土地指标类学习

1、土地利用年度方案指标有哪些?各项方案指标如何确定推荐答复：?土地治理法?第 24条规定,各级人民应当增强土地利用方案治理,实行建设用地总量限制.土地利用年度方案是国家对方案年度内新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排.土地利用年度方案指标包括新增建设用地方案指标、土地开发整理方案指标和耕地保有量方案指标等.新增建设用地方案指标包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地、耕地和未利用地指标,按用地性质分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设工程用地指标,主要依据国民经济和社会开展方案、国家宏观调控要求、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利

2、用的实际情况等因素确定.剩余208字阅读整篇文章什么是土地登记 土地登记应具备哪些条件本期内容介绍土地利用年度方案编制流程图土地利用规划指标包含哪些推荐答复：包括限制性指标和指导性指标.限制性指标：根本农田量、耕地保有量、城乡建设用地规模.约束性指标比拟多：包括建设用地规模、建设占用耕地、集约节约等等很多啦什么是新增建设用地指标推荐答复：国土局关于建设用地是有范围限制的,建设用地的范围简称图斑,所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发；图斑外的土地是耕地、林地之类,是不可以开发的,而在耕地范围满足要求,城区和乡镇需要开展所新增加的建设用地范围,就是新增建 设用地指标.土地利用总体规划指标有哪

3、些类型推荐答复：1?建设用地审查报批治理方法?1999年3月2日国土资源部令第 3号的有关规定： 第7条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用 土地的,由市、县人民土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地 方案,编制建设工程用地呈报说明书,经同级人民审核同意后.报上一级土地行政主管部 门审查. 在土地利用总体规划确定的村成和集镇建设用地范围,为实施村庄和集镇规划占 用土地的,由市、县人民土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案,编制建 设工程用地呈报说明书,经同级人民审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查.第9条建设工程用地呈报说明书应当包括

4、工程用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具 以下材料：一经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用根本农 田的,还应当提供乡级土地利用总体规划图；五为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图.第13条农用地转用方案和补充耕地方案符合以下条件的,土地行政主管部门方可报人民 一符合土地利用总体规划；二确属必需占用农用地且符合土地利用年度方案确定的限制指标；三占用耕地的,补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；四单独办理农用地转用的,必须符合单独选址条件.第20条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占

5、用土地的,经依法批准后.市、县人民土地行政主管部门应 当公布规划要求,设定使用条件,确定使用方式,并组织实施.2?关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知?国土资发200020l号的有关要求：?报国务院批准的建设用地审查方法?规定的需报国务院批准农用地转用的单独选址建设工程 中,国务院、省级人民批准的建设工程是指由国务院、省级人民直接行文批复的建设项 目,或国务院、省级人民有关部门行文批复,但在批复文件中注明经国务院、省级人民批准的建设工程.农用地转用批准权限在省级人民的单独选址建设工程用地和城市分批次建设用地,涉及征用根本农田,或征用根本农田以外的一般耕地超过35公顷,或征用一般

6、耕地和非耕地总面积超过 70公顷的,报国务院批准.单独选址建设工程用地是否占用根本农田,按经批准的土地利用总体规划重新调整划定的根本农田保护区范围认定.确需占用根本农田的,应调整土地利用总体规划,补划数量和质量相当的根本农田,依法办理农用地转用审批手续,被占用根本农田属农村集体土地需要征用的,报国务院批准.未纳入土地利用总体规划的单独选址建设工程,原那么上不得提供建设用地.对国务院包括国务院有关部门和国家方案单列企业 卜省级人民批准的交通、能源、水利水电等根底设施建设工程,虽未纳入规划,但已经通过建设工程用地预审的,根据建设工程用地预审意见的具体要求及时调整规划.对在规划文本中已作安排.但由于

7、选址未定,没有落实在规划图上,或规划文本和规划图上已作安排,但用地位置需作调整的单独选址建设工程,可以按规定对规划作局部调整.城市人民申请城市分批次建设用地,地块选址不得超出土地利用总体规划确定的城市建设用地范围.因特殊原因,小局部建设用地确需超出土地利用总体规划确定的城市建设用地范围的,经批准可以按规定对规划作局部调整.跨土地利用总体规划确定的城市建设用地范围 局部在圈内,局部在圈外的大中型根底设施建设项目用地,可按单独选址建设工程用地报批要求办理建设用地审批手续.建设用地工程涉及土地利用总体规划局部调整的.需填报“土地利用总体规划局部调整方案 ,与建设用地报批材料一并报批.3?土地利用规划

