十二项安全生产管理制度

1、平安生产责任制为贯彻“平安第一,预防为 主的方针和“管生产必须管安 全的原那么,明确各级领导、职 能部门和生产工人,在平安生产 过程中应负的责任,处属各单位 必须建立和健全各级各类人员的 岗位责任制度.建立和健全平安 生产保证体系,对平安生产实行 全员、全方位、全过程的治理. 各级平安监察部门应当保证把 “平安第一,预防为主的方针 落实到实处.使平安生产经常处 于受控状态.班前平安讲话制工程队的行政工班组必 须坚持每日班前集体讲平安的制 度.由工班组长或工班兼职 平安员根据当日的生产任务和作 业工程,进行平安讲话,提出有 针对性的平安要求和考前须知, 做到平安警钟长鸣,提醒工人重 视平安,认真

2、执行平安技术操作 规程.“周一平安活动日制工程队、车间必须利用每 周一晚上的时间,组织工班组 针对上周的平安生产情况,学?规程?、讲平安、查隐患、议危害、订举措、堵漏洞,向职工进行安 全根底知识教育,增强职工的安 全防护意识,提升职工的自我防 护和保护水平.活动要有具体内 容、要求和专门记录,详细记载 活动情况.周一活动应由工程队 长组织,队技术主管主讲,队安 全员催促落实,做到经常化、制 度化、常年坚持,持之以恒.平安设计制每个工程工程在开工前,必 须由施工技术部负责编制有针对 性的、详细的施工平安设计文件, 并下达作业班组执行.平安 设计的内容包括：不平安因素预 测及防护举措、关键部位平安

3、防 护的具体设计、重大临时设施及 机具的设计计算和施工图纸等. 凡上级指定或特殊的平安设计、 报上级主管部门批准前方可实 施.安监部门和上级主管部门依 据平安设计,对施工过程进行监 督检查.技术交底制工程开工前,施工技术部门 必须对作业班组进行文字性 的技术交底.未进行技术交底的 工程,工班有权拒绝施工.技术 交底的主要内容包括设计计算资 料和图纸、有关技术规定、操作程序、工序之间的配合、施工工 艺、平安质量要求等,技术交底 应有交接人签字并作出记录.临时设施检查验收制各种临时性的构筑物和大型 非标的起重运输、升高设备、机 具等.主要包括：便桥栈道、起 重设施、提升设施、架桥设施、 脚手架、龙

4、门架、缆索吊、地垄、 支撑架滑模、爬模设备以及平安 防护设施等.这些设施建好后, 必须由施工技术、机械和安监人 员根据有关规定或平安设计进行 检查验收,验收合格前方能签证 使用.否那么,不能投入使用.平安教育制各级组织必须坚持对职工进行 平安思想和平安技术教育,通过安 全生产方针、劳动保护政策、法规、 制度和典型经验、事故教训的教育, 不断提升职工的平安意识,牢固树 立“平安第一,预防为主的思想 和遵章守纪的自觉性.通过劳动安 全卫生标准、施工技术平安规那么、 平安技术操作规程、防尘防毒技术 知识、防护用具、用品技术性能和 使用方法等教育,不断提升职工的 平安技术知识水平和自护水平.安 全教育

5、的形式有：经常性平安教育、 三级平安教育、特种作业人员培训I、 学校教育等.平安教育要做到“计 划、人员、内容、时间四落实, 并建立科学完整的台帐和根底资 料.交接班制凡实行轮班作业的班组,必 须认真执行交接班制度.交接班时, 交班的班组长应将本班组 的设备、工具状况、工作和平安情 况以及提请下班注意的问题,向接 班的班组长详细交接,并记载 于交接班记录本中,双方确认后签 名.交接班必须实事求是,坚持原 那么,不准马虎从事,更不得弄虚作 假或隐瞒实情,给下班留下事故隐 患.当班领工员或工地代理负责人, 应认真检查交接班情况,监督交接 制度的实施.平安操作挂牌制从事机械、电气设备等作业的人员,必

