政策法规与节能

1、学习要求：n积极参与培训全过程积极参与培训全过程 n上课时应将手机调至静音上课时应将手机调至静音n不迟到、不早退、不缺勤不迟到、不早退、不缺勤n课堂内禁止吸烟课堂内禁止吸烟第一章 节能法律法规介绍 中华人民共和国节约能源法已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过。自1998年1月1日起实施。第一章 节能法律法规介绍n第一节第一节中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法主要内容主要内容n第二节第二节河北省节约能源条例河北省节约能源条例主要内容主要内容n第三节第三节重点用能单位节能管理办法重点用能单位节能管理办法主要内容主要内容第一节第一节

2、中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法主要内容主要内容 一、确立了六项节能工作的基本原则 二、有关节能管理的制度性规定 三、各级人民政府和有关部门的节能工作职责 四、用能单位的法定义务和工作职责 五、生产用能产品单位的权利和义务 六、能源生产、经营单位的义务性规定 七、社会公民的权利和义务一、确立了六项节能工作的基本原则一、确立了六项节能工作的基本原则n1节能是国家发展经济的一项长期战略方针节能是国家发展经济的一项长期战略方针n2国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源n3节能计划要纳入国民经济和社会发展计划节能计划要纳入国民经济和社会发展计划n4国家

3、鼓励、支持节能科学技术的研究和推广国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广n5加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识增强全民的节能意识n6能源节约与能源开发并举，把节能放在首位能源节约与能源开发并举，把节能放在首位的方针的方针1、节能是国家发展经济的一项长、节能是国家发展经济的一项长期战略方针期战略方针n节约能源是政府宏观经济管理范畴；节约能源是政府宏观经济管理范畴； n节能关系到用能单位经济效益的提高；节能关系到用能单位经济效益的提高； n节能可以缓解能源供应的短缺；节能可以缓解能源供应的短缺；n节能可以保护环境；节能可以保护环境；n节能

4、可保障国民经济可持续发展；节能可保障国民经济可持续发展；n节能是全社会国民经济发展的一项长期战略任务。节能是全社会国民经济发展的一项长期战略任务。 2、国家鼓励开发、利用新能源和国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源可再生能源 什么是新能源？什么是新能源？ 新能源是指采用新技术或新材料而获得的区别于新能源是指采用新技术或新材料而获得的区别于常规能源的其他能源常规能源的其他能源 。 可再生能源有哪些？可再生能源有哪些？ 1414种新能源和可再生能源是：太阳能、风能、地种新能源和可再生能源是：太阳能、风能、地热能、水能热能、水能、沼气能、波浪能、海水温差能、薪柴、木沼气能、波浪能、海水温差能、薪柴、

5、木炭、生物质能、畜力、油页岩、焦油砂、泥炭。炭、生物质能、畜力、油页岩、焦油砂、泥炭。3、节能计划要纳入国民经济和社节能计划要纳入国民经济和社会发展计划会发展计划 n是节能战略地位的具体体现；n是使节能工作有序进行的保障； n是确保经济可持续发展的必然要求。 4、国家鼓励、支持节能科学技术、国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广的研究和推广 5、加强节能宣传和教育，普及节加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识能科学知识，增强全民的节能意识6、能源节约与能源开发并举，把能源节约与能源开发并举，把节能放在首位的方针节能放在首位的方针n节约能源具有能源开发所不可替代的节省资源、保护

6、环境、提高经济效益以及增强竞争能力等综合效益。 n节约1吨标准煤的资金投入比开发1吨标准煤可节省1/3，因此，在能源需求平衡中，要把能源节约放在首位，这对于转变经济增长方式和实现可持续发展具有特别重要的意义。二、有关节能管理的制度性规定二、有关节能管理的制度性规定n1政府安排建立节能资金制度政府安排建立节能资金制度n2固定资产投资项目实行合理用能专题论证固定资产投资项目实行合理用能专题论证制度制度n3禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目制度能源的工业项目制度n4制定节能标准制度制定节能标准制度n5对生产量大面广用能产品的行业加强监督，对生产量大

7、面广用能产品的行业加强监督，督促其逐步提高其产品用能效率制度督促其逐步提高其产品用能效率制度二、有关节能管理的制度性规定二、有关节能管理的制度性规定n6制定单位产品能耗限额，实行限额用能制度制定单位产品能耗限额，实行限额用能制度n7对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度汰制度n8关于用能产品节能质量认证制度关于用能产品节能质量认证制度n9能源消费和能源利用状况统计、公布制度能源消费和能源利用状况统计、公布制度n10加强重点用能单位节能管理制度加强重点用能单位节能管理制度1、政府安排建立节能资金制度政府安排建立节能资金制度n国务院和省、自治区、直辖市人