8、实施治理工作假设干意见?国土资发2000144号的有关要求：切实做好农用地转用的规划审查工作.在建设用地工程报批过程中,各级土地治理部门要依据土地利用总体规划严格审查,并由负责规划的职能部门出具审核意见,对建设工程是否符合规划、方案负责.对单独选址建设工程,已列入土地利用总体规划的,要及时做好规划和用地审查的各项工作,根据规定及时批准用地；未列入土地利用 总体规划,但符合?土地治理法?第 26条规定的,要根据法律和?土地治理法实施条 例?的规定,根据国务院和省级人民对工程的批准文件,及时调整规划,并将规划调整方 案与建设用地的有关报批资料一并报批；对未列入土地利用总体规划,也不符合?土地管 理

9、法?第26条规定的,不得批准用地,确需建设的工程,需先修改规划,按规定程序报 原批准机关批准后才能审批用地.申报的分批次农用地转用,不得超出土地利用总体规划 确定的城市和村庄、集镇建设用地范围.因特殊原因,小局部用地确需超出规划确定的城 市和村庄、集镇建设用地范围的,在编制农用地转用和土地征用方案的同时,可以对规划作局部调整,落实到规划图上,并将规划调整方案与建设用地的有关报批资料一并上报,在审查工程的同时由负责规划的职能部门对规划局部调整进行审查确认,全部或大局部超 出规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围的,须按法律规定修改规划并报原批准机关批准后,才能审批用地.4?关于增强耕地保护促进经

10、济开展假设干政策举措的通知?国土资发2000408号的有关要求：坚持土地治理严而又严的原那么.增强和标准各级土地利用规划治理.这是妥善处理耕地保护与经济开展关系的重要前提.当前,要抓紧完成各级土地利用总体规划的编制和修订工作,进一步加快审批工作进度,特别要做好县、乡 两级规划的完善工作,把规划落到实处.要强化规划意识,建设用地开发要严格根据规划 选址,建设工程用地要增强预审,切实采取有效举措.增强规划实施的跟踪和监督,保证各级规划的全面实施.实行建设用地指标置换政策,积极稳妥地推进农村建设用地的相对集中.农民居住向中央村和小城镇集中,工业向工业园区集中,是正确处理耕地保护和经济开展关系,解决建

11、设用地供需矛盾的有效途径.为鼓励挖掘农村建设用地潜力,对将原有农村宅基地或村、乡镇集体建设用地复垦成耕地的,经省级国土资源治理部门复核认定后,可以向国家申请增加建设占用耕地指标.通过置换取得的建设占用耕地指标的安排必须符合土地利用总体规划,专门用于乡镇根底设施、中央村和小城镇建设以及乡 镇 工业小区建设. 积极推行农用地整理指标折抵政策,鼓励开展农用地土地整理.为鼓励开展农村集体农用地整理,对各地自筹资金进行农用地整理净增农用地中的耕地面积.经省级国土资源治理部门复核认定后,可以向国家根据60 %的比例申请增加建设占用耕地指标.通过折抵取得的建设占用耕地指标的安排也必须符合土地利用总体规划.有

12、条件地实行建设用地指标周转,推进国家和省级试点小城镇建设.开展小城镇是推进城镇化的主要途径.为妥善解决小城镇建新拆旧过程中的建设用地指标问题,省级国土资源治理部门可以根据小城镇建设试点推进情况、试点小城镇土地利用总体规划和城镇建设规划,根据“总量限制,封闭运行,台账治理,年度检查,到期归还的原那么,对国家和省级试点小城镇,单列编报下达一定数量的建设占用耕地周转指标.小城镇建设建新拆旧完成后,经复核认定的复垦成耕地的面积必须大于建设占用耕地的面积.进一步明确工作职责,提升建设用地审批工作效率.对需报国务院批准的建设用地,部在用地报批阶段主要审查是否符合规划、方案,耕地占补平衡资金和责任是否落实,

13、征地补偿安置标准是否合理,以及是否存在搭车占地等问题.为加快用地报批阶段的工作进度,要切实增强建设工程用地预审和竣工验收阶段的工作.单独选址工程,要在建设工程用地预审阶段完成对建设工程是否符合国家产业政策和土地利用规划与方案,补充耕地资金是否落实,以及是否压占矿产和地质灾害评估等问题的审查,用地正式报批时,对上述问题只附结论性意见,不再重复审查.5?关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知?国土资厅200143号的有关要求：依照有关规定受理单独选址建设工程用地预审的土地行政主管部门.在对工程是否符合国家产业政策、工程用地是否符合国家供地政策和地方土地利用总体规划、补充耕地

