昆明市限价商品住房管理暂行办法

1、昆明市限价商品住房管理暂行办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知和国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见关于发展限价商品住房的有关规定，构筑多层次住房供应体系，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，解决中等收入家庭住房困难，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称限价商品住房，是指采取限套型、限房价、限销售对象的办法，以招拍挂供地方式确定开发建设单位而建设的中低价位、中小套型普通商品住房。第三条 本办法适用于五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区，昆明国家高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区、 昆明国家

2、经济技术开发区 （以下简称五区、 三个开发 （度假）区）的限价商品住房的建设、供应、使用及监督管理。其他县（市）区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区可参照本办法执行。第四条 市住房和城乡建设（住房保障）行政主管部门（以下简称市住建（保障）部门）负责对全市限价商品住房的建设、管理工作进行指导、监督，牵头协调相关部门制定规划、计划、建设和管理的配套政策。五区、三个开发（度假）区住建（保障）部门按照各自职责会同相关部门制定规划、计划，具体负责限价商品住房的建设、供应、使用及监督管理。街道办事处负责做好限价商品住房的申请受理、入户调查等工作。发改、国土、规划、民政、统计、人

3、力资源和社会保障、园林绿化、公安、城管、工商、税务等相关行政管理部门按照职责分工，做好限价商品住房建设和管理的相关工作。第二章 规划建设第五条 限价商品住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划，市住建（保障）部门应当科学编制五区、三个开发（度假）区限价商品住房建设规划。结合国家和省下达的计划指标，会同市发改、国土、规划等行政管理部门，明确年度建设计划，确定规划选址及用地计划，报市政府批准后，向社会公布。第六条 市国土部门根据限价商品住房建设计划，通过“招拍挂”方式实施土地供应。市国土部门应当在住宅建设用地使用权进行“招拍挂”前， 将拟供应的土地信息送达市规划和市住建 （保障） 部门。在住宅建

4、设用地使用权进行“招拍挂”时，将市规划和市住建（保障）部门确定相关内容列入土地交易条件，在国有建设用地使用权出让合同中明确，并在整宗土地作为限价商品住房用地的前提下 国有土地使用权证 附记中注明“限价商品住房” 。市规划部门对于拟出让的住宅建设用地，负责明确建设限价商品住房，并在建设工程规划许可证及附图中分别明确记载限价商品住房的位置、 面积、 户型、 层数、 套数等。市住建（保障）部门对拟出让的住宅建设用地，负责明确最终销售价格的限定及销售对象。第七条 限价商品住房应当严格控制套型面积标准，最大套型建筑面积控制在 90 平方米以内。市规划部门应当在建设工程规划许可证及附图中注明“限价商品住房

5、” 。第八条 限价商品住房的建设，应当由具有相应资质和良好社会信誉的房地产开发企业或者由具有相应资质的国有企业实施。第九条 限价商品住房开发建设单位，应当按照国有建设用地使用权出让合同约定的时限开工建设。第十条 限价商品住房建设应当遵循节约集约用地的原则，严格执行绿色建筑标准和相关技术规范。第十一条 限价商品住房的开发建设单位，在申请办理施工许可手续前，应当将市规划部门核定的限价商品住房项目的户型、面积、套数报市住建（保障）部门。第十二条 限价商品住房开发建设单位对其建设的限价商品住房按照相关规定进行竣工验收，并对工程质量最终负责。向买受人出具住宅质量保证书和住宅使用说明书，并承担保修责任，确

6、保工程质量和使用安全。配套基础设施和公共设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同时交付使用。第三章 准入管理第十三条 申请购买限价商品房申请人应当符合以下条件：（一）具有五区、三个开发（度假）区城镇户籍；（二）申请家庭无住房或者人均住房建筑面积低于 18平方米；（三）申请家庭人均月收入不超过规定标准；（四）家庭人均财产不超过一定限额；（五）市政府规定的其他情形。第十四条 一个家庭或者单身人士，只能申请购买 1 套限价商品住房。以家庭为单位申请的，需确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请的，本人为申请人。申请人须年满18 周岁，并具备完全民事行为能力。第十

7、五条 申请限价商品住房收入标准原则上为：单身人士月收入不高于国家规定的“个人所得税工资、 薪金所得减除费用标准”的 1.5 倍； 2 人以上（含2 人）家庭月收入不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、 薪金所得减除费用标准”的 1.5 倍。申请限价商品住房收入和财产的具体标准，将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素，实行动态管理，适时调整。由市住建（保障）部门会同市民政、统计部门制定，经市政府批准后向社会公布。第十六条 申请人应当提交昆明市城镇保障性住房申请书、申请人和共同申请人的居民身份证、户口簿、婚姻证明、毕业证书（明）、工作证明、收入证明、社会保险交纳证明、住房和

8、财产状况等证明材料。申请人应当对提交材料的真实性、有效性负责，如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意接受审核部门调查核实其家庭住房、收入和财产等情况。审核部门对申请人的申报材料进行审查时，相关管理部门及单位应当依法提供便利。第十七条 限价商品住房的申请、受理、初审、复审、终审，按照下列程序进行：（一）申请、受理。申请人向户籍所在地街道办事处提出申请。申请材料符合规定的，应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不符合规定的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。（二）初审。街道办事处应当自受理之日起的 15 个工作日内对申请人的家庭人口、户籍、收入、住房、财产等情况进行调查核实。对调查核

