肥东第三督学责任区幼儿园办园行为

1、肥东县第三督学责任区幼儿园办园行为专项督导报告为深入实施素质教育，落实立德树人根本任务，促进幼儿全面发展，推动教师专业发展和幼儿园自主发展，不断提高办园水平，根据肥东县幼儿园办园行为督导评估实施方案（东政督20173号）文件精神和县政府教育督导室的部署要求，肥东县第三督学责任区自4月11日到4月20日，历时10天时间，对区域范围内公民办幼儿园进行幼儿园办园行为专项督导。本次督导，旨在进一步端正幼儿园（特别是民办幼儿园）的办园行为，提升幼儿园的管理水平，了解掌握园长们的办园思想和理念，为提高肥东县幼教事业的健康发展提供参考。按照肥东县第三督学责任区幼儿园办学行为专项督导方案的要求，本次督导主要包

2、括三个部分：第一部分是“五项指标”的资料建设，第二部分是幼儿教师的发展和需求，第三部分是幼儿园安全管理。具体内容包括幼儿园办园理念与发展规划、幼儿园是否存在“小学化”的教学现象、办园条件、队伍建设、厨房校车食品安全等。本次督导采用园长座谈、查阅资料、实地查看和现场反馈等形式。现总结如下：一、基本情况第三督学责任区督导区域为古城片和石塘片。古城片现有公办幼儿园7所，民办幼儿园2所，看护点（A类）1个；石塘片现有公办幼儿园6所，民办幼儿园3所，看护点（B类）1个。具体情况：1、古城片（1）公办幼儿园·古城学校中心幼儿园，现有幼儿数185人，班级数6个（大、中、小分别2个班），教师数12人

3、（其中有教师资格证8人），没有专职保育员（教师兼任）。厨房1个，已经明厨亮灶，厨工3人。幼儿园里有室内多功能厅1个，室外幼儿园活动场所教学楼前广场。无校车。·马湖学校中心幼儿园，现有幼儿数100人，班级数4个（大班、中班各1个，小班2个），教师数10人（聘用4人，其中有教师资格证9人），没有专职保育员（教师兼任）。厨房1个，有卫生许可证，厨工1人，活动场所约900平方米。无校车。·马湖学校三官小学幼儿园，现有幼儿数79人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数3人（聘用，其中有教师资格证2人），保育员3人。与三官小学共用一个食堂，活动场所约700平方米。无校车。·

4、;广兴学区中心幼儿园，现有幼儿数24人，班级数2个（大班、中班各1个），教师数4人（其中有教师资格证4人），保育员1人。厨房1个（面积40平方米），活动场所56平方米。无校车。·陈集学校中心幼儿园，现有幼儿数90人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数7人（其中有教师资格证6人），没有专职保育员（教师兼任）。厨房与陈集学校小学部食堂共用。活动场所约800平方米。无校车。·杨塘学校中心幼儿园，现有幼儿数140人，班级数4个（小班2个，大、中各1个班），教师数10人（其中有教师资格证9人），没有专职保育员（教师兼任），厨房1个，厨工2人，活动场所约800平方米。无校车。&#

5、183;龙山学区中心幼儿园，现有幼儿数38人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数3人（其中有教师资格证2人），保育员1人。厨房1个（面积298平方米），活动场所515平方米。无校车。（2）民办幼儿园·肥东大魏双基幼儿园，有办园许可证，现有幼儿数102人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数8个（没有教师资格证），保育员2人。校车2辆。活动场所约200平方米。·肥东龙山春燕幼儿园，有办园许可证，现有幼儿数135人，班级数4个（大班2个，小、中各1个），教师数6人（其中有教师资格证2人），保育员3人，校车1辆。厨房1个（面积约50平方米），厨工为1个（家庭成员），活动