14、资金是否落实、是否按规定办理压占矿产和地质灾害评估有关手续等问题预审后,提出肯定性意见的,用地正式报批时,附上预审通过意见,部不再对已预审内容进行重复审查.预审通过但对上述问题提出完善性意见或预审后情况发生变化的,如土地利用总体规划需作局部调整、补充耕地资金需进一步落实、需补充完善压占矿产和地质灾害评估有关手续、工程初步设计发生变更等.省级以下土地行政主管部门要催促落实预审意见,在建设用地正式报批时,对有关情况作出说明.符合土地利用总体规划的水利水电工程移民迁建用地,可以依照有关规定按城市、村庄和集 镇建设用地范围内分批次用地报批,由批准土地利用总体规划的人民批准农用地转用,可不随同坝区、水库

15、淹没区及专项设施迁建用地报批.城市道路、管线工程等根底设施建设工程的小局部建设用地确需超出城市建设用地范围的.土地利用规划可作局部调整,规 划局部调整方案与建设用地同时报批,道路、管线工程等单独选址工程,确需进入城市建 设用地范围的简称圈内,圈内局部的用地可以随同该工程的圈外用地一同按单独选址项 目要求报批.土地指标种类什么意思推荐答复：土地指标种类是指国家为保护耕地,对建设用地采取的限制手段.即：每年度各地方建设用地面积设置最高限度,不得突破.土地指标种类也就是上级下达给本级的用地和耕地保有量指标,其中包括耕地保有量、基 本农田保护面积、城乡建设用地规模、建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新

16、增建设用 地规模、新增建设用地占用农用地和耕地规模等.规划建设用地技术指标是什么推荐答复：技术经济指标是从量的方面衡量和评价规划质量和综合效益的重要依据,有现 状和规划之分.目前居住区的技术经济指标一般由两局部组成：土地平衡及主要技术经济指标,但各地现 行的技术经济指标的表格不统一,工程有多有少,有的根本数据不全,有的计算依据没有注明.环境质量方面的指标不多.因此,本标准要规定统一的列表格式、内容、必要的指标和计算中采用的标准.综合技术经济指标表,有必要指标和选用指标之分.即反映根本数据和习惯上要直接引用 的数据为必要指标；习惯上较少采用的数据或根据规划需要有可能出现的内容列为可选用 指标.居

17、住区用地包括住宅用地、公共效劳设施用地也称公建用地、道路用地和公共绿地四项,它们之间存有一定的比例关系,主要反映土地使用的合理性与经济性,它们之间的比例关系及每人平均用地水平是必要的根本指标.在规划范围内还包括一些与居住区没有直接配套关系的其他用地,如外围道路或保存的企事业单位、不能建设的用地、城市级公建用地、城市干道、自然村等,这些都不能参与用地平衡,否那么无可比性.但“其他用地在居住区规划中也必定存在外围道路 ,因此它也是一个根本指标,居住区用地加 “其 他用地即为居住区规划总用地.反映居住区规模有用地、建筑与人口户、套三个方面内容,除用地外,人口户、套、住宅和配建公共效劳设施的建筑面积及

18、其总量也是根本数据为必要指标.非配套的其他建筑面积是或有或无,因此,是一个可选用的指标.平均层数与住宅建筑密度关系密切,是根本数据,属必要指标,高、中高层住宅比例也是住宅建设中的限制标准属必要指标；毛密度由于反映居住区用地中的总指标,反映了在总 体上相对的经济合理性,所以它对开发的经济效益,征地的数量等具有很重要的限制作 用.住宅建筑套密度是一个日渐被人熟悉、重视的指标,在详细规划的实施阶段根据户型 的比例、标准的要求等去选定住宅类型后,可以通过居住区用地、住宅用地等根本数据计 算；住宅建筑面积净密度是与居住区的用地条件、建筑气候分区、日照要求、住宅层数等 因素对住宅建设进行限制的指标,是一个

