第五章 教育政策与教育管理《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理_第1页
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文档简介

1、静态文本国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例的总称。线性过程一个或一群行动主体解决问题或相关事务的、有意识的行为过程。非线性过程政策一系列复杂的“圆圈”构成,这些“圆圈”包括文本的形成、修正、实施、变异的过程以及结果等要素,是一个“连续或断续”的非线性过程。联系广义的教育政策包括教育方针和教育法规;狭义的教育政策指的是介于教育方针与教育法规之间的一种教育规范。区别教育方针规定教育的性质、目的以及实现教育目的的基本途径;教育政策的内容是宏观和具体的教育问题。教育方针具有鲜明的

2、原则性、稳定性;教育政策有较大的变通性和灵活性。在一定时期,教育方针只有一个;教育政策则是复数的存在。教育方针由政党和国家的最高领导机关制定;教育政策的制定主体是多层级的。联系教育政策是制定教育法律的依据,教育法律是教育基本政策的具体化和条文化和定型化;教育法律一旦确定下来,又会对教育政策产生影响和制约。区别教育法律只能由特定的国家权力机关制定;教育政策制定的主体可以是政党或政府机构。教育政策通常以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等形式出现;教育法律则是以规范性的法律条款文件形式出现,并有专门的法律名称。教育政策的实施主要依靠宣传教育;教育法律的实施则具有普遍的约束力和强制力,违反了会受到惩罚和制裁。优点缺陷大大简化了政策制定的程序,减低了各种成本政策成效的慢且不显著政策具有连续性,接受度高,推行的阻力小不适用于变革要求强烈的时期优点缺陷能够了解不同利益团体的教育主张政策制定的成本较高便于平衡各方的利益关系政策是各方角力后的产物 教育政策实施的主要手段包括:行政手段、法律手段和经济手段等 在贯彻教育政策时,往往需要三种手

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