8、民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发 。n市、县人民政府根据实际情况安排资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发 。2、固定资产投资项目实行合理用固定资产投资项目实行合理用能专题论证制度能专题论证制度n对固定资产工程项目所选用的用能工艺、技术、设备、材料以及所选用的能源品种等内容，对照国家制定的有关合理用能的标准、设计规范进行专题研究论证 。n达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设 ；项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。 3、禁止新建技术落后、耗能过高、禁止新

9、建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目制度严重浪费能源的工业项目制度n具体的项目名录和实施办法，由国务院会同有关部门制定n如果违反本规定，新建国家明令禁止新建的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停止使用。4、制定节能标准制度制定节能标准制度n制定节能标准基本原则： 制定有关节能标准应当做到技术上先进、经济上合理 。5、对生产量大面广用能产品的行对生产量大面广用能产品的行业加强监督，督促其逐步提高其产业加强监督，督促其逐步提高其产品用能效率制度品用能效率制度n生产量大面广用能产品有：锅炉、风机、水泵、车船

10、、电机电器和家电产品 。n对以上产品用能效率进行监督6、制定单位产品能耗限额，实行制定单位产品能耗限额，实行限额用能制度限额用能制度 n限额是国家执行合理用能的一项强制性措施n限额界定用能单位是否违法n省级节能单位制定限额n超过限额，情节严重的，限期治理；逾期不治理或经限期治理没有达到治理要求的，则由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，按照有关规定和程序责令其停业整顿或者关闭。7、对落后的耗能过高的用能产品、对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度设备实行淘汰制度n建立定期淘汰落后的耗能过高的用能产品、设备的社会机制 n国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定淘汰目录 n生产

11、、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售国家明令淘汰的用能设备，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款 8、关于用能产品节能质量认证制度关于用能产品节能质量认证制度n具有法定认证资格的质量认证机构n对产品的节能性能和质量进行技术检测和质量认可n经认证合格后，可取得节能质量认证证书和使用节能质量认证标志 9、能源消费和能源利用状况统计、能源消费和能源利用状况统计、公布制度公布制度目的： 及时、全面地了解能源生产、加工转换、消费、库存增减以及主要用能产品的单位产品能耗等能源利用状况。 通过能源消费统计工作，得出某统计期的全社会能源利用状

12、况，为分析能源利用水平、研究节能潜力、节能的重点和方向、制定节能规划和计划、实施节能宏观调控提供依据。 10、加强重点用能单位节能管理制度加强重点用能单位节能管理制度n对重点用能单位的界定： （1）年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位； （2）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。n县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查。 n重点用能单位应当履行义务： 一、报送能源利用状况报告 二、应当设立能源管理岗位三、各级人民政府和有关部门的三、各级人民

13、政府和有关部门的节能工作职责节能工作职责1国务院和省、直辖市人民政府的节能工作职责2各级人民政府的节能工作职责3各级人民政府管理节能工作部门的职责4各级人民政府其他有关部门的节能工作职责四四、用能单位的法定义务和用能单位的法定义务和工作职责工作职责1用能单位应当加强节能管理2用能单位应当做好节能管理基础工作3用能单位应当建立节能工作责任制度和奖励制度4用能单位应当开展节能教育和节能培训5用能单位应当遵守节能法规定的其他有关规定1用能单位应当加强节能管理用能单位应当加强节能管理n用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低能耗。n贯彻执行国家的节能法律、

14、法规、政策、标准；完善节能管理体系；建立健全科学的节能管理制度，运用先进的节能管理方法 2用能单位应当做好节能管理基用能单位应当做好节能管理基础工作础工作n能源计量管理 n能源消费统计 n能源利用状况分析 3用能单位应当建立节能工作责用能单位应当建立节能工作责任制度和奖励制度任制度和奖励制度n建立节能工作责任制，对节能取得的成绩有奖有罚n责任制可使工作落实到人，形成用能单位节能工作稳定的保障机制n奖励制度可调动职工节能的积极性4用能单位应当开展节能教育和用能单位应当开展节能教育和节能培训节能培训n未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。 n培训是增强企业全体工作人员的节能意识，

15、了解和掌握与本职工作有关的节能方针、政策、标准、规范、制度、方法和技能 。5、用能单位应当遵守、用能单位应当遵守节能法节能法规定的其他有关规定规定的其他有关规定n固定资产工程项目应开展合理用能专题论证的规定。n禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目的规定。n应当遵守依法制定的单位产品能耗限额的规定。n停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得转让他人使用的规定等。五、生产用能产品单位的五、生产用能产品单位的权利和义务权利和义务1、提高用能产品设计制造技术，提高用能产品的能源利用效率 。2、根据自愿原则参与用能产品节能质量认证。3、停止生产、销售国家明令淘汰的产品，违者承担相应法律责任。

