妇女就业维权发展交流材料与妇幼保健对口帮扶实施方案汇编

1、妇女就业维权发展交流材料与妇幼保健对口帮扶实施方案汇编妇女就业维权发展交流材料保增长、保民生、保稳定”任务艰巨。区妇联要紧紧围绕中心工作，面对持续蔓延的金融危机。按照区委要求，充分发挥“联”字优势，解民情，为民表意，解民之忧，积极配合有关部门着力优化中小企业发展环境，提高自主创新能力，提升企业竞争力，为促进“三保”营造和谐的社会氛围。一、攻克时艰，审时度势。用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越抓住关键，区妇联围绕“创业就业”主题。凝心聚力，对全区女企业家的生产经营情况、受金融危机影响程度、企业面临困难等进行调研，针对企业的需求和发展的要求及时协调解决，用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越。挖掘

2、需求点。打造妇女创业就业孵化器。面对金融危机，一）抓调研促源头。信心比黄金更重要，有信心才能创造奇迹。根据区委部署，区妇联在全区组织开展了当前经济形势变化对中小企业的影响及妇联组织如何服务经济发挥作用”专题调研，通过下发调查问卷、召开座谈会等形式，对 30 多家女企业家企业进行了调研，深入了解金融危机对女企业家企业发展的影响和冲击，引导她树立攻克时艰、共渡难关的坚定信念。帮助女企业家解决实际问题，哪个女企业家企业遇到企业自身无法解决的困难和问题，可以书面或电话形式向区妇联反第1页共11页映。例如女企业家反映浔美工业区地下污水排放，造成大雨天道路淹没，行走不便以及公共生活排水困难等问题，区妇联及

3、时汇总形成呈阅件上报区委、区政府，引起重视，及时协调有关部门给予处理。挖掘创新点。打造妇女创业就业服务器。金融危机下，妇女创业就业的意愿强烈，但她苦于就业无门，创业无本。致力于牵线搭桥，提供服务，畅通妇女创业就业的绿色通道。搭建创业就业援助平台。大力开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助四大援助，为女大学生提供就业渠道，为下岗失业失地妇女提供就业援助。年初，与劳动和社会保障局、总工会等单位联合开展以“求职就业有门路，岗位信息送到家”为主题的春风送岗位宣传咨询活动，为农民工、失业和返乡人员的就业搭建平台。共接待就业、失业和返乡人员 1800 多人次，现场签订意向性用工协议 438 人，其中女

4、性 208 人，有 3 家女企业家企业鉴定 78 人。搭建项目对接咨询平台。配合经济部门组织女企业家开展对接交流活动，泉州子燕轻工有限公司与黎明职业大学的产学研项目合作开展，首先将巩固燕尾侠动漫项目的研发团队的培养，同时将带动泉州整个动漫产业集群研发及应用方面人才的需求 , 二）抓服务建平台。促进了科研成果的产业化，增强了企业自主创新的能力。挖掘切入点。打造妇女创业就业加速器。调研中我解到妇女创业就业的能力与她创业就业的意愿之间存在剪刀差”因此我把学习培训作为提升妇女创业就业能力的重要途径，三）抓培训强素质。把实践锻炼作为提高妇女创业就业成功率的有效举措，把典型引路作为带动妇女创业就业的舆论先

5、导，针对不同妇女群体开展分层次创业就业培训：面向创业妇女，与社会劳动保障局开展syb 创业知识培训，着力第2页共11页提升妇女创业发展能力；面向失业失地妇女，开展技能培训暨“侨乡巾帼网上行”培训，着力提升她就业能力；面向企业家举办劳动合同法讲座，对企业如何解决劳动关系中存在突出问题、构建和谐稳定的劳动关系等做了具体的辅导；针对金融危机对企业的冲击，与区经贸局联合举办迎战经济寒流，企业如何过冬专题讲座，使女企业家对我国当前的经济发展有了新的认识，增长了知识，开阔了视野。同时积极组织区女企业家参加省妇联在厦门大学公共事务学院举办的提升驾驭能力拓展培训，提高女企业家理论修养和经营管理水平。二、发挥作

