建立健全干部干事创业机制

1、建立健全干部干事创业机制党建创新卿秋军约4792字摘要建立健全干部干事创业机制,有利于激发干部干事创业的热情和内在动力,充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性,从而推动经济社会又好又快发展。要通过建立健全干部选拔任用机制、经济保障机制、干部关爱机制、培训提升机制、考核评价机制,营造一个干部干事创业的良好氛围,使广大干部在经济社会发展进程中想干事、肯干事、干成事。关键词干部;干事创业;机制中图分类号D26 文献标识码A 文章编号1009-928X(2010)07-0039-03广大干部是党的事业的骨干,是推动党和国家事业发展的关键因素。建立健全干部干事创业机制,营造干部干事创业的良好氛围和环境

2、,有利于充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性,从而为经济社会发展提供坚强的组织保障。一、健全选拔任用机制,使干部干事创业有奔头用人是最好的引导机制,树立正确的用人导向始终是引导干部干事创业的核心问题。面对新形势、新任务,我们必须大胆地解放思想,深化干部人事制度改革,建立充满活力的选人用人机制,激发广大干部干事创业的热情,真正把那些政治上靠得住、工作上能胜任、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到领导岗位上来。1.更新选人用人观念,在干事创业中选拔任用干部,在干事创业中培养锻炼干部。要转变选人用人观念,“坚持在干事创业中考察识别干部”1,变“伯乐相马”为“市场赛马”,牢固树立在干事创

3、业“赛场”上考察识别干部的新观念,促进优秀人才在干事创业中脱颖而出。对实绩突出、群众威信高、社会影响大的优秀干部要进行职务晋升,提高他们的政治待遇,确保干事创业的干部有地位。要加强干部的实践锻炼,使广大干部在干事创业中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,从干事创业中经受考验和磨炼,不断提高干事创业的能力和水平。2.创新选人用人方法,把那些想干事、会干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。选拔任用干部要紧紧围绕是不是干事创业、能不能加快发展来进行,着重考察干部干事创业的意识和精神状态,着重考察干部干事创业的实际能力和具体表现,真正把干部引导到干事创业、加快发展上来。一是要在干事创业的实践中选人才。

4、谁能够干好事业就重用谁,谁能给社会创造更多的价值就提拔谁,谁能在干事创业中脱颖而出就委以重任。二是要在群众评价中选贤才。要让群众参与干部的评议、考察和推荐,选出群众公认的优秀干部,这样的干部就会得到群众的拥护和支持。三是要在干事创业的实绩考核中分优劣。要坚持注重实绩的原则,引导广大干部把心思和精力都用到干事创业上来。3.倡导竞争机制,为干部干事创业提供平台。倡导竞争是干部干事创业的客观要求,是激发干部成长的重要因素。一是要创造多种多样的竞争形式,为每位干事创业干部提供平等机会。通过政绩实绩考核选拔任用干部,通过公开考试、面试录用干部,通过群众选举产生某些领导人选,等等。二是要加大公开选拔任用领

5、导干部的力度,为干事创业的干部提供更多的机会。要进一步加强公开选拔任用领导干部工作,扩大公开选拔任用领导干部的范围。对干部公开选拔竞争的岗位要统一进行安排,统一命题笔试,统一面试辩论,分别进行考核任用,提高选人用人公信度。三是要建立优胜劣汰、能上能下的干部工作机制,营造干部干事创业的良好氛围。为了把那些不干事创业、相形见绌的干部及时淘汰出局,要实行末位淘汰制度,对干事创业考核不合格的干部给予降职、免职等处分,使干部内部形成互相竞争的局面,激发广大干部干事创业的热情。二、健全薪酬增长机制,让广大干部干事创业有干头在改革开放和发展社会主义市场经济的今天,干部干事创业不仅需要精神激励,还需要物质激励

6、。因此,要建立精神激励与物质激励相结合的干部激励机制,使干部的晋级激励与报酬激励相统一,把干部的干事创业实绩与其收入相挂钩,提高干部干事创业的经济待遇。与此同时,要积极改革干部工资制度和分配办法,逐步建立健全重实绩、重贡献的分配机制,激发广大干部干事创业的积极性。1.提高干事创业干部的经济待遇,健全各类干部薪酬落实机制。要在广大干部中推行绩效工资制,把干事创业实绩作为干部绩效工资的重要组成部分,激励广大干部干事创业。此外,应尽早在事业单位全面推行绩效工资,让工资充分反映劳动价值,体现多劳多得,同时也能平衡同公务员现有收入的差距,调动各类干部干事创业的主动性。2.适当向基层干部倾斜,健全干部干事

7、创业绩效奖励和补贴机制。在干部干事创业中,要更加关注扎根基层、安心一线的干部。要通过增加财政转移支付、党费补助等途径,逐步提高基层干部的工资水平。要建立以干部干事创业绩效为依据的分配制度,并落实广大基层干部的工资补贴,真正地将奖金与干部干事创业实绩挂钩,对工作突出、成绩显著的基层干部给予相应的经济奖励。3.要关心干部的生活,解决干部干事创业的后顾之忧。要采取多种多样的措施,努力扩大广大干部的养老保险覆盖面,确保广大干部“退有所养”。当前,要着力完善广大干部的社会保障体系,解决包括农村干部在内的各级各类干部的后顾之忧,从体制机制上让现任干部在职安心工作。三、做好干部关爱工作,让广大干部干事创业有