19、实用性强、习惯上也是限制居住区环境质量的重 要指标之一,属必要指标；建筑面积毛密度是每公顷居住区用地内住宅有公建的建筑面积 之和,它可由居住区用地内的总建筑面积推算出来.由于公建在限制性详细规划阶段还没 有进行单体设计而是按指标估算,因配建的公建与住宅建筑面积有一定的比例关系,即住 宅是基数,住宅量一确定,配建公建量也相应确定,因而以往宅建筑面积的毛、净密度、 建筑面积毛密度也称容积率为常用的根本指标.环境质量主要反映在空地率和绿地率等指标上.与住宅环境最密切的是住宅周围的空地率,习惯上以住宅建筑净密度来反映,即以住宅用地为单位1.00,空地率=1-住宅建筑净密度.居住区的空地率习惯上以建筑毛

20、密度反映,即居住区的空地率：1-建筑毛密度.住宅建筑净密度和建筑毛密度越低其对应的空地率就越高,为环境质量的提升提供了 更多的用地条件.绿地率是反映居住区内可绿化的土地比率,它为搞好环境设计、提升环 境质量创造了物质条件,为此都属必要指标.居住区建筑密度,是居住区内各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率.是居住区重要的环境指标,属必要指标.由于旧区改建规划范围内一般都有拆迁,因此“拆建比在一定程度上可反映开发的经济效益,是旧区改建中的一个必要的指标,在新建居住区中不作为必要的指标.为了可比及数值的一定精度,除户、套和人口数及其对应的密度数值外,其余数值均采用 小数点后两位.在居住区规划设计

21、中,如采用的统计口径不准确(如把住宅正常间距内的小绿地计入公共 绿地)或计算口径不统一,那么不能如实地反映规划水平及其经济合理性,也难核实、审评 和比拟.为此,正文条文是对各类各项用地范围的划定、面积和相关指标的计算口径作出 规定.要评价任何一个技术方案的经济效益和经济效率的好坏,要解决任何一个技术经济总是都 离不开采用各种各样的技术经济指标.技术经济指标有很多种类和层次,形成了不同的技 术经济指标体系.(1)经济指标体系和技术指标体系.经济指标体系是反映技术方案经济状况的指标体 系.经济指标有三种用途：一是用作技术方案经济评价指标,如超额利税、超额利润、资 金利税率、资金利润率等；二是作为计

22、算技术经济模型确实定性经济指标,如发电出力、 单位千瓦投资、汇率、利率、税率等；三是作为影响技术经济效果的不确定性经济指标, 如市场价格、销售量等.技术指标也有三种用途：一是用作技术评价指标；二是作为经济 指标的计算依据；三是用作技术方案代表性参变数,如电力导线经济截面指标.(2)货币指标体系和实物指标体系.货币指标体系的最大优点是能够把各种形式的实物 指标通过价值(货币)的形式统一起来,给技术经济评价和计算带来极大的方便.缺点是 包含通货膨胀因素,不真实反映实物指标.实物指标体系反映实物平衡状况,是货币指标计算的根底.(3)综合指标体系和单项指标体系.综合指标体系能够反映技术方案综合技术经济

23、状况；单项指标体系只能反映某个局部的技术经济状况.局部和综合是相对的,局部是综合 的根底.比方,本钱指标对超额利润指标来说是单项指标,但对原材料本钱、能源本钱、 工资本钱等等指标来说是综合指标.(4)数量指标体系和质量指标体系.反 映技术经济各方面数量关系的是数量指标体系；反映内在和外在的本质、特征与功能的指标体系是质量指标体系.为了定量计算,不 少质量指标要采用各种方式转化为数量指标.(5)相对数量 (单位数量)指标体系和绝对数量(总数量)指标体系.相对数量指标常常是一种系数、比例、百分比、比值和单位数值,如经济效果系数、折旧率、利率、税 率、资金利税率、劳动生产率、资金利润率、单位投资、单

24、位本钱、单位价格、单位消耗 等指标,容易反映技术方案之间的相对经济关系,也是绝对数量指标计算的根底.(6)宏观指标体系和微观指标体系.反映宏观范围的技术经济指标形成宏观指标体系；反映微观范围的技术经济指标形成微观指标体系.(7)动态指标体系和静态指标体系.考虑时间因素的技术经济指标体系是动态指标体系,它包括由18个时间系数组成的时间系数指标体系.不考虑时间因素为静态指标体系.(8)技术经济评价指标体系.这是由以上七类指标体系组成的,对技术方案进行经济评价所采用的一套科学的指标体系,宏观技术经济评价指标体系有四级54个指标组成,一级指标有超额利税等 8个.微观技术经济评价指标体系有四级 47个指