6、用，创新载体。进一步深化统筹推进妇女创业就业工作促进妇女就业创业的重点是抓两头促中间”抓两头”即抓女企业家科技创新做大做强企业，这严峻的经济形势下。抓返乡、失业、下岗妇女提升技能实现就业创业，促中间”即促女大学生转变就业观念实现自主创业。具体“突出三个重点”引领女企业家做大做强上下功夫，一 ) 突出科技创新。以创业带动就业。依靠科技创新创造新的经济增长点是化“危”为“机”有效途径。把引导广大创业女性特别是女企业家走科技创新发展之路、打造自主品牌作为推进妇女做大做强的重中之重。引导企业做大做强的同时，强化女企业家的社会责任”意识，号召女企业家吸纳下岗失业妇女、返乡妇女就业，帮助和指导有创业愿望和

7、能力的女性特别是女大学生创办企业，开展结对帮扶，培植创业新星。营造妇女就业创业环境下功夫，二）突出政策扶持。用服务吸引就业创业。实施“妇女就业创业暖心工程”服务妇女科学发展。将成第3页共11页立妇联领导班子挂钩联系女企业家制度，领导每人挂钩联系2-3 个女企业家创办的企业，定期上门服务，帮助协调解决发展中的难点问题。开展“岗区结对”企区结对”春风送岗位”等活动，帮助社区妇女转移就业、返乡妇女二次就业。并通过招聘会、项目推介会、网上信息发布等形式，帮助妇女就业创业。营造妇女自主就业创业氛围上下功夫，三）突出示范引导。让典型引领就业创业。培育、宣传一批女性就业创业典型，通过新闻媒体宣传、妇联网站、

8、举办创业女性经验交流会等多种形式，宣传推广巾帼就业创业经验，激励广大下岗失业妇女、返乡妇女自强自立，自主创业。评选表彰一批“杰出创业女性”巾帼建功”标兵、三八红旗手”等巾帼创业精英。适时开展促进妇女就业创业评选表彰活动，举办创业成果展示会，营造浓厚的妇女就业创业氛围。三、维护妇女儿童合法权益，切实关注民生。促进社会公平把着力保障和改善民生问题作为党和政府一切工作的出发点和落脚点。区妇联作为联系区委区政府和广大妇女群众的桥梁纽带，党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。主动承接政府转移出的社会管理和公共服务职能，把改善民生作为实现人民群众根本利益的重要手段。一）加强合作，推动工作落实。

9、妇联组织在健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，与党委、政府经常联系，不断沟通，强化协同意识，把握协同定位、开发协同功能，构筑协同网络。通过妇联的主动协调，加强合作，推动工作落实，从而协助党委和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。去年 5 月 12 日四川大地震中，向广大妇女发出倡议，要求女企业家们踊跃参第4页共11页与抗震救灾捐赠工作，帮助灾区人民渡过难关。区妇联的倡导与牵头组织下，区女企业家联谊会积极发动会员为灾区人民踊跃捐款、捐物共计： 10.4 万多元，全部缴交区民政局、红十字会、慈善总会，请他转交灾区。区慈善总会成立时，女企业家联谊会积极响应捐赠 10

10、 万元，区慈善总会设立救助春蕾女童的专门账户，形成了帮困济贫、热心公益的良好氛围。重视留守流动儿童问题。区地处中心城区 , 主动协调。进城务工人员多。全区总人口 45 万，外来人口 24.6 万, 占 55%,这当中也包含大量的儿童。针对日益突出的流动留守儿童问题，区妇联找准切入点，举行“关爱儿童、关注民生、促进和谐”主题活动暨流动留守儿童示范家长学校挂牌仪式，六一”节期间举办关爱流动留守儿童系列活动，积极推动政府在全社会大力开展“共享蓝天”关爱流动留守儿童行动，完善工作联席会议制度，建立3 家流动留守儿童示范家长学校，开展结队帮扶工作。二）参与评估，维护妇女儿童权益。监督体现为参与政策执行阶

