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文档简介
1、中小型河道治理工程治理举措分析-河道治理方法【摘要】中小型河道的治理工作主要包括限制、调整河势,截弯取直,扩宽河道等.通过对河道治理工程进行治理,能够促进河道治理工程的目标达成,为河道两岸的居民生活生产提供保证.本文以山东境内的马颊河为例,针对中小型河道治理工程治理中的问题提出一些个人观点.【关键词】中小型河道;治理工程;治理举措一、山东马颊河概况马颊河起源于河南省濮阳县,自西向东北流经濮阳县、清丰县、南乐县,自南乐县出境进入到河北省大名县,在莘县进入到山东境内. 流经莘县、冠县、东昌府区、临清市、夏津、 平原、陵县、临邑、庆云,在无棣县黄瓜岭以下流入渤海.马颊河是古代传说中禹 疏九河其中之一
2、,马颊河上广下窄,形状像马颊一样,因此称为马颊河.在周定王在位期间,曾经沿着马颊河在全国范围内修筑长堤,防治水患;在秦朝时期,秦始皇曾经连断补缺.现在的马颊河在唐朝时期疏浚治理之后延续下来.在1996年时,国家对马颊河进行了综合治理工程.如今的马颊河属于海河水系, 是农业生产中的一条重要河流.马颊河的干流从金堤闸到集合口之间,全长共425公里,在山东境内,自小营桥到集合口长约 338公里.以津浦铁路以西,为马颊河的中上游, 南部与徒骇河流域相接,西部和北部与漳卫河流域相接, 在穿过津浦铁路之后,南 部与德惠新河流域相接,北部与漳卫新河相接.马颊河总面积为8330.4平方公里, 在山东省内面积为
3、6829.4平方公里.由于河势出现了变迁,并且受到一些人为因素的影响,马颊河支流河道在山东流域中出现了变化,河堤的防洪平安受到威胁.随着植被被破坏,支流中的泥沙出现了严重的沉积,遇到大雨时,水土流失现 象比拟严重,因此马颊河河道的治理工作势在必行.在河道治理工程中,如何保证 工程质量是必须解决的问题, 否那么工程的目标无法达成, 工程作用和意义无法得到发挥,只能是白白浪费了人力、 物力和财力.二、中小型河道治理工程治理中的问题通过对以往中小型河道治理工程治理工作进行查阅和分析,个人认为,目前我国中小型河道治理工程治理工作中主要存在以下问题.一永久构筑物的存在由于河道治理工程会涉及到河堤、河坝、
4、桥梁、电缆、管线、光缆和各种建筑物等,因此要在河道治理工程治理工作中, 给予充分重视.在河道范围内,如果存在大量的桥墩和承重等构筑物,长期占用着河道和堤防,会在局部范围内,形成壅水和阻水,甚至会导致河道改流,导致河道治理工程的泄洪防洪水平降低.二地方行政干预在一些中小型河道治理重点工程工程施工和运营过程中,经常会出现一些地方行政干预的情况,由于这些干预行为,导致河道治理部门中的监督、检查、限制职能得不到充分发挥, 对于河道治理工程的监督和治理工作也仅仅是走走过场而已,无法起到真正的治理作用, 最终导致河道治理工程的质量失去限制. 三非防洪工程治理不当河道治理工程施工过程中,会存在一些非防洪工程
5、,许多治理部门往往无视了这些非防洪工程的治理工作.非防洪工程也能够影响到河道治理工程的质量. 在我国?中华人民共和国行政许可法? 公布之后, 一些河道主管部门逐渐要求对非防洪工程建设工程中的各项工作进行治理,例如立项、审查、审批、修改、验收和运营等,要求这些环节都要严格根据相关法律法规进行,这在很大程度上为河道工程建设工程的依法治理提供了保证.另外,各级河道治理部门也主动的采取了一些举措,例如明确责任、强化治理、加大监管力度等. 虽然这些行为为河道治理工程的质量提供了保证,但是在个别环节中,依然存在着少数不标准现象,有待增强.四人员意识薄弱在一些河道治理工程运行过程中,一些群众不将其放在心上,
6、认为不会发生洪水,一般在春耕季节,通过 河道范围内的河滩从事种植和填垫活动,甚至有些群众在河道中进行挖沙采沙行为,这样的情况严重影响到了河道治理工程的正常运行三、增强中小型河道治理工程治理举措通过上文的分析可知,中小型河道治理工程治理工作十分重要,因此要增强治理工作. 个人认为,通过从以下几方面着手, 能够有效提升治理 工程的治理工作. 一科学规划、设计、审查通过对河道治理工程进行科学的规划、设计,能够为工程质量提供保证.在中小型河道治理工程设计过程中,要本着上下游、左右岸相互统筹的原那么进行,要结合河道实际情况和具表达状,除 了要为因势导力、截弯取直之外,还要为河道提供一个平顺宽阔的场所,让
7、其能够保持畅通和稳定.另外,宽河固堤时,要为泥沙的淤积留下一定的空间. 让淤泥能 够顺利排出.一些河道的滩面较宽,河道的淤积情况比拟严重,那么在河道治理时, 要有较宽的间距,让河道能够有断面调节洪水和泥沙.除此之外,河道治理工程措施要能够和生物举措进行结合,通过在水流顶冲以及近堤段进行布置控导、护岸等,能够到达重点设防、限制阶段的效果.二细化法律法规要通过将相关法律法规进行细化并研究、 学习,让工程治理中需要的各项资料、 信息和数据等都 能够完整保存.要对河道治理工程治理工作中需要的资料申报、审查、治理过程, 进行严格的限制,让其能够具备应用价值和可操作性.通过组织不同层次的培训、讲座、交流等
8、,让上下级单位之间、兄弟单位之间能够进行交流和沟通,增强治理人员的专业水平和综合素质.三统一标准从地方政府到河道治理的主管部门,要在河道治理工程治理工作大原那么中, 保持高度统一,并要相互进行配合、 交流和支持,逐步树立起河道治理治理部门的权威性,通过依法治理各项工作, 保证主管部门的合法权益和职能得到发挥.四加大非防洪工程的监管力度首先,对于一些新建的工程,要从申报环节着手,严格根据?行政许可法?、?防洪法?、?水法?中的相关规定进行资料的审查工作, 并要共同对工程占用河道和影响抗洪水平等事项进行交流和协商,明确各方权利和义务,双方签署协议.其次,对于已经批准开始建造的工程, 要建立起监督治
9、理机构,对工程施工过程进行严格的 治理和限制,保证每一个环节都是合法、合理、科学、有效的.五提升管理意识 首先,要加大宣传力度,让群众能够正确看待河道治理工程,并对治理工作给予支持和配合,通过张贴宣传报、普及法律法规知识等,让群众能够明确河 道治理工程的出发点和意义.另外,要利用世界水日、12.4法制宣传日等特殊事件,组织一些宣传活动,让群众能够全面了解河道治理工作.其次, 要增强内部人 员的配置和治理队伍的建设,让治理部门中的领导者能够充分意识到治理工作的重 要性,从而合理配置治理人员,保证河道治理工程能够标准、有序、科学、合理的 进行. 结束语综上所述,中小型河道治理工程的治理工作十分重要.因此,相关人员和部门一定要给予充分重视.笔者针
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