《中小企业自主创新能力培育指南》编制说明

1、安徽省地方标准编制说明标准名称任务来源（项目计划号）负责起草单位单位地址参与起草单位中小企业自主创新能力培育指南安徽省市场监督管理局下发了关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函（皖市监函2019510号），编号为 2019-1-040 。安徽信品道科技有限公司安徽省合肥市包河区屯溪路193号安徽省中小企业发展促进中心等标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序姓名单位职务职称电话号-编制情况1、编制过程简介2019年3月，安徽省中小企业服务联盟秘书处组织开展安徽省中小企业服务标准体系建设，梳理和构建标准体系框架图和明细表，研究计划制定一些列中小企业服务标准，其中

2、，中小企业自主创新能力培育指南由安徽信品道科技有限公司牵头起草，并成立标准起草组，开始标准编写工作。2019年4月，经安徽省经济和信息化厅批准，由安徽信品道科技有限公司、安徽省中小企业发展促进中心等单位向安徽省市场监督管理局申报了中小企业自主创新能力培育指南地方标准立项计划，同时，编制完成标准草案。2019年7月，参加安徽省市场监督管理局组织的地方标准立项评估。2019 年 11 月，安徽省市场监督管理局下发了关于下达2019 年第一批安徽省地方标准制修订计划的函 （皖市监函 2019510号），中小企业自主创新能力培育指南获得立项，编号为2019-1-040 。同期，赴安徽省内多地开展相关调

3、研。至 2020 年 4 月，召开多轮标准起草组编写会，和其他系列标准一起征求联盟内成员单位意见，形成此次标准征求意见稿，现对外公开征求意见。2、制定标准的必要性和意义当前，世界经济深度调整，全球竞争日趋激烈，新一轮科技和产业革命蓄势待发，支撑安徽经济社会发展的条件正在发生重大变化， 传统增长模式难以为继。 唯有实施创新驱动发展战略，建设创新安徽、推动转型发展，才能破解发展瓶颈制约，增强经济社会发展的内生动力和活力， 促进经济社会持续健康发展。 2017年以来， 安徽省大力实施创新发展行动计划，依托合肥综合性国家科学中心、 合肥滨湖科学城、 合芜蚌国家自主创新示范区、 系统推进全面创新改革试验

4、区等“四个一”创新主平台，加快推动创新成果向现实生产力转化，创新引领安徽全省发展的第一动力作用进一步凸显。而中小企业是安徽省经济发展的重要力量，在促进经济增长、推动创新、增加税收、扩大就业、改善民生等方面作用举足轻重。目前安徽省中小微企业总量已经超过 100万户，占到企业总数量的 99%以上，贡献了 50%以上的 GDP、60%以上的税收、 75%以上的就业岗位。因此，为发挥安徽创新发展的战略，引导中小企业开展创新，通过制定中小企业自主创新能力培育指南 和对该标准的有效实施，将有利于高效推动我省中小企业自主创新活动。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。本标准的制定工作遵循“自

5、主制定、适时推出、及时修订、不断完善”的原则，本着遵循先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照 GB/T1.12009给出的规则编写。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明 ）本标准是在符合安徽省内实际情况的基础上，采用调查研讨、比较分析、多学科研究、模拟应用和分析论证等方法研究编制的。为提高标准文稿的科学性和合理性， 标准起草者对国内外中小企业自主创新相关研究进行了文献搜集和验证。本标准在起草编写过程中积极听取并采用了有关专家、学者的意见和建议。本标准在起草过程中进行了多次修改，最终形成了本次文稿。具体介绍和说明如下：主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文

6、件、术语和定义、战略制定、资源保障、能力建设、成果管理、效益驱动和持续改进组成。主要条款的说明：通过对战略制定、资源保障、能力建设、成果管理、效益驱动和持续改进进行规定，指导中小企业从以上方面确立自主创新工作框架， 达到培育的目标。 各章节具体内容见标准征求意见稿文本。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况未采用国际标准和先进标准，借鉴部分国内地方有关创新方面成熟标准内容。7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：（ 1）由技术归口单位牵头，负责标准