25、标组成,一级指标 有超额利润等4个.规划建设用地总规模和年度方案指标的关系是怎样的推荐答复：篇一：城市规划与土地利用总体规划的关系城市规划与土地利用总体规划的关系：相同之处：1、都有相关的法律依据,土地利用总体规划依据的是?土地治理法?城市规划依据的是?城乡规划法?2、组织领导,都由各级人民负责组织3、规划审批,都是分级审批4、两规关系的法律规定,两规法律均规定规划的不同之处：1、规划的范围不同?土地治理法?第四条规定,国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地.说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源,是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利

26、用、开发和整治.?城乡规划法?第三条规定,城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和开展需要实行规划限制的区域.城市规划区的具体范围,由城市人民在编制 的城市总体规划中划定.2、关于规划思路.两规的规划思路是不同的,这两规之间重要的相异之处.?土地治理法?第十八条明确规定,下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划.地方各级人民编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确 定的限制指标,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的限制指标.应当保证 省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少.由此可知,土地利用总体规划编制思路 是依据上一级

27、下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项限制指标,本着“从供应制约和引导需求,重在“限制,而且是刚性的.城市总体规划编制时,没有 自上下达的规划限制指标,城市的开展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历 史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析,根据市场经济条件下城市开展 的客观规律,提出城市开展目标和开展规模的设想,很少考虑耕地和根本农田保护的问 题,是从需要出发,着眼于 “开展.3、两个规划的行政主管部门不同4、两个规划编制的工作路线不一样5、从微观上来说,两大规划的统计口径和范围存在差异6、规划期限不一样土地利用总体规划和城乡总体规划以下简称“两规同为指导地区经

28、济开展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续开展都有巨大的促进作用.然而 在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分 衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及根底设施规划布局 不同等.两规内容的不一致使局部建设工程无法同时符合两个规划,从而不能实现用地.这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了职能部门的公信力.两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大 关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度研究解决方案,是促使两规协 调的关键.百度/搜狗珠海贝格富土

29、地利用年度方案指标有哪些各项方案指标如何确定推荐答复：?土地治理法?第 24条规定,各级人民应当增强土地利用方案治理,实行建设用地总量限制.土地利用年度方案是国家对方案年度内新增建设用地量包括建设占用农用地和建设占用未利用地、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排.土地利用年度方案指标包括新增建设用地方案指标、土地开发整理方案指标和耕地保有量方案指标等.r*新增建设用地方案指标包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地、耕地和未利用地指标,按用地性质分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设工程用地指标,主要依据国民经济和社会开展方案、国家宏观调控要求、土

30、地利用总体规划、国家供地政策和土地利用的实际情况等因素确定.r新增建设用地方案指标实行指令性治理,不得突破.没有新增建设用地方案指标擅自批准用地的,或者没有新增建设占用农用地方案指标擅自批准农转用的,按非法批准用地追究相关责任.r* 土地开发整理方案指标包括土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标,主要依据土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设占用耕地、实现耕地保有量目标等情况确定.r*耕地保有量方案指标依据国务院向省、自治区、直辖市下达的耕地保护责任考核目标确定.规划条件和建设条件分别包括哪些内容推荐答复：1.立案根本资料.2.城市规划部门核发的以下资料的复印件：1原?建设用地规划许

31、可证?及附图、附件；2历次用地、规划和报建的批复文件、附图、附件申请确认用地设计条件时提供；3其他历次批复文件及附图、附件； 3.已取得的土地治理部门批准核发的?建设用地通知书?、?建设用地批准书?或?国有土地使用证?及附图、附件复印件.4. 土地治理部门核发的用地文件过期的,应当提交以下资料：1市土地治理部门同意到城市规划部门申请规划设计条件或确认规划设计条件完善土地有偿使用手续的函,或市土地治理部门核发的?闲置土地处置决定书?;2投资主管部门核发的投资立项批准文件或投资核准文件或投资备案登记文件,但房地产工程除外；5.区属单位应当由区城市规划部门加具规划意见.6.已取得建设用地规划许可证但未取得规划设计条件或其它规划批准文件的村建设用地,应当按以下情况提交相关资料：1 土地治理部门核发的建设用地批准文件；2村民住宅建设用地应当按?广州市农村村民住宅建设用地治理规定?提交以下资料： 各申请人户内家庭成员的户口薄、明文件； 申请非公寓式住宅用地,应当提供经镇土地治理机构审查的申请人现居住情况证实；申请公寓式住