16、4、用能产品生产者应当公布用能产品能耗指标。5、不得使用伪造的节能质量认证标志或冒用节能质量认证标志，违者要承担相应的法律责任。六、能源生产、经营单位的六、能源生产、经营单位的义务性规定义务性规定 能源生产经营单位应当依照法律法规规定和合同约定向用能单位提供能源 。七、社会公民的权利和义务七、社会公民的权利和义务 n1一切单位和个人应当遵守本法，履行节能义务，并有权检举浪费能源行为。n2任何公民使用企业生产的电、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费，不得无偿使用或者实行包费制。第二节第二节河北省节约能源条例河北省节约能源条例主要内容主要内容 一、总则 二、节能管理 三、合理使用能源

17、 四、节能技术进步 五、节能保障 六、法律责任一、总一、总 则则 1.节能工作方针原则节能工作方针原则 2.节能监督管理工作责任的划分节能监督管理工作责任的划分 3.强调节约能源责任和义务的社会性强调节约能源责任和义务的社会性1节能工作方针原则节能工作方针原则我省节能工作方针是我省节能工作方针是: “坚持能源节约与能源开发并举，把能源节坚持能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针约放在首位的方针”，并体现在制定和实施，并体现在制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及各项经济政策中。以及各项经济政策中。2节能监督管理工作责任的划分节能监督

18、管理工作责任的划分县级以上人民政府节能行政主管部门主管本行政区域工作 县级以上人民政府及其他有关行政管理部门，在各自的职责范围省和设区人民政府节能行政主管部门设置的节能监察机构节能监督管理节能监察3 3强调节约能源责任和义务强调节约能源责任和义务的社会性的社会性v节约能源是全社会共同的责任和义务二、节能管理二、节能管理 1.节能机制节能机制 2.制定单位产品能耗限额制定单位产品能耗限额 3.对固定资产投资工程项目的要求对固定资产投资工程项目的要求 4.对用能单位的能源利用状况进行监督检查对用能单位的能源利用状况进行监督检查 5.节能标准的制定节能标准的制定 6.人民政府节能行政主管部门应当对年

19、综合能人民政府节能行政主管部门应当对年综合能源消费总量在五千吨标准煤以上的重点用能源消费总量在五千吨标准煤以上的重点用能单位建立定期检查制度，加强监督管理。单位建立定期检查制度，加强监督管理。 7.能源统计工作能源统计工作1节能机制节能机制 县级以上人民政府应当逐步建立并推行综合资源规划、电力需求侧管理、合同能源管理、能效标识管理、自愿协议等节能新机制。2制定单位产品能耗限额制定单位产品能耗限额 省节能行政主管部门会同有关部门和组织，对生产过程中耗能较高的产品，按类分批制定单位产品能耗限额，并向社会予以公布。 3对固定资产投资工程项目对固定资产投资工程项目的要求的要求 项目的设计和建设应严格执

20、行国家规定的市场准入标准、合理用能标准和节能设计规范，否则不批准，未达到的要限期改造。4对用能单位的能源利用状况对用能单位的能源利用状况进行监督检查进行监督检查 政府委托具有监测技术条件的单位依法进行节能监测，被监测单位应当予以协助，并如实提供有关情况和资料，不得拒绝监测。5、节能标准的制定、节能标准的制定v1）地方节能标准由省人民政府质量技术监督部门会同节能行政主管部门和其他有关部门，根据节能工作的需要，按照技术先进、经济合理的要求，组织制定地方节能标准。v2）企业节能标准鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。6、人民政府节能行政主管部门应、人民政府节能行政主管部门应当对

21、年综合能源消费总量在五千当对年综合能源消费总量在五千吨标准煤以上的重点用能单位建吨标准煤以上的重点用能单位建立定期检查制度，加强监督管理。立定期检查制度，加强监督管理。7、能源统计工作、能源统计工作 县级以上人民政府统计部门应当健全能源统计工作体系，完善能源统计制度，会同有关部门做好能源消费和能源利用状况的统计工作，定期发布公报，并根据节能管理工作的需要，向人民政府节能行政主管部门提供节能统计资料。三、合理使用能源三、合理使用能源合理用能的八个要求：合理用能的八个要求：1、用能单位采用先进的节能工艺、技术、设备、产品和材料，优先使用清洁能源和可再生能源。2、用能单位应当完善节能管理制度，配备必

22、要的能源计量器具，建立能源消耗原始记录、统计台账，定期对本单位的主要用能设备、能源利用状况进行技术和经济分析。3、重点用能单位应当依法设置能源管理岗位，配备经培训合格的专职能源管理人员，负责对本单位的能源利用状况进行监督检查。三、合理使用能源三、合理使用能源4、钢铁、煤炭、电力、化工、建材等用能单位，其单位产品能耗不得超过国家或者本省规定的能耗限额。 5、生产、销售、进口用能产品的单位，必须严格执行国家制定的能源效率标识制度。6、国家明令淘汰的高耗能落后工艺技术、用能产品、设备，实行强制淘汰制度 。7、机关、学校、医院等单位应当制定节能措施，降低空调、照明、电梯等办公电器的能耗。8、能源生产、