6、场所约1200平方米。·马湖小金豆幼儿园，为A类看护点，标牌挂在显目位置，现有幼儿数114人，班级数4个（大、中各1个班，小班2个），教师数4人（其中有教师资格证2人），保育员2人。厨房1个，活动场所约60平方米。无校车。2、石塘片（1）公办幼儿园·石塘学校中心幼儿园，现有幼儿数144人，班级数5个（小班1个，大、中各2个班），教师数13人（聘4人，其中有教师资格证12人），保育员1人。活动场所约1000平方米，没有厨房，无校车。·马集学校幼儿园，现有幼儿数80人，班级数2个（大、中各1个班），教师数5人（其中有教师资格证5人），没有专职保育员（教师兼任）。活动场

7、所为教学楼门前广场，没有厨房、无校车。·高亮学区中心幼儿园，现有幼儿数20人，班级数2个（大、中各1个班），教师数4人（其中有教师资格证4人），没有专职保育员（教师兼任）。没有厨房，无校车。活动场所约800平方米。·包公学校幼儿园，现有幼儿数79人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数8个（其中有教师资格证7人），没有专职保育员（教师兼任）。没有厨房，无校车。活动场所约600平方米。·龙城学校幼儿园，现有幼儿数97人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数7人（其中有教师资格证7人），没有专职保育员（教师兼任）。没有厨房，无校车。活动场所700平方米。

8、83;王铁中心幼儿园，现有幼儿数78人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数8人（其中有教师资格证8人），没有专职保育员（教师兼任）。活动场所1064平方米。没有厨房，无校车。（2）民办幼儿园·高亮红太阳幼儿园，现有幼儿数58人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数4个（无教师资格证），保育员1人。厨房1个，校车1辆。活动场所约300平方米。·高亮小燕子幼儿园，现有幼儿数73人，班级数3个（大、中、小各1个班），教师数6人（其中有教师资格证2人），保育员1人。厨房1个，校车1辆，活动场所约300平方米。·石塘镇红星幼儿园，现有学生数283人，班级数7个（大

9、班3个、中班2个、小班2个），教师数8人（其中有教师资格证7人），保育员7人。厨房1个，校车2辆。活动场所约1200平方米。·文集育牙湾幼儿园，为B类看护点（标牌挂在室内），现有学生数45人，班级数2个（小班1个、大班1个），教师数2人（均有教师资格证），保育员2人。厨房1个，无校车。活动场所约600平方米。二、主要亮点（一）办学行为规范，价值导向正确1、各园均能结合自身实际和文化传承，提出符合自身发展的办园理念。大部分园长能根据自身条件和社会环境提出正确的办园方向，结合农村幼教工作特点制定出行之有效的管理制度和管理模式，办园行为规范，办园理念先进。对怎样“建设优秀幼儿园”做了深入思

10、考并有着迫切需求，一般都对办园宗旨、课程设置、办园特色等有了明确的规划和实践。2、教育形式多样，实践活动落在实处。大部分幼儿园的办园理念既尊重孩子的成长规律，又注重教育的导向作用，思路清晰，教育教学行为能结合农村环境，做实处、接地气。如包公学校幼儿园“区角”活动，为每个孩子设立成长业绩档案袋挂在墙上，美名“秘密花园”，不仅能提高幼儿的兴趣爱好，还赋予他们成就感，非常符合幼儿成长规律；石塘学校中心幼儿园“以游戏为幼儿基本活动”的幼教理念，极大地提升幼儿的兴趣爱好，从小培养他们团结合作的道德品质；古城学校中心幼儿园校园环境精致优雅，不仅有室外活动场所，还配备室内多功能厅为幼儿提供优质的室内游戏活动

11、；马湖学校中心幼儿园紧紧抓住孩子们日常生活的各个环节，实施生活教育，培养快乐型儿童等。（二）具有文化内涵，课程设置规范1、注重环境文化建设。各幼儿园能够根据自己的办园理念和特色，注重校园文化氛围的建设，创建丰富多彩的走廊文化、围墙文化、班级文化。各场所文化主题鲜明，用心良苦，图案与色彩搭配和谐统一，卡通与植物浑然一体相映生辉，形式活泼，动感较强，基本实现每处图案有寓意，每个角落有故事，每个物件会说话，体现了校园文化内涵，赋予鲜活的生命力，使每个区角都成为幼儿学习、探究、实践的园地。充满童真趣味的教育环境形成一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，使每个孩子都能够亲历、参与和分享这种文化的教育功