9、实符合规定条件的，在7 个工作日内完成初审并进行公示，公示期不少于 7 个工作日。公示期满无异议的，将申请材料及初审情况报送五区、三个开发（度假）区住建（保障）部门。初审不符合条件的，书面告知并说明理由。（三） 复审、 终审。 五区、 三个开发 （度假） 区住建 （保障）部门应当会同民政、公安、人力资源和社会保障等部门对初审通过的申请人进行复审、公示，公示期不少于 7 个工作日。 公示期满无异议的， 将复审无异议的报市住建 （保障）部门。复审不符合条件的，书面告知并说明理由。市住建（保障）部门对五区、三个开发（度假）区住建（保障）部门复审通过的申请人，其相关信息通过与公安、税务、金融、住房公积

10、金等部门的信息比对进行终审，并将终审结果公示 7 个工作日。对符合条件的申请人，由市住建（保障）部门予以轮候登记；不符合条件的，书面告知并说明理由。配售管理第四章第十八条 限价商品住房的最终销售价格不得高于同地段同档次普通商品住房市场价格的 80% 。限价商品住房的销售价格，按照住房楼层、朝向等因素合理确定，但总平均销售价格不得高于最终销售价格。限价商品住房的销售实行明码标价，不得在标价之外收取任何费用。第十九条 申请办理限价商品住房预售许可证，限价商品住房开发建设单位应当按照下列程序进行：（一）应当委托具有相应资质的专业机构测算限价商品住房的最终销售价格。最终销售价格测定后，由开发建设单位报

11、市发改部门，经市发改部门会同市住建（保障）部门审定后，向社会公布。（二）最终销售价格审定后，限价商品住房开发建设单位应当将限价商品住房建设位置、面积、户型、层数、套数报市住建（保障）部门核准。（三）市住建（保障）部门核准后，限价商品住房开发建设单位向市住建部门申请办理限价商品住房预售许可证。第二十条 限价商品住房实行轮候摇号分配制度。具体的住房轮候摇号和配售管理规定，参照昆明市公共租赁住房摇号配租规则（试行） 执行。第二十一条 申请人在轮候期间，家庭人口、户籍、收入、住房、财产等情况发生变化的，应当及时向原申请地住建（保障）部门如实申报。住建（保障）部门按照本办法相关规定重新进行审核，符合条件

12、的继续轮候；不符合条件的退出轮候。第二十二条对符合条件的申请人，按照申请的时间、申购限价商品住房地点进行摇号确定选房资格及顺序，并向获得资格的申请人发放选房通知书，摇号的选房结果及时向社会公布。对摇号未能获得选房资格的申请人，继续轮候。对取得轮候资格的三级（含）以上残疾人和老年人家庭，全国和省、市级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级（含）以上政府表彰的见义勇为人员，应当优先配售。第二十三条领取选房通知书的申请人应当在规定时间内到指定地点进行选房并办理购房相关手续。未在规定时间内选房的，视为自动放弃，本次名额、指标作废，但可以按照程序重新申请。第二十四条 限价商品

13、住房开发建设单位，应当做好领取选房通知书的申请人的选房购房工作，并将限价商品住房销售情况及时报市住建（保障）部门备案。第二十五条 办理限价商品住房购房人权属登记时，除提交相关材料外，还应当向房屋权属登记部门提交市住建（保障）部门出具的选房通知书，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“限价商品住房”字样。第二十六条 限价商品住房从取得房屋所有权证之日起满 5 年后，方可上市交易。限价商品住房交易后，原购房人家庭（未成年子女除外）不得再购买限价商品住房。第五章 监督管理第二十七条 限价商品住房开发建设单位，应当接受各级住建（保障）部门的指导和发改、规划、国土等部门的监督。并对限价商品住房

14、建设项目的工程进展情况，按要求报送市住建（保障）部门。第二十八条市住建（保障）部门应当建立限价商品住房管理信息系统， 及时将限价商品住房的地点、 户型、 面积、售价，以及申请、轮候、出售和退出等信息，向社会公布，接受社会监督。第二十九条市住建 （保障） 部门和五区、 三个开发 （度假）区住建（保障）部门，应当建立健全限价商品住房档案和个人住房保障诚信档案。第三十条市、五区、三个开发（度假）区住建（保障）部门和街道办事处应当建立投诉举报和反馈机制，并将投诉举报电话向社会公布。第六章 法律责任第三十一条 限价商品住房开发建设单位有下列行为之一的，由相关部门责令改正，逾期不改正的， 5 年内不得从事限价商品住房的开发建设：（一）未按国有建设用地使用权出让合同约定缴纳土地价款，擅自改变土地用途、建设规模和建设时限的；（二）限价商品住房平均销售价格高于同地段同档次普通商品住房市场价格80% 的；（三）违反本办法规定向不符合条件人员销售限价商品住房的；（四）隐瞒房源，不如实上报的。第三十二条 申请人弄虚作假，隐瞒收入、住房和财产等情况