第六章 控制职能

1、2021年9月3日星期五1 第六章第六章 控制控制 千里之堤溃于蚁穴2021年9月3日星期五2案例故事一 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位医术最好呢？” 扁鹊回答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答说：“我大哥治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家里的人才知道。我二哥治病，是治病于病情刚刚发作之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他只在我们的村子里才小有名气。而我扁鹊治病，是治是治病于病情严重之时。一般人看见的都是我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所

2、以他们以为我的医术最高明，因此名气响遍全国。” 案例故事二 有位客人到某人家里作客，看见主人家的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。客人告诉主人说，烟囱要改曲，木材须移去，否则将来可能会有火灾，主人听了没有做任何表示。不久主人家里果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹羊宰牛，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但是并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改曲的人。有人对主人说：“如果当初听了那位先生的话，今天也不用准备宴席，而且没有火灾的损失，现在论功行赏，原先给你建议的人没有被感恩，而救火的人却是座上客，真是很奇怪的事呢！”主人顿时醒悟，赶紧去邀请当初给予建议的客人来吃酒。 202

3、1年9月3日星期五4 一般人认为，足以摆平或解决企业经营过程中的各种棘手问题的人，就是优秀的管理者，其实这是有待商榷的。俗话说：“预防重于治疗”，能防患于未然之前，更胜于治乱于已成之后，由此可见前馈控制的重要，企业问题的预防者，其实是优于企业问题的解决者。 2021年9月3日星期五5主要内容第一节 控制概述第二节 控制的过程第三节 控制的方法第四节 作业管理第一节第一节 控制概述控制概述一、控制的含义一、控制的含义 控制是指按照既定目标和标准，对组织活动进控制是指按照既定目标和标准，对组织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定

4、要求的过程。施使组织活动符合既定要求的过程。2021年9月3日星期五6计划与控制计划与控制 计划和控制是同一个事物的两个方面。计划和控制是同一个事物的两个方面。 计划越是明确、全面和完整，控制的效计划越是明确、全面和完整，控制的效果也就越好。果也就越好。 控制工作越是科学、有效，计划也就越控制工作越是科学、有效，计划也就越容易得到实施。容易得到实施。2021年9月3日星期五7 如果计划从来不需要修改，而且是在一个全能如果计划从来不需要修改，而且是在一个全能的领导人的指导之下，由一个完全均衡的组织的领导人的指导之下，由一个完全均衡的组织完美无缺地来执行的，那就没有控制的必要了完美无缺地来执行的，

5、那就没有控制的必要了。 亨利亨利. .西斯克西斯克2021年9月3日星期五8控制的必要性在于：控制的必要性在于： 1 1、环境的变化环境的变化 2 2、组织内部的变化组织内部的变化 3 3、组织成员的素质组织成员的素质2021年9月3日星期五9二、控制的意义二、控制的意义 1 1、控制能保证计划目标的实现控制能保证计划目标的实现。 2 2、控制可以使复杂的组织活动能够协调一致、有序地控制可以使复杂的组织活动能够协调一致、有序地运作，以增强组织活动的有效性运作，以增强组织活动的有效性。 3 3、控制可以补充与完善期初制定的计划与目标，以有控制可以补充与完善期初制定的计划与目标，以有效减轻环境的不

6、确定性对组织活动的影响效减轻环境的不确定性对组织活动的影响。 4 4、控制可以进行实时纠正，避免和减少管理失误造成控制可以进行实时纠正，避免和减少管理失误造成的损失的损失。2021年9月3日星期五10三、控制的基本前提三、控制的基本前提 1 1、有计划、有计划。 2 2、有完善的控制系统。、有完善的控制系统。2021年9月3日星期五11四、控制的基本要素四、控制的基本要素 1 1、控制标准、控制标准 2 2、偏差信息、偏差信息 3 3、采取纠偏措施、采取纠偏措施2021年9月3日星期五12 五、控制工作的原理五、控制工作的原理 1 1、反映计划要求的原理、反映计划要求的原理 计划越是明确，全面