12、能。2、课程建设规范。所有幼儿园都建立了与自己教育特色相一致的课程，而且能够结合教育实践不断丰富完善，部分幼儿园具备了初步的活动课程模式，有意识吸收自然环境作为教育精华，深入挖掘身边的自然、人文、地理等资源，拓展孩子们的学习空间，引导孩子们通过观察和想象增长经验，丰富体验，为幼儿主动学习与深入探究，提供了新的教育资源。3、资料建设规范。所有公办幼儿园均能按照县局要求，初步完成“五项指标”的资料建设。有的完成整理归档装盒，有的形成电子资料存储电脑，有的正在整理装订。资料详实，装帧大方，目录清晰。（三）依法依规办园，规章制度健全大部分公办幼儿园能根据实际情况及时修订完善各项规章制度，使幼儿园做到人

13、人有职责，事事有规章，在招生、收费、保教工作等能做到规范办园。同时，各公办幼儿园都落实了园长负责制、岗位责任制、绩效工资制，普遍实行分层次管理、精细化管理、民主管理。（四）加强队伍建设，提升保教水平由于农村幼儿园的地理位置和条件限制，幼儿园还有不少自聘人员，在自聘中不少缺少教师资格证，对待幼教工作业务生疏教学能力相对薄弱。为此，不少公办幼儿园努力加大教师培训力度，为教师提供强有力的学习保障和后勤保障。制定教师培养和发展规划，实行园外培训和园本培训相结合的方式。通过培训加强服务意识，端正教育行为，重视师德师风建设，注重打造一支有优秀品质的教师队伍，培养爱岗敬业、无私奉献、积极向上的工作作风。（五

14、）办园条件得到进一步改善公办幼儿园基础建设情况都比较好，做到活动室、盥洗室、寝室一体化设置。特别是幼儿园在户外活动场所的环境建设、玩具的投放及室内环境的布置等方面都做了精心规划，像走廊等处都得到了充分利用、室内环境舒适人性化、户外环境和活动场所在让幼儿接触阳光、自然的同时，又能很好地将自由自在的休息、观察、游戏和锻炼融合在一起，充分体现出了管理者用心干事的敬业精神。（六）安全工作制度齐全部分幼儿园一日常规工作较为常态，幼儿生活中的接送、交接、晨检、午睡、活动、教育等都能以幼儿安全为第一要素，基本工作到位；幼儿健康安全保护措施与设备也较齐全；公办幼儿园食堂具有卫生许可证，厨工健康证，按照食品卫生

15、要求，给予48小时留样观察，消毒柜、紫外线消毒灯等消毒设施一应俱全。在督导中，马湖学校中心幼儿园学生接送工作做得很好，有接送记录簿，记录详细，均有接送教师和司机签字。三、存在问题1、公民办幼儿园均有“小学化”教学倾向督查区域内的20所公民办幼儿园，均能够以游戏为基本教学活动方式进行素质教育，通过舞蹈、音乐、绘画、游戏等培养孩子的兴趣爱好、文明礼仪和日常行为规范，但或多或少存在着小学化教学倾向，特别是民办幼儿园尤为严重。部分民办园在小班即教授幼儿识字识数，书写汉字和数字。2、民办幼儿园制度建设不够健全，发展缓慢民办幼儿园制度建设普遍不够健全，管理目的不够明确，管理形式不够清晰，均停留在口头管理层

16、面上，导致保教工作没有计划，安全工作比较松懈，教师教学比较随意。民办幼儿园与乡镇中心幼儿园之间无论从管理精细化、幼儿园育人环境还是从硬件设施、办园理念、内部管理、教学研究等等方面都有比较大的差距。形成这种局面的原因，主要是民办园以营利为目的，总想以最小投入获取最大回报。如龙山春燕幼儿园，厨房条件简陋，户外幼教设施不完备；文集育牙湾幼儿园，厨房设备简单，没有消毒电器，娱乐玩具缺乏。3、公办园幼儿数普遍不足如果从校园环境、内部设施、教师素质等方面来看，公办幼儿园幼儿数应该比民办园多得多。可事实却是相反的，在一个乡镇里，同时有公民办幼儿园的，民办幼儿园的幼儿数普遍比公办幼儿园的幼儿数多。比如高亮学区