6、须实行“三定即：定人、定机、定责,必须严格遵 守规定的平安操作方法,并将安 全考前须知以制度的形式工整的 写在铁牌上,悬挂在作业场所的 醒目位置或机身旁,随时提醒操 作人员严格遵守,亦作为上级考 核检查的依据,从而保证平安操 作制度落实到实处.平安生产检查制平安生产检查制是贯彻落实“平安第一、 预防为主方针的一项根本制度.平安生产检查的目的是了解情况,发现和 解决问题,预防人身伤亡事故、职业病和职业 中毒,交流经验,推动平安生产工作的胜利开 展.平安生产检查包括经常性检查、定期检 查、临时性检查和季节性检查.工班组实 行“日自检、周互检制度,工程队实行旬检 查制度,公司实行月检查制度,处实行季

7、检查 或重点抽查制度.平安检查应由各级行政主管生产的领导 牵头组织,相关的生产和治理部门参加.平安 检查应贯彻主管领导、业务部门和工人三结合的原那么,依靠群众,边查边改,不留后患,防 患于未然.平安检查要有存在问题记录,有纠 正整改举措,有反应结果.职工死亡事故报告、处理制职工伤亡的报告和处理,应贯彻执行国务院1991年 5月1日实行的?企业职工伤亡事故报告和处理规定?. 死亡事故发生后,应由事故发生单位的专兼职平安 员于2小时内将事故报告处工程治理部；重伤事故发生 后应于24小时内将事故报告处工程治理部；轻伤事故于 每月26号30号在平安报表中上报.事故调查按分级责任组织实施；死亡事故由处长

8、或 副处长协同地方劳动部门、公安部门、工会组成调查 组进行调查；重伤事故由公司经理牵头,组织、工会、 技术、人事、公安、安监部门进行调查；轻伤事故由队 平安员组织发生事故的班组进行调查.调查组织在查明 事故的原因,分清事故的责任后,应写出事故调查报告.事故的处理应严格执行“三不放过的原那么,以事实 为依据,以制度和法律为准那么,做到严肃认真,不冤枉 无故者.对凡因无视平安工作、违章指挥、违章作业、 玩忽职守造成事故,必须根据责任大小给以经济处分和 行政处分.构成犯罪、触犯刑律的,交由司法机关追究 刑事责任.伤亡事故的结案应在90日内结束,特殊情况不得超过180日.对事故的处理结果,应及时向广阔

9、职 工公布.平安生产奖惩制平安生产的奖惩,应当坚持 以奖励为主,惩罚为辅的原那么. 对在平安生产中因预防事故,做 出突出成绩的单位和个人,应给 予精神鼓励和物质重奖；对因违 规违纪、违章指挥、违章蛮干造 成事故的应分别情况给予批评教 育,行政处分或经济制裁；构成 犯罪的应追究刑事责任.工程经理、公司经理、副经理平安责任公司经理、工程经理对全公司工程经理部的平安生产负组织 领导责任.付经理在经理领导下对分管范围内的平安工作负直接 领导责任.一、具体负责贯彻执行国家平安生产劳动保护方针、政策和 上级有关平安生产条例、规程、规那么等.制定本单位各工种平安 生产岗位责任制,并检查、催促、落实执行.二、

10、认真做到“五同时.每月召开一次平安例会,分析安 全生产情况,开展情况,开展趋势,对存在问题,提出具体举措, 认真落实,并付诸实施.三、在施工前,组织有关部门编制好平安设计或平安举措, 对重点工程,关键部位和采用新技术、新工艺以及本单位没有做 过的工程,都必须单独编制平安设计或平安举措,按规定报批后 方能施工.四、负责组织编制全公司平安技术举措方案,报经工程处批 准后,积极组织力量,按期完成.五、每月组织一次平安大检查.重大事故隐患要进行重点检 查,认真做好检查记录,对查出的问题要定人、限时解决.对本 单位不能解决的问题,要迅速采取举措并及时上报.发现危及人 身平安的紧急情况,要立即停止作业、撤

11、出人员.六、负责对职工进行平安生产的宣传教育,重点检查新工人 的“三级教育情况,经考核不合格者不得上岗操作.包括一 般工种调换的工人.协助上级组织好特殊工种工人的培训、考 试、发证工作.对无操作合格证的工人,不得分配工作.七、充分发挥平安监察检查作用,尊重和支持他们的“三大 权力,不 要安排他们做非本职工作,保证他们履行平安监督工 作责任.八、发生重伤及以上和轻伤多人的事故,要立即赴现场处理. 支持组织调查,提出事故调查报告和处理意见报处审批.九、根据处定的平安标准工地建设规划要求,健全机构,明 确部门责任,层层分解指标,完成建标任务,按时建成平安标准 工地或样板工地.领工员平安责任在队长和工