23、经营单位不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。四、节能技术进步四、节能技术进步1支持节能新工艺、新技术、新设备、新产品、新材料的研究、开发和引进工作。2、鼓励支持高附加值、低耗能的产业发展；支持运用高新技术和先进适用技术，改造钢铁、煤炭、电力、化工、建材等高耗能产业。3、制定城市热力规划，推广热能梯级利用技术和综合利用技术。四、节能技术进步四、节能技术进步4、鼓励利用余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料以及煤层气生产电力、热力的资源综合利用电厂。5、鼓励支持开发利用可再生能源和新能源。6、加强对建筑节能工作的监督管理。五、节能保障五、节能保障安排一定数量的节能资金及节能资

24、金的使用 1）优先安排贴息和资金补助，并依照国家有关规定落实税收减免、加速设备折旧等优惠政策。 2）用于节能技术开发、节能技术改造和对用能单位有关人员的节能培训。 3）用于奖励在节能工作中做出显著成绩的集体和个人。六、法律责任六、法律责任 人民政府节能行政主管部门和有关部门、单位及其工作人员，对违反本条例规定，有下列情况之一的，由其上级主管部门或行政监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：六、法律责任六、法律责任v1）对达不到国家规定的市场准入标准、合理用能标准和节能设计规范要求的固定资产投资工程项目批准建设的；v2）节能监测单位提供虚假能耗数据和监测

25、报告的；v3）受人民政府节能行政主管部门委托进行监测，并向被监测单位收取监测费用的；v4）不依法履行节能监督检查职责或者非法干涉节能监督管理人员依法行使职权，或者对应当责令改正和查处的违法行为不制止、不查处的；v5）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。第三节第三节重点用能单位节能管理办法重点用能单位节能管理办法主要内容主要内容一、重点用能单位应当履行的职责二、重点用能单位能源管理人员职责三、定期报送能源利用状况制度规定 一、重点用能单位应当履行的职责一、重点用能单位应当履行的职责1贯彻、执行有关节能的法律、法规、方针、政策、标准和规范，接受、配合县级以上经贸委或依法委托的能源利用监测机构对

26、其贯彻、执行情况和能源利用状况进行监督检查。2加强节能工作的领导和管理，建立节能工作责任制，完善节能管理体系。3建立健全节能管理制度，以制度的形式明确各部门和各生产环节、岗位的节能工作责任，定期检查制度执行情况。4制定并组织实施节能工作的规划、计划和节能技术进步措施，积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，合理有效地利用能源。5实行能源定额管理制度。一、重点用能单位应当履行的职责一、重点用能单位应当履行的职责6每年应当安排一定资金用于节能技术改造、节能科研和开发。7建立能源消费统计制度和能源利用状况报告制度。8按有关规定和标准的要求配备能源计量器具，加强计量管理，完善能源统计制度，以确保全

27、面、及时、准确、可靠地获得能源统计数据。9建立能源消耗成本管理制度，开展能源经济效益分析。10开展经常性的节能宣传和培训，提高广大职工依法用能、节能增效的意识和能力。二、重点用能单位能源管理人员职责二、重点用能单位能源管理人员职责n1协助本单位负责人贯彻落实国家和省、市有关节能的法律法规、方针政策和标准，并对执行情况监督检查；协助和配合节能行政主管部门和有关部门依法对本单位能源利用状况进行监督检查。n2负责制定和落实本单位能源管理、节能规划和计划、能源消耗定额、节能技术进步措施、节能奖罚等制度。n3组织、督促并参与本单位新增用能项目的可行性研究报告中合理用能专题论证的编制、审查和评价以及竣工验

28、收的达标测试，参与新增用能设备的选型和采购。二、重点用能单位能源管理人员职责二、重点用能单位能源管理人员职责n4对本单位能源利用状况进行监督检查，并负责考核本单位能耗定额的完成情况；参与制定本单位节能奖金的分配使用方案。n5组织实施对本单位用能情况的分析和节能测试，协助做好能源监测（察）机构对本单位的节能执法检查和监测工作，并对发现的问题及时进行整改。n6积极开展节能宣传，组织节能培训，交流节能信息，积极推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料。n7组织编写并报送能源利用状况报告，定期向节能行政主管部门报告本单位节能工作情况。三、定期报送能源利用状况制度规定三、定期报送能源利用状况制度规定n

29、1制度规定：重点用能企业必须每年分两次（半年、全年）报送能源利用状况。n2报送能源利用状况的主要内容 （1）半年主要报送各种能源的购入量、库存增减量、二次能源生产量、余热利用量、外供量以及自耗量；自耗的各种能源在各主要生产部门、产品、工艺以及辅助部门的分配去向及亏损量；主要用能产品的能耗指标、能耗综合指标以及能源经济分析指标等。 （2）全年主要报送主要用能设备名称、规格、耗用能源名称、年用能量、投运年月、能源利用效率及测试年月等。第二章第二章 能源计量与能源统计能源计量与能源统计 第一节第一节 能源计量能源计量 第二节第二节 能源统计能源统计 第一节第一节 能源计量能源计量一、计量工作的重要性

