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文档简介
1、精选优质文档-倾情为你奉上推进企业安全生产主体责任落实的重要性随着对基础设施需求的增加,建筑业在国民经济中发挥着日益重要的作用,支柱产业地位十分明显。在建筑业蓬勃发展的背后也有令人堪忧的一面,目前建筑业的劳动保护、安全生产状况并不乐观。在建筑业高速发展的同时,建筑业事故频频发生,建筑业已经成为所有产业部门中仅次于交通、采矿业的第三高危行业。严峻的安全生产形势,成为制约建筑业健康发展的重要因素,建设工程安全生产已然成为了一个重要课题。提高建设工程施工项目安全生产管理水平,对实现建筑业持续健康发展具有十分重要的意义。施工项目安全工作是否能做好,从根本上讲是施工企业安全生产的主体责任是否落实到位。如
2、何推进企业安全生产主体责任的强化和落实,我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。 一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义 企业是安全生产的责任主体,安全是企业发展永恒的主题。安全是什么?安全是公司的生命,是公司的经济效益,是公司不断发展壮大的基石,更是公司每位员工的一种责任。当我们注视着一栋栋高楼拔地而起,一件件工程在我们手中铸造而成,公司的每位员工是否想过,如果在施工生产中思想上疏忽,不按安全生产规定操作,安全意识一霎那间离开了我们的头脑,那可怕的瞬间,一切的美好都将化为乌有。因此,我们必须充分认识企业安全生产主体责任落
3、实的重要意义。(一)落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下,对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业就不可能有稳定的社会环境和良好的发展环境,势必对企业的可持续发展造成深远的影响。(二)落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业,事故发生于企业,职工是各类事故的直接受害者。中央反复强调以人为本,构建和谐社会。人是宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为
4、本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业隐患不断,职工群众整天提心吊胆,缺少安全感,还谈何和谐社会;如果各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响,失去了幸福感,更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会,必须以企业安全生产为前提和保障。二、落实企业安全生产主体责任存在的主要问题每天走进工地,看到高高的塔吊和施工电梯在不停的运转,工人们站在脚手架上进行作业,我就反复的问自己,安全生产在公司每位员工心中到底有多少份量,我想不同的员工不一样的阅历,对安全生产有着不尽相同的理解和认识。
5、随着市场经济的发展,企业的经济成分和组织形式日益多样化,形成了国有、集体、私营、外商投资及个体工商户并存的局面,使企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化。综观目前的企业安全生产发展现状,要切实做到落实企业的安全主体责任还存在不少问题。(一)企业安全责任履行不到位,特别是安全投入、建章立制有较大的差距。安全经济效益分为企业经济效益和社会效益两类,安全对社会的影响和作用,体现其社会效益;对企业生产与销售等经济作用和影响,则反映了企业的经济效益。从时间上分析,企业的经济效益一般经历负担期(或称投资无利期)-微利期-持续强利期-利益萎缩期-无利期的层次循环。在企业发展的初期,许多企业只从短期经济
6、利益考虑,减少安全投入,使企业的安全生产工作无法正常开展,如规章制度不健全,安全设施不完善,生产设备陈旧老化,本质安全度低等现象仍普遍存在。 (二)企业安全基础工作不扎实,安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺。事故的预防与控制,应从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手,采取相应的措施。大量的事故原因分析显示,事故的发生主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施,管理上有缺陷和教育不够三个方面的原因引起的。技术、教育、管理三个方面,是有效预防与控制事故的重要手段,但目前仍有一些企业在这方面欠账较多,安全管理基础薄弱,预防和控制事故的能力低下。三、落实安全生产主体责任的措施近年来,企业安
7、全生产的主体地位已被社会认可,如何落实企业的安全生产主体责任,已经成为安全生产向前推进的重点。公司去年完成23.08亿元产值,今年要完成30亿的产值,安全生产是保障,安全生产要贯彻公司生产的全过程,就必须强化安全生产的管理,以人为本,综合治理。毋容置疑,落实企业安全生产主体责任的主体是企业,企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。从以往事故发生的各种因素看,90%的事故是由人的不安全行为造成的,发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素,如:情感、态度、意志、精神状态、注意力等因素,也就是说人在作业时没有坚持“安全第一,预防为主”