7、，完整，所设计的控制系计划越是明确，全面，完整，所设计的控制系统越是能反映这样的计划，控制工作也越能有统越是能反映这样的计划，控制工作也越能有效地为主管人员的需要服务。效地为主管人员的需要服务。2021年9月3日星期五13 2 2、组织适宜性原理、组织适宜性原理 组织机构越是明确，全面和完善，设计的控制组织机构越是明确，全面和完善，设计的控制技术越是能反映组织机构中的岗位职责，也就技术越是能反映组织机构中的岗位职责，也就是越有利于纠正偏离计划的误差。是越有利于纠正偏离计划的误差。2021年9月3日星期五14 3 3、控制关键点的原理、控制关键点的原理 主管人员越是可能选择计划的关键点来作为控制

8、标准主管人员越是可能选择计划的关键点来作为控制标准，控制工作就越有效，控制工作就越有效。 关键因素主要有三种类型：关键因素主要有三种类型： （1 1）出现偏差的可能性大的因素。）出现偏差的可能性大的因素。 （2 2）直接决定工作成效的重点因素。）直接决定工作成效的重点因素。 （3 3）能使控制最有效又最经济的因素。）能使控制最有效又最经济的因素。2021年9月3日星期五154 4、例外情况的原理、例外情况的原理 主管人员越是把注意力集中在例外的情况上，主管人员越是把注意力集中在例外的情况上，控制工作就越有效。控制工作就越有效。2021年9月3日星期五165 5、直接控制的原理、直接控制的原理主

9、管人员及其下属的素质越高，就越能胜任所主管人员及其下属的素质越高，就越能胜任所承担的职务，就越不需要间接控制。承担的职务，就越不需要间接控制。2021年9月3日星期五17六、控制的类型六、控制的类型2021年9月3日星期五181 1、事先控制（前馈控制）、事先控制（前馈控制） 是最渴望采取的控制类型是最渴望采取的控制类型 未来导向，能避免预期出现的问题未来导向，能避免预期出现的问题 是期望用来防止问题的发生而不是当出现问题是期望用来防止问题的发生而不是当出现问题时再补救时再补救 需要及时和准确的信息，但往往很难办到。需要及时和准确的信息，但往往很难办到。2021年9月3日星期五192 2、事中

10、控制（同期控制）、事中控制（同期控制）发生在活动进行之中的控制发生在活动进行之中的控制 在发生重大损失之前及时纠正问题在发生重大损失之前及时纠正问题 最常见的同期控制方式是直接视察最常见的同期控制方式是直接视察 2021年9月3日星期五203 3、事后控制（反馈控制）、事后控制（反馈控制）控制作用发生在行动之后，浪费或损失就已经造成了控制作用发生在行动之后，浪费或损失就已经造成了 。最常用的控制类型，在许多情况下，反馈控制是惟一最常用的控制类型，在许多情况下，反馈控制是惟一可用的控制手段。可用的控制手段。 缺点：管理者获得信息时损失已经造成了（亡羊补缺点：管理者获得信息时损失已经造成了（亡羊补

11、牢）。牢）。 优点：为管理者提供了关于计划的效果究竟如何的真优点：为管理者提供了关于计划的效果究竟如何的真实信息。可以增强员工的积极性。实信息。可以增强员工的积极性。2021年9月3日星期五214、正式组织控制、非正式组织控制和自我控制正式组织控制是由管理者设计和建立起来的机构和人员来进行控制。非正式组织控制是基于非正式组织成员之间的不成文的价值观念和行为准则进行的控制。自我控制是个人有意识地按某一行为规范进行活动。2021年9月3日星期五22第二节第二节 控制的过程控制的过程一、控制的过程 制定控制标准 衡量实际绩效 将实际绩效与标准进行比较 采取管理行动来纠正偏差或不适当的标准 标准必须在

12、计划过程产生，计划必须先于控制。2021年9月3日星期五23 二、制定控制标准1、标准的类型实物量标准、价值量标准、时间标准、质量标准、程序标准2021年9月3日星期五242 2、制定控制标准的方法制定控制标准的方法 （1 1）分解法）分解法 （2 2）预算法）预算法 （3 3）定额法）定额法 （4 4）标准化法）标准化法2021年9月3日星期五25三、衡量实际绩效三、衡量实际绩效2021年9月3日星期五262021年9月3日星期五27控制过程中控制过程中的决策的决策衡量实际绩效衡量实际绩效 如何衡量 有四种信息常常被管理者用来衡量实际工作绩效：个人观察（走动管理MBWA)、统计报告、口头汇报

