施节能减排技术 改造,节本增效经验做法,提高农产品精深加工水平和生态文明的生产 模式转变。进一步推动龙头企业市场开拓,组织龙头企业参加大型农展 会,扩大产品销售。 34、引导龙头企业参与新农村建设。强化龙头企业社会责任意识, 推动龙头企业参与高效农业基地建设、发展订单农业;参与农村 三大合作 ,探索与基地农民结成更紧密的利益共同体,让农民获得的利润。 开展以产业化扶贫为重点的 村企挂钩 ,推动龙头企业与苏北及本地经 济薄弱村开展结对帮扶活动,重点加大对经济薄弱村以产业发展为主的 造血型 扶持、以农业农村基础设施建设为主的反哺式扶持和以帮助特困户脱贫为主的资助式扶持等,推动经济薄弱村发展产业经济、庭园经 济和完善基础设施。鼓励和引导具备条件的龙头企业发挥资本优势,积 极参与农村社会公益事业,开展图书下乡、文
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