30、一、计量工作的重要性n是企业实现现代化和科学管理的一项重要的技术基础； n是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础； n是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证； n是国家依法实施节能监督管理，评价企业能源利用状况的重要依据。 第一节第一节 能源计量能源计量二、计量工作有哪些标准二、计量工作有哪些标准?n1983年制定并实施了企业能源计量器具配备和管理通则（试行） n中华人民共和国节约能源法 n中华人民共和国计量法 n中华人民共和国标准化法 n用能单位能源计量器具配备和管理通则 第一节第一节 能源计量能源计量三、

31、企业能源计量器具的配备要求三、企业能源计量器具的配备要求1、主要次级用能单位的确定（见书表21）2、主要次级用能单位能源计量配备率要求（见书表23）3、主要次级用能单位能源计量器具准确度的要求（见书表 24）4、应装能源计量器具设备的确定（见书表22）5、应装能源计量器具设备配备率的要求（见书表23） 第一节第一节 能源计量能源计量四、能源计量工作抓什么？四、能源计量工作抓什么？ 1、按规定配备计量器具使其配备率达到要求 2、加强能源计量器具的管理 3、加强能源计量工作的管理 4、建立健全计量标准 5、绘制出企业能源计量网络图 6、建立能源计量管理制度第二节第二节 能源统计能源统计一、统计工作

32、的职能一、统计工作的职能1、信息职能：科学的统计指标体系和统计调查方法，准确、及时、系统地采集、处理、传递、存贮提供的大量以数据描述为基本特征的信息。2、咨询职能：为管理者提供各种可供选择的咨询建议及对策方案。3、监督职能：准确地反映对象的状态，并对其进行全面系统的定量检查、监测、预警，以促使节能工作按客观规律的要求协调发展 。第二节第二节 能源统计能源统计二、统计技术的方法二、统计技术的方法 通过测量、表述、分析或证明等方式给出和说明变差，建立模型。 使用具体的统计方法予以分析，利用分析结果找出原因。 第二节第二节 能源统计能源统计三、统计技术的作用三、统计技术的作用n1、寻找最佳方法，解决

33、存在问题n2、提高解决问题的有效性和组织的工作效率n3、利用相关数据进行分析使其成为决策的依据n4、持续改进 第二节第二节 能源统计能源统计四、企业厂长抓什么？四、企业厂长抓什么？n查看能源利用效果指标n抓好能源报表工作n充分利用统计分析，抓好节能工作 第三章第三章 企业能源管理企业能源管理 第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述 第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述企 业 管 理的重要环节 安全生产管理能源管理环境管理质量管理第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述1

34、、安全生产管理 职业健康安全管理 OHSAS OHSAS18001 GB/T280012001 要强调职工的健康和安全，要找出危险源并控制危险源，防止影响职工的身体健康和人身安全事故的发生。又称在国际上称为国际执行标准 国内标准第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述2、环境管理 ISO14000环境管理体系 GB/T24001，执行此标准遵循自愿原则，各个国家已看到了环境的破坏对人类的危害，环境问题已经引起了各国领导人的重视。环境管理主要是指排放对环境影响的管理。在国际上在国内执行第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述3、能源管理的定义：能源管理是指对能源的开发和利用的管理。第

35、一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述一、能源管理的意义一、能源管理的意义（一）能源管理目的 1、管理常规能源，减少浪费； 2、利用少量能源创造更多价值； 3、开发利用新能源，减少常规能源的开采使用； 4、合理利用资源和能源，减少对环境的污染。第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述（二）能源管理对人类社会的重大意义 1、能源是国民经济发展的支柱，是实现四个现代化和提高人民生活水平的物质基础； 2、节能降耗对提高我国国民经济增长的质量和效益具有十分重大的战略意义。第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述（三）企业能源管理的基本要求 1、提高节能意识 2、要有称职的能源管理人员

36、和能源管理网络 3、要有能源使用的管理制度 4、健全能源计量和统计第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述（四）能源管理问题分析的方法：按人、机、料、法、环、测因素对存在的问题进行分析料机人法环测骨 刺 图第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述（五）能源管理模式信息源信息源上上级级相相关关方方针针政政策策国国家家及及主主管管部部门门的的要要求求能源管理体系持续改进管理职责管理职责能源管理能源管理技术改造技术改造用能过程用能过程测量分析测量分析 正确 活动产品单耗降低第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述（六）能源管理方法按PDCAPDCA的方法:P P 策划-指根据国家和

