生产经营单位的安全管理培训PPT课件

1、目的 企业安全生产管理应该做什么 应该怎么做 本讲的所有观点和论述都是主讲人在工作和学习中总结的个人见解和体会，仅供大家参考。第1页/共48页主要内容 安全生产责任制 安全规章制度建设 组织保障 安全生产投入 安全技术措施计划 安全生产培训教育 安全生产检查 劳动防护用品管理第2页/共48页一、安全生产责任制 定义 建立的目的 建立的意义 建立的要求 建立的内容第3页/共48页定义 安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。它是生产经营单位岗位责任制和经济

2、责任制度的重要组成部分，是各项规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。第4页/共48页目的 增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感。 明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。第5页/共48页意义 落实我国安全生产方针和有关安全生产法律法规和政策的具体要求。（安全生产法第四条） 通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用

3、。第6页/共48页要求 总要求：横向到边、纵向到底，由生产经营单位主要负责人组织建立。 具体要求： 1.必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。 2.与生产经营单位管理体制协调一致。 3.要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。 4.有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。 5.应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正的落实。第7页/共48页主要内容 横向方面：各职能部门的安全生产职责。 在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置（如安全、设备、计划、技术、生产、人事、财务、档案、宣传、工会等部门），分别对其在安全生

4、产中应承担的职责作出规定。 纵向方面：从上到下所有类型人员的安全生产职责。 在建立责任制时，首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责作出规定。第8页/共48页纵向应包括的人员 主要负责人 其他负责人 各职能部门负责人及其工作人员 班组长 岗位工人（包括特种作业人员）第9页/共48页主要负责人安全生产职责 安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。 安全生产法第十七条规定主要负责人的安全生产职责： 1.建立、健全本单位安全生产责任制； 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3.保证本单位安全生产投入的有

5、效实施； 4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案； 6.及时、如实报告生产安全事故。第10页/共48页生产经营单位其他负责人 生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责人搞好安全生产工作。不同的负责人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其安全生产方面应承担的具体职责作出规定。第11页/共48页各职能部门负责人及其工作人员 各职能部门都会涉及安全生产职责，需根据各部门职责分工作出具体规定。各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负

6、责；各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。第12页/共48页班组长 班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。 主要职责：贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。第13页/共48页岗位工人 岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。 主要职责：接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业。 举例（康宁爆破公司安全生产责任制）第14页/共48页二、安全规章制度建设

7、 定义 目的和意义 依据 原则 编制和管理 安全规章制度体系第15页/共48页定义 指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产、经营的安全生产实际，以生产经营单位名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。第16页/共48页目的和意义 是生产经营单位的法定责任。 是生产经营单位安全生产的重要保障。 是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。第17页/共48页依据 安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准。 生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训。 国际、国内先进的安全生产管理方法。第18页/共48页

8、原则 主要负责人负责。 安全第一 系统性 规范化和标准化第19页/共48页编制和管理 起草（工作组） 会签（各相关部门征求意见，负责人开会讨论） 审核（总工、负责法律事务的部门、安委会 上会讨论） 签发（企业主要负责人、分管安全负责人） 发布（涵盖相关部门及全体从业人员） 培训、考核和监督检查 修订第20页/共48页安全规章制度体系 按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。第21页/共48页综合安全管理制度（一） 安全生产管理目标、指标和总体原则 安全生产责任制度 安全管理定期例行工作制度 承包与发包工程安全管理制度

9、 安全措施和费用管理制度 重大危险源管理制度第22页/共48页综合安全管理制度（二） 危险物品使用管理制度 隐患排查和治理制度 事故调查报告处理制度 消防安全管理制度 应急管理制度 安全奖惩制度第23页/共48页人员安全管理制度 安全教育培训制度 劳动防护用品发放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特种作业及特殊作业管理制度 岗位安全规范 职业健康检查制度 现场作业安全管理制度第24页/共48页设备设施安全管理制度 三同时制度 定期巡视检查制度 定期维护检修制度 定期检测、检验制度 安全操作规程第25页/共48页环境安全管理制度 安全标识管理制度 作业环境管理制度 工业卫生管理制度第26