11、段的社会管理，妇联为更好地维护妇女合法权益，促进妇女的社会管理，就需要建立健全提供服务，反映诉求和规范行为的社会监督网络。参与社会管理和公共服务过程中，妇联充分发挥区政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联 , 监督执行。并由妇联领导兼任办公室主任的优势 , 行使好推动政府实施“两纲”职能，使有利于女性合法权益政策真正得到落实。建议区政府每年都听取“两纲”实施情况的汇报 , 针对影响妇女儿童发展的重难点问题 , 提请政府列入工作规划予以解决。今年 5 月 12 日下午，区人大常委会组成人员在区政府分管副区长陪同下，深入区妇幼保健所、区劳动和社会保障局，通过现场参观，召开座谈会，详细了解重难点指标主

12、要责任单位实施“两纲”情况及一些第5页共11页重难点指标推进的现状。并要求各成员单位要通力协作，密切配合，确保省级示范区各项指标得到有效落实，推动我区妇女儿童事业与经济社会同步发展。三）建言献策，履行职能。为妇女办实事办好事。针对维护妇女儿童权益的问题，两节”期间，慰问贫困妇女、残疾妇女、离退休妇干等；全区范围内开展贫困母亲调查摸底，收集全区8 个街道、 72 社区、 82 位贫困母亲的基本资料，建立“贫困母亲数据库”指导各街道，做好母亲节慰问工作，通过有针对性的救助模式，帮助贫困母亲走出贫困，走向幸福。六一”前夕，组织慰问 500 多名区直机关干部职工 14 周岁以下独生子女。慰问留守流动儿

13、童示范家长学校、区福利院和妇联下属两所幼儿园，为她送去慰问金和物品，努力为留守、流动儿童、外来员工子女、下岗失业子女、特困家庭子女、孤残儿童送去区委区政府的关怀，让他感受到节日的快乐。同时，关注贫困妇女，全力推动妇科病普查和防治工作。省人大常委会于XX年9月28日通过省实施 <中华人民共和国妇女权益保障法 >办法 12 月 1 日正式实施。实施办法第二十条规定：各级人民政府应当逐步建立健全妇女疾病普查制度，提高妇女常见病的普查普治率。第二十一条规定：县级人民政府每两年应当组织享受最低生活保障的妇女接受一次免费的妇女常见疾病检查。区妇联领导充分发挥担任区人大常委的优势，两会”期间，积

14、极提交关于为享受最低生活保障的妇女进行常见疾病检查的建议区政府第二十八次常务会上明确了各相关部门的职责，有效解决实施中出现的问题。第6页共11页妇幼保健对口帮扶实施方案为提高区社区卫生服务中心妇幼保健工作人员的服务能力和水平，切实支持和帮助基层解决各种疑难问题，充分发挥综合医院对基层培训与业务指导的作用，根据市卫生局文件关于在全市开展妇幼保健对口帮扶活动的通知的精神，结合我区实际情况，经市第二人民医院相关科室与各社区卫生服务中心协商，决定 20*-20* 年开展妇幼保健对口帮扶活动，实施方案如下。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实市卫生事业发展“十二五”规划及妇幼健康年等

15、工作要求，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，以提升社区卫生服务能力为主线，结合基本公共卫生服务均等化等，深入开展我区妇幼保健对口帮扶工作。二、工作目标按照市卫生局提出的“每个区社区卫生服务中心与辖区疾控中心、综合医院建立长期稳定的对口帮扶协作关系”的工作目标 , 做到对口帮扶的全覆盖。社区卫生服务中心妇幼保健工作通过支援医院的帮扶，显著提高辖区内高危孕产妇、高危儿及部分急危重症的识别能力和综合干预能力。支援医院以“四个一”（即为受援基层社区解决一项急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目）为重点，帮助受援社区加强以人才、技术为核心的妇幼保健能力建设，提高管理水平和服务能力