37、省市组织要求的节能方针为节能工作提出节能目标。D D 做 -实施过程。C C 检查-根据方针目标，主要对用能过程和产品能耗进行监视和测量。A A 处置-采取措施持续改进用能过程，降低消耗。第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述（七）企业能源管理主要环节和内容 1、企业能源管理的主要环节、企业能源管理的主要环节 能源输入环节 能源转换环节 能源分配和传输 能源使用（消耗） 能源消耗状况分析 节能技术进步 第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述2、企业能源的输入管理、企业能源的输入管理 对购入能源的要求 建立合格供方质量明细表； 制定采购计划，签订采购合同。 输入能源的管理 明确对

38、购入能源验收的原则； 按原则实施验收验证； 做好贮存保管工作。第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述3、企业能源的使用管理、企业能源的使用管理 优化生产工艺,降低能源消耗 耗能设备的经济运行 节能操作 加强用能管理 实行能源消耗定额管理； 对用能情况的检查和整改； 加强二级单位用能管理。第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述4 4、企业能源管理的规章制度、企业能源管理的规章制度供能管理制度； 用能设备管理制度；用能计量管理制度； 用能统计分析及定期报告 制度；能耗定额管理制度；耗能设备管理制度；节能技术管理制度； 节能监督检查制度；节能考核制度；节能培训教育制度；对进厂的能源管

39、理制度。 第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述制定节能方针目标 策划节能降耗和技改项目实施和运行节能工作总结（管理评估）持续改进检查验收节能效果能源管理运行图能源管理运行图第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述二、能源管理体系二、能源管理体系 能源管理体系可以独立建立管理体系，也可与质量管理体系是同一体系。从国家能源管理体系按系统划分： 1、国家、国务院能源主管部门设在国家发展改革委员会环资司 2、省能源主管部门设在省发展改革委员会资源综合利用处 3、各市能源主管部门设在市发展改革委员会资源综合利用处 4、企业设有节能主管办公室第一节第一节 企业能源管理概述企业能源管理概述三

40、、企业能源管理体系三、企业能源管理体系领导小组节能办分公司节能小组分公司节能小组职能科室节能小组第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表一、企业能量平衡一、企业能量平衡目的： 掌握企业的耗能情况，分析企业的用能水平。查找企业的节能潜力，明确企业的节能方向，为改进能源管理，实行节能技术改造，提高能源利用率提供科学依据。第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表一、企业能量平衡一、企业能量平衡 能量平衡对象：企业 能量平衡遵循原则：能量守恒定律 同时遵循物料的平衡 能量平衡是对能源利用的监视和测量第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡

41、表举例如图31Qmi ：物料带进体系的能量 Qmo ：物料带出体系的能量QEi ：外界供给体系的能量 QEo ：体系排出的能量 第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表 Q2Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10图中：图中：lQ1钢坯带入的物理热量lQ2燃料燃烧的化学热量lQ3燃料带入的物理热量lQ4空气带入的物理热量lQ5钢坯氧化反应产生的热量lQ1出炉钢坯带出的物理热量lQ2烟气带出的物理热量lQ3化学不完全燃烧损失的热量lQ4炉体表面散热量lQ5炉门、孔洞向外辐射的热量lQ6炉门、孔洞向外逸气损失的热量lQ7冷却水带走的热量lQ8汽化冷却的吸收热lQ9氧化

42、铁皮带出的物理热量lQ10烟气中粉尘带走的物理热量轧钢加热炉Q2 Q3 Q4 Q5 Q1 Q1设备能量平衡图设备能量平衡图第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表锅炉热平衡方框图：锅炉热平衡方框图：lQ水水带入锅炉的热量lQ燃料燃料带入热量lQ化1燃料燃烧带入热量lQ空空气带入热量lQ蒸蒸汽带走热lQ污排污带出热lQ烟烟气带走热lQ散锅炉体表面散热lQ化2化学不完全燃烧损失热lQ碴炉碴带出热量lQ灰飞灰带出热量lQ机机械不完全燃烧损失热锅炉锅炉Q污 Q烟 Q散 Q化2 Q水 Q燃Q化1Q空 Q蒸 Q碴 Q灰 Q机 第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平

43、衡表企业能量平衡填写的五种表企业能量平衡填写的五种表 1、企业能量收支平衡表 2、企业能源直接消耗总表 3、主要耗能设备表 4、主要产品能耗表 5、企业能源利用率表(表格见书)第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表什么时间进行企业能量平衡测试？在耗能设备改造前后进行能量平衡测试。第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表二、企业能量平衡基础工作二、企业能量平衡基础工作1、加强企业能源计量工作（1）建立计量点（2）完善计量手段（3）健全计量记录制度第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表三、企业能量平衡表的编制三、企业能量平衡表的