8、想头应当看到,干部干事创业需要关爱。干部关爱工作是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全干部关爱机制是一个系统工程,在实际工作中,要把干部激励、关怀、帮扶三者有机统一起来,切实关爱干部,为干部干事创业营造良好的环境。1.建立健全干部激励机制,激发干部干事创业动力。当前,许多干部处在工作和生产的第一线,面对的矛盾多,要解决的问题也多,他们为干事创业作出了大量贡献和牺牲,应该受到足够的重视和相应的激励。2.建立健全干部关怀机制,使干部干事创业有所依靠。在提高干事创业干部政治经济待遇的同时,还要从细微处入手,切实加强感情沟通,建立健全干部关怀和慰问机制。要坚持

9、以人为本的原则,真情地关怀每位干事创业干部,关怀干部的思想状况和工作状态,关怀干部的精神生活和物质生活,切实使干事创业的干部有所依靠。3.建立健全干部帮扶机制,使干部干事创业无后顾之忧。对干部本人或其家庭有特殊困难的,要充分发挥民政、计生、教育、卫生等部门的优势,采取多种途径给予帮扶,帮助他们改善工作和生活条件,解除其工作、生活上的后顾之忧。要设立特困干部扶助基金,对家中出现突发性灾祸或重大疾病的,要给予适当的生活补助,帮助他们克服困难,战胜病祸。对因干事创业而遭到打击报复的干部,要给予充分支持、鼓励和保护,并发挥政法部门的职能作用,对恶意刁难、报复干事创业干部的恶势力,要给予严厉打击。总之,

10、要通过建立健全干部帮扶机制,解除干部干事创业的后顾之忧,使其能全身心地投入到干事创业之中去。四、健全培训提升机制,让广大干部干事创业有劲头“要想干成事,不但要有坚强的意志,干事的胆略,还要有干事的本事。”2干部教育培训是提高干部干事创业能力的重要途径,因此,面对新形势新任务,要着力强化对干部干事创业能力的培养和提升。必须健全干部教育培训提升机制,努力提高干部教育培训的质量和效益。同时,要着力研究和解决干部教育培训机制创新问题,建立与科学发展观要求相适应的干部培训提升机制。1.把干部干事创业培训纳入干部教育培训的整体规划,想方设法为干部干事创业提供学习提高的机会。把干部干事创业培训规划纳入经济社

11、会发展的综合规划之中,要以全面提高干部干事创业的整体素质为目标,全方位推进干部干事创业培训工作,把握好干部培训工作的方向性、全局性问题。2.增强干部干事创业培训项目的针对性,努力提高干部干事创业培训的主动性和实际效果。不同层次、不同类别的干部,干事创业的要求各不相同。干部培训工作要针对各级各类干部思想、知识结构、能力水平、工作层次等现实状况的差异来精选专题,使干部培训中心突出、主题鲜明、目标具体;要按照干部的实际需要和个体特点,积极推行个性化、差异化培训,开办具有部门和行业特点的培训班次,以适应不同领导干部工作性质和工作任务的不同,切实提高干部干事创业的领导水平、工作水平、知识素养和创新能力。

12、对当前经济社会中亟待解决的重点、难点、热点问题,要进行强化教育培训,提高干部解决现实问题的能力。五、不断完善干部考核评价机制,以评促干科学地考核评价干部是选准用好干部的前提,是促进干部干事创业的重要内容。因此,必须建立健全综合考核的干部干事创业评价指标体系,规范干部干事创业评价机制的程序和方法,还要正确运用考核评价结果,通过干部干事创业考核评价机制来促进广大干部干事创业。1.建立不同类型领导班子和领导干部干事创业评价指标体系。“要建立体现科学发展观、正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系。”3建立科学的干部干事创业考核评价指标体系,是建立完善干部考核评价机制的前提条件。必须立足于经济社会发展的实

13、际情况来设定考核评价指标,对干部干事创业的“工作实绩”进行细化、量化。在干部干事创业考核评价中,要根据不同地区、不同层次、不同类型领导班子和领导干部的特点,分别设置考评内容及指标。既考核评价经济效益绩,又考核评价社会效益绩;既考核评价集体政绩,又考核评价个人政绩;既考核评价显绩,又考核评价隐绩;既考核评价长期绩,又考核评价短期绩;既考核评价政绩,又要正确看待失误和不足。总之,干部干事创业评价指标体系要充分体现全面性,要全面考核评价干部干事创业的政绩与素质,着眼于提高干部干事创业的能力和水平。2.规范干部干事创业评价机制的程序和方法。进一步完善干部干事创业考核工作的程序、方法以及考核结果的运用,

14、为客观、公正、准确地考核和评价干部干事创业提供依据。要探索立体化的考核评价程序和方法,采取公开述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、专项调查等多种形式,全面考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的素质,考核评价干部干事创业的实际效果。要改进考核评价方式,坚持平时考核与年度考核相结合、换届考察与任职考察相结合、考核政绩结果与考察过程相结合,增强考核方式的完整性和系统性,形成立体式、多元化的考核工作格局。要科学合理地设置考核评价主体,将上级、同级、下级、群众都纳入到考核评价体系中来,特别要扩大群众对干部评价的参与权和监督权,切实提高干部考核评价工作的民主性和准确性。3.创新干部干事创业考核考评奖惩制度。必须将干部干事创业考评结果与干部的升降、奖惩紧密联系起来,做到升降合理、奖罚分明、褒贬有据,让干事创业的干部有地位、得实惠。要对干部干事创业的德、能、勤、绩、廉等方面进行评定、打分,对评定为优秀的干部,要给予表彰、奖励;对评定为基本合格的干部,要进行诫勉谈话教育;对评定为不合格的干部,要予以调整、撤换等组织处理。另外,对于在考核评定中发现的干部干事创业知识、能力和经验等方面