12、程技术人员指导下,对分管工程的平安工作负 责.一、认真执行上级有关平安生产的规定和工程队制定的平安 举措.根据技术交底,正确指导工班切实根据技术文件、操作规 程、平安规那么、举措和各项平安制度等进行施工操作.二、根据工程任务合理安排劳动力,严格执行平安制度,保证 平安生产是领工员的主要工作责任.对工人提出平安工作上存在 的问题,要及时加以解决,不能解决的报告队长解决.三、会同或组织受队长委托技术、机械、安检、物资人员 和工班长,对生产机具、设备、脚手架、电力线路、平安防护等 进行检查验收,保证平安可靠.保证工人在平安状态下进行操作. 遇有紧急情况,工人处于危险状态下操作时,有权立即停止施工,

13、撤离危险区,然 后报告队长.在三班制作业中,每班应有值班领 工员,负责平安生产,并相互做好交接班.四、布置工班工作时,必须同时布置平安举措,催促、检查工 班和工人平安举措执行情况,对违章违纪行为有权制止直至责令 停工、罚款.值班领工员要与当班平安员共同做好施工中平安检 查和交接班工作.五、参加工班平安活动日,组织工班学习平安技术操作规程. 亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导,教育工人正确使用机 具、平安设备和防护用品.六、会同材料员,经常检查爆破器材的使用、治理情况,发现 问题及时纠正.七、发生事故,要立即组织抢救和报告,并保护好现场,参加 事故调查分析.八、根据平安标准工地建设的标准和要求

14、,负责抓好工地现场 的规划、布置,做好文明施工.工班组长平安责任在工程队长领导下,对本班组平安工作负责.1、 具体贯彻执行工程队下达的平安举措,并组织全班 组人员讨论落实.2、 以身作那么并教育全班组人员,严格遵守劳动纪律, 严格执行平安技术操作规程、规那么、规定、制度.听从领工员、工程技术人员和平安监察人员在平安生产上的指导,保证平安施_0三、负责班前平安讲话,检查当班工人是否配戴规定的劳 动平安防护用品,进入工地后应会同工班平安员检查作用场所的 平安情况,确认平安无问题前方可进行施工作业.下班后应负责 将本班的平安情况和待处理的问题以书面形式向下班交接,双方 签认.4、 随时注意检查工人操

15、作、工作环境、平安设施、生产 机具、设备等平安情况,保证工人平安操作.发现不平安问题, 本班组能解决的要立即解决,不能解决的立即向工地负责人 报告.如情况紧急,应立即停止作业,通知工人撤离危险区,然 后再报告领导.5、 负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育.必须 坚持特殊工种工人持证操作,对无平安合格操作证的工人不得分 配工作.教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干,有 权拒绝违章指挥.六、班组分散工作时,一般不准单人操作,二人以上 时必须指定专人负责平安工作,并交待平安考前须知.七、 负责组织平安活动日,总结一周平安情况.注意发挥 工班平安员作用,支持他们的工作,认真听取工班平安员

16、和工人 的意见,搞好本班组的平安工作.八、固定专人领取,使用并治理易燃、易爆、有毒物品、 防寒用品,并经常催促检查其执行平安治理制度情况.九、 发生事故,要立即组织抢救和报告,并保护好现场, 参加事故调查分析.平安监察部门平安责任各级平安监察部门在各自的管辖范围内对平安生产工作负有监督 检查责任.1、 监督检查本单位贯彻执行国家有关平安生产,劳动保护的方 针、政策、法规和上级颁发诉有关规章制度.2、 参加或组织按分级权限审查平安设计或平安技术举措, 积极提出改良意见,负责监督贯彻执行.参加检查验收各种施工临时设 施和劳动保护设施.对不符合平安规定者,有权制止使用.3、 参加审查处用自有资金安排