44、编制 1、编制企业能量平衡表的目的和意义 2、企业能源统计表 3、企业能量平衡表 4、企业能量平衡表的格式 5、企业能量平衡表的数据第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表1、编制企业能量平衡表的目的和意义企业能量平衡表中详实地记录和描述了企业各车间生产的产品和能源、非能源物质的消耗，给定总的能源需求量，对能源系统内各种燃料和动力的构成，各个环节对能源输入转换使用等之间的联系和分配关系，都给予详细的描述，可以使能源管理人员对能源购入、库存的变化，能源转换，余能回收利用，能源的消耗，单耗高低等一目了然，并便于分析其中的相互关系和矛盾，便于在分析节能潜力的基础上采取相应的节能

45、措施。 第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表2、企业能源统计表 企业能源统计表见书第二章第二节第二节 企业能量平衡和能量平衡表企业能量平衡和能量平衡表3、国家标准GB/T 3484-93列出的五个表格： 企业能源收支平衡表 企业能源消耗量表 企业能量平衡表 主要耗能设备效率表 主要产品能耗表 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析一、元素的成分特性二、煤的工业分析三、利用工业分析结果计算燃煤发热量 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析一、煤的元素成分特性一、煤的元素成分特性1、成分：碳、氢、硫、氮、氧、灰分、水分。2、特性：碳：是燃料主要成分；氢：是燃料中的重要成分

46、；硫：可燃硫（SO2、SO3）不可燃硫；氮：不能燃烧，降低可燃成分，使放出热量减少；氧：氧与氢化合生成水，降低燃烧热，1020含量，较好的着火性能；灰分：夹杂在燃烧中的固体物。 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析灰分：l灰分增多可燃成分减少l燃料放出热量减少l增加了燃烧时损失热量l加大了风机磨损l造成了炉内受热面结渣l使锅炉传热效率低l造成了对空气的污染 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析水分：水分分为全水分外水分水分的增大产生的影响：l降低了可燃成分含量l水吸收热量l降低了炉膛温度l增加了烟气体积l降低锅炉效率 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析二、煤的工业分析二、煤的工业分析根

47、据GB/T2122001试验方法煤的工业分析对水分、灰分挥、发分和固定碳含量四项的测定。基本公式是：可燃物百分数100（水分灰分）固定碳的含量100（水分灰分挥发分） 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析水分的测定：水分的测定： 称取一定量的空气干燥煤样，置于105110干燥箱中，在干燥气流中干燥到质量恒定。然后根据煤样的质量损失计算出水分的百分含量。灰分的测定：灰分的测定： 称取一定量的空气干燥煤样，放入马弗炉中，以一定的速度加热到81510，灰化并灼烧到质量恒定。以残留物的质量占煤样质量的百分数作为灰分产率。挥发分的测定方法挥发分的测定方法 ： 称取一定量的空气干燥煤样，放在带盖的瓷坩埚

48、中，在90010温度下，隔绝空气加热7分钟，以减少的质量占煤样质量的百分数，减去该煤样的水分含量作为挥发分产率。 第三节第三节 煤的理化分析煤的理化分析三、利用工业分析结果计算燃煤发热量三、利用工业分析结果计算燃煤发热量 煤的热值应当以氧弹量热仪实测为基准。尚不具备采用这种方法测量的，目前可采用煤的工业分析进行计算。第四章第四章 重点用能单位节能监测与能源审计重点用能单位节能监测与能源审计 第一节第一节 节能监测节能监测 第二节第二节 能源审计能源审计 第一节第一节 节能监测节能监测 一、基本概念一、基本概念 二、节能监测内容二、节能监测内容 三、节能监测的技术条件三、节能监测的技术条件 四、

49、节能监测的方式四、节能监测的方式 五、监测机构的技术要求五、监测机构的技术要求 六、节能监测依据六、节能监测依据 一、 基本概念1、什么是节能监测？、什么是节能监测？ 节能监测是指有资质的节能监测机构依据中华人民共和国节约能源法、河北省节约能源条例和能源标准，对用能单位的能源利用状况进行监督、检查、测试和评价。节能监测是执法行为，是政府对用能单位的能源利用状况进行监督管理的重要手段之一。 一、 基本概念2、节能监测机构：、节能监测机构： 节能监测机构是指经各级政府节能主管部门（各级发展改革委）进行节能监测职能资格审定、批准，并经相应技术监督部门计量认证合格的节能监测机构 。 二、 节能监测内容

50、 1用能设备的技术性能和运行状况用能设备的技术性能和运行状况 2能源转换、输配与利用系统的配置与运能源转换、输配与利用系统的配置与运 行行效率效率 3用能工艺和操作技术用能工艺和操作技术 4企业能源管理技术状况企业能源管理技术状况 5能源利用的效果能源利用的效果 6供能质量与用能品种供能质量与用能品种 7对生产、销售标明对生产、销售标明“节能型节能型”的产品的能的产品的能耗指标应进行抽查和检验耗指标应进行抽查和检验 三、节能监测的技术条件l1监测应在生产正常、设备运行状况稳定条件下进行，测试工作要与生产过程相适应。l2监测必须按照与监测相关的国家标准进行，尚未制定出国家标准的监测项目，可按行业

