影响和制约地方对外传播能力的主要因素及对策建议

1、影响和制约地方对外传播能力的主要因素及对策建议 近年来，地方对外传播能力普遍受到重视和加强，取得了长足发展。然而，从整体而言，地方对外传播能力与地方经济发展水平还不相适应，还不能有效服务于当前地方经济社会快速发展的需要。 影响和制约地方对外传播能力的主要因素 当前影响和制约地方对外传播能力的主要因素有以下几个方面： 1我国对外传播中众多的强势资源、平台和品牌集中在中央政府，且具有较高的关注度和知名度，地方资源很难与中央政府相比。一方面，地方没有很好地有效利用中央庞大的强势对外传播资源；另一方面，地方对外传播也欠缺大政策、大平台、大产品的有力支持。 2对地方对外传播工作重要性的认识还不够。有些单

2、位和个别同志仍然有重内宣轻外宣的传统观念，认为湖北只是全国的一个地方省份，对国(境)外的宣传是中央应该关注的事情，在观念上形成了误区，且觉得外宣工作费时又费钱，效果也很难立竿见影，导致在政策、人事、财政等方面对外宣工作支持不力，影响了对外传播事业的快速发展。 3对外传播的目标不清晰，对外总体形象定位不够准确。对外传播所要传递的信息、符号和内涵一定要简洁、明了、形象、易于记忆。我省生态资源优势突出、人文资源丰富，虽亦有“千湖之省”、“九省通衢”、“鱼米之乡”之称，但对外总体形象字面定义太宽泛，口号不够响亮、知名度不高。 4地方对外传播各自为政，没有形成规模效应。各单位开展涉外交流活动时大多各自为

3、战，宣传气势不够；外宣协调机制虽然已经建立，但运行不畅，还没有充分形成对外宣传的合力；涉外部门的联系沟通和协调不够，外宣资源没有得到合理整合和利用。大外宣的氛围没有形成。 5地方对外传播渠道不多，缺乏响亮的传播品牌。在工作安排和活动载体的设计上，没有坚持抓基础和抓重点相结合、抓常规和创品牌相结合。目前，地方外宣品牌栏目以网站居多，且多数网站由于经营不善，缺乏后续投入，日益难以为继。 6对地方对外传播的投入还不够。相对内宣来说，对外传播的工作对象在国外境外，为了使我们的声音传到国外境外，必然要求付出较大的代价和成本，需要较多的资金投放。但目前，各地外宣方面的投入均十分有限，这与目前地方全力发展经

4、济的格局不相适应，也和构建与中国国际地位相适应的大外宣格局不相适应。 7地方对外传播缺乏理论研究，由于人手欠缺的限制，对地方对外传播工作的特殊性研究欠缺。具体表现在两个方面：一是语言表达能力低。外宣工作应该是启蒙式的平等交流，用别人听得懂的话来进行宣传，应当注意避免使用平常习惯了的说教式、口号式，或者是放大化的语言，我们在这方面做得还很不够；二是内容设计理念上存在差异，宣传报道方式上有差别。提高传播效果，应该了解对象国的审美需求，投其所好。比如说，北美地区的节目制作手法偏向灵活、新颖，欧洲人喜好纪录片，亚洲一些发达国家如日本、韩国、新加坡、马来西亚和泰国，则比较喜欢年轻人喜好的、形式活泼的节目

5、。 8外宣品制作手法陈旧，形式单一。地方外宣品的制作理念还是以内宣的思维方式进行，很难引起受众的兴趣，导致时效性不强，利用率低，而且制作质量亦不高，重新制作的周期过长。现在，我们的外宣品在大多数的时候往往作为一次性利用的易耗品发放。 提高地方对外传播能力的建议和对策 笔者认为，当前提高地方对外传播能力，必须多措并举，系统地改进、创新地方对外传播工作。具体而言，应从以下几个方面着手。 1地方应依托中央有关部门的大力支持，积极为本地争取有利于对外传播事业发展的大政策、大平台、大产品。 地方对外传播事业的发展一般需要两个硬件的支撑，一个是地方经济实力，另一个是政策支持。当前地方开展对外传播事业，普遍

6、感到较大困惑的已不是财政问题，而是缺乏政策支持，苦于无法参与到国家的外宣大平台。当前开展国际文化交流，需要更多与国际市场合作和交流，中央有关部门在这方面往往有更多的优势和机会，地方希望中央有关部门在搭建对外传播的大平台、制作大产品时，多邀请地方一起参与，通过委托地方承担一部分责任，给地方下达一定的工作任务，尽量为地方搭建合作与交流的大舞台，从而带动地方利用国家这个更高的外宣平台开展地方对外传播，其效果和影响比地方单打独斗要好得多。 2构建大外宣、大网络、大发布工作机制。 要不断巩固和完善大外宣工作体制和运行机制，使之制度化、规范化有效运行。通过大外宣格局，发挥涉外部门综合力量的作用，形成对外传

7、播工作合力。 网络的快速、便捷使其成为第四媒体，地方对外传播工作应紧紧依托这一载体，以提高网络新闻宣传质量为重点，建立大网络格局，使网络媒体成为传播先进文化的强势媒体和重要阵地。同时，地方应主动加强与中央、省市主要网站及国内外知名网站的联系和沟通，借助他们的平台，传播本地的信息。 继续规范和加强新闻发布工作，掌握新闻信息传播的主动权。建立完善的新闻发布制度，准确及时地传递地方党和政府的权威信息，营造公开透明的信息环境，强化主流新闻信息，正确引导社会舆论。 3对地方对外传播工作要有大认识、大战略、大视野。 随着我国国际地位的提升和综合国力的提高，世界了解中国及各地方的愿望将进一步增强。地方应清醒

8、地认识国际社会的这一需求，把握好机遇，树立地方良好的对外开放形象，为地方经济社会发展营造良好国际环境。 眼下，正是各地制定文化大发展大繁荣战略规划的时机，地方对外传播应融入这一战略规划之中，制定工作规划和实施方案，从战略的高度加以部署推动。 当今世界正走向信息时代，只有拥有世界眼光才能用创新精神促进地方对外传播的全面开拓，才能思考出有利于促进地方对外传播事业的重大举措。 4在具体举措上要有大策划、大品牌、大手笔。 经验告诉我们，大策划就有大回报，小策划只有小回报，要借鉴外省市好的策划经验和点子，选准切入点和实施步骤。通过开展大研讨，准确提炼概括出本地的形象推广语、代表符号、标识、文化特质等等；

9、对选定的主题项目，给予强势、持续、有效的推广；以文化、经贸交流活动为载体，借助知名策划公刮，结合自身实际，精心策划包装，培育、打造一批规模大、层次高、叫得响的特色品牌。 在请进来、走出去和灯下亮三方面实施大手笔，通过开展各种活动、节会，同时辅以强势新闻宣传推广，对同一品牌给予不断的培育、扶持，使之由小变大、由弱变强、由近及远，从而形成大品牌。 5在基础保障上要有大投入、大制作、大讨论。 地方各级财政要设立促进对外传播事业发展的专项资金，进一步加大必要投入，使地方对外传播事业与经济发展相适应。在具体作法上，例如，地方重点对外传播项目应单独立项解决，对于重点的公益性项目给予必要扶持。同时，应改善财政投入方式，拓宽融资渠道，把地方对外传播事业纳入经济社会发展的总体规划之中，形成长期稳定的人、财、物投入保障机制。 外宣品是外界了解地方的重要窗口和媒介，必须高度重视。精心制作