16、。到 20* 年重点实现以下目标：1. 建立区高危孕产妇规范管理体系，畅通高危孕产妇双向转诊。第7页共11页2. 受援社区高危孕产妇和高危儿识别能力明显增强，综合干预能力有一定提高。力争使辖区内高危孕产妇、高危儿筛查率达到 100%，规范管理率提高到 90%以上。3. 有效降低辖区巨大儿的发生，持续降低剖宫产率，母乳喂养率提高到 90%。4. 辖区育龄妇女妇幼保健知识知晓率达到 90%以上。三、工作内容（一）组织实施。根据基层目标人群需求和社区卫生服务中心妇幼保健工作需要，结合市第二人民医院实际情况，帮扶活动主要以下几个方面开展。1、20* 年 7 月，支援医院和受援社区按照20* 年市妇幼保

17、健对口帮扶活动实施方案的要求，签订帮扶协议，确目标、任务、责任、措施。目标任务、帮扶措施要具体详细、操作性强。2、20* 年 8 月 20* 年 12 月，帮扶双方落实协议，完成目标任务。受援社区在支援医院的帮助指导下，有步骤地加强能力建设。（1）高危孕产妇规范化管理。高危孕产妇管理是围产保健工作的重点，是降低孕产妇死亡率和围产儿死亡率的一项有效措施。为切实做好区高危孕产妇管理，要制定区高危孕产妇管理实施方案，成立高危孕产妇管理领导小组，落实高危孕产妇“双向转诊”的沟通机制。建立高危孕产妇管理团队，定期根据需要提供师资协助各社区卫生服务中心开展业务培训和健康教育，定月召开高危孕产妇病例讨论或会

18、诊，提高社区卫生服务中心为产保健医师对高危孕产妇及危重症孕产妇的筛查、识别、处理能力。第8页共11页（2）高危儿筛查及规范化管理建设。建立区高危儿管理工作规范，各社区卫生服务中心对高危儿进行规范化管理，深入开展儿童听力筛查工作，降低疾病对儿童身心健康的影响。市第二人民医院提供师资对社区卫生服务中心医务人员进行高危儿识别、筛查及儿童常见病等方面知识培训，提高医务人员能力水平。（3）开展各种形式的健康宣教。利用孕妇学校，开展孕期控制体重、母乳喂养技术的教育；同时，扎实推进重大妇幼卫生项目预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播及新生儿疾病筛查项目工作检测、随访、干预工作宣传，提高孕产妇及其家属的知晓，配合工

19、作更好地开展；开展辖区育龄妇女健康教育，提高育龄妇女防病治病的意识，更多关注自身健康。（二）开展对口帮扶工作评估。区卫生局配合市卫生局对辖区妇幼卫生事业整体发展状况进行评估，为合理确立对口帮扶关系和下一阶段评估提供依据。对口帮扶双方支援医院和受援社区要对工作现状进行评估，明确存在问题和发展思路。（三）明确对口帮扶目标责任。市第二人民医院和各社区卫生服务中心按照“四个一”的目标要求，结合辖区妇幼保健现状，重点针对薄弱环节，以提升服务能力和内涵建设为核心，确定帮扶目标和双方责任，签订对口帮扶协议。市第二人民医院分管院长和区卫生局局长为对口帮扶工作的共同第一责任人，实行一把手负责制。市第二人民医院妇产科主任、儿科主任和各社区卫生服务中心主任为科室帮扶的共同第一责任人，鼓励采用“团队帮扶”的模式，派驻人员为支援项目、技术具体实施的责任人，保证对口帮扶工作任务的有效落实。第9页共11页（四）实行对口帮扶目标管理。区卫生局