51、和地方标准进行监测。l3监测过程所用的时间，应根据监测项目的技术要求确定，时间不宜过长。l4定期监测周期为13年，不定期监测时间间隔根据被监测对象的用能特点确定。l5监测用的仪表、量具，其精度和量程必须保证所测结果具有可靠性，监测误差应在被监测项目的相关标准所规定的允许范围内。 四、节能监测的方式l1由监测机构进行现场监测。l2由用能单位在监测机构的监督、指导下进行自检，经监测机构检验符合监测要求者，监测机构予以确认，并在此基础上进行评价和作出结论。 五、监测机构的技术要求监测机构应符合有关节能监测机构认证审定办法和计量认证评审考核要求的规定。l1节能监测机构实验室的工作环境应能满足节能监测的

52、要求。l2节能监测用的仪器、仪表、量具和设备应与所从事的监测项目相适应。l3监测人员应具备节能监测所必要的专业知识和实践经验，需经技术、业务考核合格。l4监测机构应具有确保监测数据公正、可靠的管理制度。 六、节能监测依据l1工业锅炉节能监测方法 GB/T 15317-94l2泵类及液体输送系统节能监测方法 GB/T 16666-1996l3风机机组与管网系统节能监测方法 GB/T15913-1995 第二节第二节 能源审计能源审计 一、能源审计基本概念一、能源审计基本概念 二、企业能源审计方法二、企业能源审计方法 三、企业能源审计内容三、企业能源审计内容 四、能源审计报告的内容四、能源审计报告

53、的内容 五、企业能源审计报告的编制方法（实例）五、企业能源审计报告的编制方法（实例） 一、 能源审计基本概念1、什么是能源审计？、什么是能源审计？ 能源审计是能源审计单位依据国家有关节能法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核算和分析评价，是对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，是对用能单位的能源利用状况进行检验、测试、评价的有效手段。 一、 能源审计基本概念2、能源审计的目的是什么？、能源审计的目的是什么？ 通过对企业的能源审计，可以掌握企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。 一

54、、 能源审计基本概念3、能源审计的作用：、能源审计的作用： 企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，对企业有很强的监督和管理作用。 l政府通过能源审计，可以准确合理地分析评价企业的能源利用状况，加强对企业能源消耗的监督管理。保证能源的合理利用，提高能源利用率，节约能源，保护环境，对持续发展经济起到重要的作用。l企业通过能源审计，使企业管理者、使用者及时分析掌握企业能源管理水平及利用状况，挖掘企业节能潜力，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。 二、 企业能源审计方法l企业提供如下资料企业提供如下资料1、企业简介 2、企业工艺概况 l企业能源审计的基本方法企业能源审计的

55、基本方法 企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存、查帐等手段，必要时辅助以现场测试。 三、 企业能源审计内容l1企业能源管理概况企业能源管理概况l2用能概况和能源流程用能概况和能源流程l3能源计量和统计能源计量和统计l4能源消费指标及设备效率计算分析能源消费指标及设备效率计算分析l5节能技改项目的财务和经济分析节能技改项目的财务和经济分析 四、能源审计报告的内容1 1、企业的能源管理概况，用能管理概况及能源流程、企业的能源管理概况，用能管理概况及能源流程2 2、企业的能源计量及统计状况、企业的能源计量及统计状况3 3、主要用能设备运行效率监测

56、分析、主要用能设备运行效率监测分析4 4、企业能源消耗指标计算分析、企业能源消耗指标计算分析5 5、重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标、重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标6 6、产值能耗指标与能源成本指标计算分析、产值能耗指标与能源成本指标计算分析7 7、节能效果计算与考核指标计算分析、节能效果计算与考核指标计算分析8 8、影响能源消耗变化因素的分析、影响能源消耗变化因素的分析9 9、节能技术改造项目的经济效益评价、节能技术改造项目的经济效益评价1010、企业合理利用能源的建议与意见、企业合理利用能源的建议与意见五、企业能源审计报告的编制方法五、企业能源审计报告的编制方法能源审计报告的内容包括

57、：能源审计报告的内容包括： （一）审计依据 （二）企业概况 （三）企业能源审查核查表 （四）企业能源利用状况表 （五）能源审计结论及建议第五章第五章 节约能源与环境保护节约能源与环境保护 1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开第一次环境大会，通过了人类环境宣言和人类环境行动计划，成立了联合国环境规划署，并把每年6月5日定为“世界环境日”。 中华人民共和国环境保护法于1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自公布之日起实施。 第五章第五章 节约能源与环境保护节约能源与环境保护 第一节第一节 能源与环境能源与环境 第二节第二节 环境排放系数及其计算方法环境排放系数及其计算方法 第三节第三节 环境污染防治环境污染防治 第一节第一节 能源与环境能源与环境 一、环境的概念和含义 二、与能源开发和利用有关的主要污染 三、我国的环境状况 一、环境的概念和含义一、