17、，民办园小燕子幼儿园幼儿数73人，民办园红太阳幼儿园幼儿数58人，而高亮中心幼儿园仅有20人；龙山学区，民办园春燕幼儿园幼儿数135人，而中心幼儿园幼儿数38人；石塘学区，民办园红星幼儿园幼儿数283人，而石塘中心幼儿园幼儿数144人。4、办学条件和师资队伍限制幼儿园的发展多数幼儿园受空间面积的局限，户外各活动场所小而挤。大部分幼儿园教师队伍缺乏，不得不聘请带课教师，而这部分带课教师大部分没有教师资格证，教师素养相对不高，也为幼儿园的发展带来阻碍。特别是民办幼儿园，整体师资队伍素养偏下，投资力度偏小，条件、环境、师资等与公办园相差甚远。5、安全工作急需加强幼儿园安全工作还需加强，部分幼儿园没有

18、按照规定在上下学时将孩子接送到家长手中，对进园、出园这段时间的安全不能得到保障。食品卫生存在安全隐患，这方面民办园最为突出，厨房没有消毒灯定期消毒，消毒柜没有及时使用，购买食品没有索证等等。四、整改建议1、公办幼儿园（1）加强常态管理和园长的专业培训加强公办幼儿园的内部管理，积极调动教师工作积极性，建立健全激励机制，规范内部评优晋级等工作制度。利用优越的师资力量，先进的硬件设施，保证办园质量，吸引更多的幼儿来园就读。培养优秀幼儿园教师，增强幼儿园影响力。加强资料建设，提高办园品位；进一步强化档案意识，注重过程性材料的积累和整理。克服做的多，留的少，反思提炼更少的缺点。要加强幼儿园之间的互相学习

19、，取长补短，使幼儿园的管理资料越来越丰富，资料管理越来越规范。要加强园长的专业素质和管理能力培训，组织交流活动，立足幼儿园园长的实际情况，制定具体的培训规划，提高自身综合素质的相关知识，不断提升领导力和执行力，不断提升学前教育阶段的办园理念，引领学前教育的优质化均衡化发展。要加强幼儿园常态化、制度化管理，储备后备力量，加大投资力度，进一步完善校园环境和内部设施建设，加强校园文化建设。（2）保育力量急需加强在督导中发现，所有公办幼儿园均没有保育员，保育员的工作都是教师兼任。教师的任务是班级管理和教学，如果干起保育员的工作，势必会占用教师的教学时间，加之教师没有经过保育员工作培训，存在着卫生、后勤

20、等不安全的因素。建议政府能否实施保育员招编工作。（3）教师队伍需要进一步补充农村幼儿园教师队伍的欠缺也是农村幼教事业发展受到制约的主要因素之一。这几年，县教体局每年都在招编幼儿教师充实幼教事业，但车水杯薪，与缺口相差太大。建议，加大小学教师转岗力度，通过培训把部分富裕的小学教师转岗为幼儿教师，也是解决此困难的办法之一。（4）加大公办幼儿园校车投入造成公办园幼儿数比民办园少的主要原因，多数园长认为，幼儿的接送是主要原因，民办园能够利用校车的便利，接送远途的幼儿入园，省了家长每天接送的辛苦与麻烦，家长省心舒心，孩子乐意开心，而公办园只能招收离校距离较近的学生。因此，政府投资校车，是改变公办园现状的主要手段。2、民办幼儿园（1）加大投入，促进自身发展民办幼儿园要严于律己，规范办园，追加投资，增加保教人员，增添硬件设施，需要全面去“小学化”现象，遵守幼教原则，利益看轻些，孩子看重些，还幼儿一个快乐成长环境，促进幼儿身心健康成长。（2）