13、、书面报告 衡量什么 许多活动可以分解成能够用目标去衡量的工作。 正确选择标准的重要性 当成一种衡量成绩的指标不能用定量方式表达时，管理者应该寻求一种主观衡量方法。因为这总比什么标准都没有要好。2021年9月3日星期五28四、纠正偏差四、纠正偏差u改进实际绩效 立即纠正行动（Immediate corrective action） 彻底纠正行动（Basic corrective action）u修订标准 工作中的偏差也有可能来自不现实的标准，即指标订得太高或太低。2021年9月3日星期五29五、控制工作的要求五、控制工作的要求 1 1、控制系统应切合主管人员的个别情况、控制系统应切合主管人员的

14、个别情况 2 2、控制工作应确立客观标准、控制工作应确立客观标准 3 3、控制工作应具有灵活性、控制工作应具有灵活性 4 4、控制工作应讲究经济效益、控制工作应讲究经济效益 5 5、控制工作应有纠正措施、控制工作应有纠正措施 6 6、控制工作要具有全局观点、控制工作要具有全局观点 7 7、控制工作应面向未来、控制工作应面向未来2021年9月3日星期五30习题1. 控制工作得以展开的前提是（ ）A.建立控制标准 B.分析偏差原因 C.采取矫正措施 D.明确问题性质2021年9月3日星期五312. “治病不如防病，防病不如讲究卫生”根据这一说法，以下几种控制方式中，哪一种方式最重要（ ）A.预先控

15、制 B.实时控制 C.反馈控制 D.前馈控制2021年9月3日星期五323. 管理控制工作的一般程序是（ ）A.建立控制标准、分析差异产生原因、采取矫正措施 B.采取矫正措施、分析差异产生原因、建立控制标准 C.建立控制标准、采取矫正措施、分析差异产生原因 D.分析差异产生原因、采取矫正措施、建立控制标准2021年9月3日星期五334. 控制工作使管理过程形成了一个（ ）的系统 A.相对封闭 B.绝对封闭 C.相对开放 D.绝对开放2021年9月3日星期五345. 管理控制通过（ ），可以发现管理活动中的不足之处。 A、拟定标准 B、衡量绩效 C、纠正偏差 D、信息反馈2021年9月3日星期五

16、356. 某企业在编制预算时规定，在产品销量为1000件时，预算的成本为2.8元；而当销量达到1500件时，则以单位成本2.65元作为控制标准。此种做法是( ). A、违背了控制的严肃性原则 B、体现了控制的例外原则 C、以弹性预算法来谋求控制严肃性与灵活性的统一 D、在控制工作中引入了激励原则 2021年9月3日星期五367. 种庄稼需要水，但这一地区近年老不下雨，怎么办？一种办法是灌溉，以弥补天不下雨的不足。另一种办法是改种耐埋作物，使所种作物与环境相适应。这两种措施分别是（ ） A、纠正偏差和调整计划 B、调整计划和纠正偏差 C、反馈控制和前馈控制 D、前馈控制和反馈控制2021年9月3

17、日星期五378. 统计分析表明，“关键的事总是少数，一般的事常是多数”，这意味着控制工作最应重视（ ）A、突出重点，强调例外。B、灵活、及时和适度。C、客观、精确和具体。D、协调计划和组织工作。 2021年9月3日星期五38管理控制过程中的关键环节是（）。A制订控制目标B建立控制标准C衡量实际工作成效D纠正偏差2021年9月3日星期五39“亡羊补牢”属于（）。A前馈控制B现场控制C反馈控制D预防性控制2021年9月3日星期五40管理人员指导和监督实际正在进行的业务活动，以保证业务的运作符合计划的要求。这种控制方法属于（）。A负馈控制B现场控制C反馈控制D正馈控制2021年9月3日星期五41控制过程的基础是（）。A建立标准B衡量实际绩效C确定偏差范围D采取纠偏行动2021年9月3日星期五42. 控制必须制订标准，标准规定了一定的机动幅度，这体现了控制的（）。A例外控制原则B适度原则C关键点控制原则D弹性原则2021年9月3日星期五43. 由于环境因素的变化使组织目标不能实现时，组织应该采取的措施是（）。A修正计划B激励员工克服困难C调整组织结构D撤换领导2021年9月3日星期五44、考虑到企业在生产经营过程中经常可能遇到某种突发的、无力抗拒的变化，控制应当是（ ）。A、适时控制B、适度控制C、客观控制D、弹性控制2021年9月3日星期五451、为了保