8、的方针,忽视安全,违章作业,才招致事故的发生。只有把公司员工的安全意识提高了,安全技术能力提高了,才能在生产作业过程中自觉遵守劳动纪律和安全操作规程。从“要我安全”转向“我要安全”、“我应安全”、“我能安全”、“我懂安全”。这就要求企业以基础管理为重点,切实加强指导,重点解决“如何履行主体责任”的问题。1、抓建章立制,提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。要指导企业结合实际,进一步健全各项规章制度。同时督促企业建立相应的配套措施,加强检查,严格考核,落实奖惩,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础管理水平。2、抓设施
9、完善,提高企业本质安全度。督促企业加大安全投入,按照国家或行业安全标准规范要求,添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施,为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。 3、抓教育培训,提高企业全员安全素质。一是要大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入,加强宣传、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用,维
10、护广大员工的合法权益。三是分期分批对项目经理、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时,为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力,要进一步规范全员培训,力争使每一位员工都受到有针对性的教育,切实提高每一位从业人员的安全素质。四是充分发挥好政工部的宣传作用。要继续探索宣传的有效途径,保持正确的舆论导向。五是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛等活动,通过开展活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。六是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。4、抓标准化建
11、设,提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产,涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制,这就涉及到综合的系统管理工程。达到了这些要素的和谐统一和有效控制,就成为一种科学的管理方法和管理理念。企业开展的安全生产标准化建设,就是在特定的环境、特定的时间里,通过有效的制度和办法,使人的行为与各种要素达到和谐统一,以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设,可以开展示范项目部创建活动,促使项目部生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准,引进高水平的管理模式,使安全生产水平得到提高。5、狠抓事故隐患排查治理,坚持分级管理整改。隐患排查治理工作是安全监管的重
12、要基础工作,是落实企业安全主体责任工作的有效抓手。企业是隐患排查治理工作的实施主体,必须承担起隐患排查治理的主体责任,公司在开展事故隐患排查治理行动的基础上,要督促各项目部积极主动开展事故隐患排查治理工作。一是落实责任,狠抓整改。对日常检查、专项整治、专项行动中排查告知的安全隐患全部登记建档,并要求项目部认真制定整改的具体方案和措施,落实责任期限整改。对当场能整改的一般隐患,责令项目部整改到位;对限期整改的隐患,督促项目部加大资金投入、加快整改进度,在规定期限内整改到位;对排查出的重大隐患及重大问题告知实行挂牌督办,紧紧盯住,定期跟踪,确保整改到位。二是突出重点,强化监控。结合落实企业安全主体
13、责任的要求,督促项目部自查隐患并对查出的隐患抓紧治理,要求责任项目部建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度,严防各类事故的发生。三是组织检查,确保成效。认真开展隐患排查治理行动“回头看”,促进隐患排查治理行动的深入开展;以重大事故隐患的整改和重大危险源安全措施的落实情况为重点,由公司安全部进行督查,对严重危及安全生产、项目部拒绝整改或者逾期不整改的,及时查处。6、抓危险源监控,提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源,是具有潜在意外释放的能量和(或)危险有害物质的生产装置、设施或场所。公司每年要对各项目重大危险源进行普查并登记建档,定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估,建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系,不断完善各级安全监控体系。同时,要加快项目部应急预案体系建设步伐,并组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。安全责任重于泰山。只要真正把安全工作摆在首位,切实负起责任,强化管理,真抓实干,就一定能够遏制安全事故的发生,实现安全生产与经济社会的协调健康发展。今后公司要对安全生产监管更加严厉,对安全生产的投入要更加自觉,员工的安全知识、安全意识普遍增强。安全生产不应该是一阵风,更不应该
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