10、页/共48页三、组织保障 安全生产管理机构的保障 安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。 安全生产管理人员的保障 安全生产管理人员是指再生产经营单位从事安全生产工作的专职或兼职人员。 安全生产机构和安全生产管理人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。 第27页/共48页安全管理机构设置要求 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，必须设置安全生产管理机构。具体怎么设置安全生产管理机构应根据生产

11、经营单位危险性的大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小因素确定。在国家安监总局发布的有关安全质量标准化试行标准中对此作出了更为具体的规定，可参照执行。 2、除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行确定。第28页/共48页安全生产管理人员配备要求 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，必须配备专职的安全生产管理人员。 2、除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下的生产经营单位，可以配备专职的安全生产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理人

12、员，还可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。具体配备哪类安全生产管理人员由生产经营单位根据其危险性大小、从业人员多少、生产经营规模大小等因素确定。 3、当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 第29页/共48页四、安全生产投入 基本要求 （一）法律依据与责任主体 生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产设备设施，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不

13、足导致的后果承担责任。 （二）安全生产投入的使用 安全生产投入使用主要用于以下方面：1、建设安全和卫生技术措施工程，如防火防爆工程、通风除尘工程等。2、增设和更新安全设备、器材、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护。3、重大安全生产课题的研究。4、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施。5、职工的安全生产教育和培训。6、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于指定及落实生产事故应急救援预案等。 （三）行政处罚 第30页/共48页五、安全技术措施计划 基本原则 基本内容 编制方法第31页/共48页基本原则安全技术措施计划与安全技术措施 1.安全技术措施计划 2.安全技术措施编制安全技术

14、措施计划的基本原则 1.必要性和可行性原则 2.自力更生与勤俭节约的原则 3.轻重缓急与统筹安排的原则 4.领导和群众相结合的原则 第32页/共48页基本内容 项目范围 1.安全技术措施 2.卫生技术措施 3.辅助措施 4.安全宣传教育措施编制内容 1.措施应用的单位或工作场所 2.措施名称 3.措施目的和内容 4.经费预算及来源 5.负责施工的单位或负责人 6.开工日期和竣工日期 7.措施预期效果及检查验收第33页/共48页编制方法确定措施计划编制时间 布置措施计划编制工作确定措施计划项目和内容编制措施计划审批措施计划 下达措施计划第34页/共48页六、安全生产教育培训基本要求 对象和内容

15、形式和方法 主要方法：讲堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。 常用形式：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场分析会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。 第35页/共48页基本要求 主要负责人和安全管理人员 广大从业人员 新工艺、新技术、新材料和新设备 特种作业人员第36页/共48页安全生产教育培训的对象和内容 主要负责人的教育培训 安全生产管理人员的教育培训 特种作业人员的教育培训 其他从业人员的教育培训 第37页/共48页七、安全生产检查类型 内容方法及工作程序第38页/共48页安全生产检

16、查的类型定期安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查专业（项）安全生产检查综合性安全生产检查职工代表不定期对安全生产的巡查第39页/共48页安全生产检查的内容 软件系统和硬件系统：软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。 强制性检查：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温、有毒物质的浓度等。 第40页/共48页安全生产检查的方法及工作程

17、序 检查方法 1.常规检查 2.安全检查表法 3.仪器检查法工作程序 1.安全检查准备 2.实施安全检查 3.通过分析作出判断 4.及时作出决定进行处理 5.整改落实 第41页/共48页八、劳动防护用品管理 分类 配备 使用第42页/共48页劳动防护用品分类 3种分类方法 防护性能分类、防护部位分类、防护用途分类。 防护性能分类 1.特种劳动防护用品（6大类） 头部护具类、呼吸护具类、眼（面）护具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类 2.一般劳动防护用品 如：工作服、手套等第43页/共48页劳动防护用品的配备 选用原则 1.根据国家标准、行业标准或地方标准选用。 2.根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能选用。 3.穿戴要舒适方便，不影响工作。 发放要求第44页/