17、的新建、改建和大修工程的设计,并参加工程验收.对不符合劳动平安生产标准和平安技术规程的应提出 限期改正意见,对情况严重危及人身平安的有权制止施工和投入生产使 用.4、 参加生产会议,对本单位的平安生产形势,伤亡事故情况和 保证平安生产的问题,提出建议和要求.5、 催促有关部门制定平安生产规章制度、方法、举措等,并监 督检查执行情况.负责编制劳动保护平安技术经费方案,检查方案执行 情况,并对安措工程组织验收.六、经常深入现场检查平安生产情况,提出改良意见,对查出的 严重平安问题填写“监察记录簿或“监察通知书,催促限期整改. 对领导违章指挥、工人违章作业和有权制止并罚款；遇有严重危及人身 平安的情

18、况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即 报告有关领导研究处理.7、 会同教育、人事部门做好新工人和特殊工种工人的平安技术 培训I、考核和发证工作.8、 在企业评优工作中,平安监察部门要参加审核把关,坚持安 全指标有否决权.在评先奖励工作中有对被评选人员根据其对平安工作 的实绩行使否决的权力.对在平安工 作中采取举措预防事故作出成绩的 人员,有权提出给予一次性奖励的建议.对违章作业屡教不改者有权对 其进行经济处分,直至建议领导调离岗位或给予行政处分.九、参加领导组织的定期和不定期平安检查.分析研究本单位的 平安生产动态,总结平安生产的经验和教训I ,有针对性地提出开展平安 无事故

19、活动的部署安排.十、 负责组织锅炉、压力容器的平安监察和检验工作,对操作人 员定期进行考核、发证.监督检查机动车辆和驾驶员的年度检审工作.H、 参加伤亡事故及行车、汽车交通、锅炉等事故的调查和处理,对伤亡事故进行统计、分析和报告.提出预防事故的举措,并催促 贯彻执行.劳动防护用品、保健食品 ,对劳动平安卫生标准、 护工作进行监督检查.十二、 根据国家和上级规定,负责制 的发放标准和治理制度,并催促正确贯彻执 劳动保护设施的治理使用以及女职工的劳动十三、 上级平安监察部门对下级平安监察部门的人员聘任用 有建议权,并负有业务培训和指导的责任.平安监察部门在业务上接受 地方劳动部门的指导.十四、在平

20、安标准工地建设活动中要建立健全十三种资料台帐：?安 全十二项制度及保证体系?、?平安领导小组会议记录?、?平安教育?、 ?平安举措?、?平安检查记录?、?平安学习记录?、?特殊工种台 帐?、?平安奖惩台帐?、?行车治理?、?事故台帐?、?劳动保护 台帐?、?事故调查报告?、?平安技术交底?.施工技术部门平安责任各级施工技术部门,应贯彻“管生产必须管平安的原那么,对本单 位平安工作负施工治理和技术治理的责任.1、 根据“五同时的原那么在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制平安设计或平安技术举措,经报上级审查批准后认 真贯彻实施.2、 公司或工程经理部对临时设施和小型机具的设计需要进行

21、强度、风度、稳定性的检算；采用新技术、新工艺的技术复杂工程进行施 工、生产时,必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工平安技术举措, 层层进行技术交底,特殊复杂工程收各级总工程师主持交底.3、 根据部颁"施工技术平安规那么,制定施工生产平安细那么,并根据生产开展、技术进步随时加以补充.4、 处负责编制或审查大、中 型爆破工程,隧道及地下坑道工程、 吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业和重点、复杂工程的专 门平安设计.对一般工程和作业编制平安技术举措,并负责技术交底和 组织实施.5、 经常深入同现场,检查生产操作,工地布置,生产设备和安 全生产等方面存在的问题,随时加以纠正.制止违

22、章作业,发现险情危 及人身平安时,有权立即停止施工,将人员撤离现场,并会同领导及有 关人员对险情进行处理.六、负责制定防洪、防寒、防震平安举措并组织实施.七、 参加平安检查和事故调查处理,对事故原因提出技术分析, 对平安隐患和预防事故提出整改举措,预防同类事故重复发生.八、通过调度系统及时传达上级有关平安生产指示,掌握施工生产中的平安动态,防洪情况,及时处理发现的问题.九、 在平安标准工地建设活动中要建立健全以下资料和台帐：?施工中具有针对性的平安技术交底?、?临时设施资料?、?生产方案?、 ?水准仪测量经纬仪器测量记录?、?开挖断面检查记录?、?工程日志?、?QC 小组活动记录?、?开工报告

23、单及图纸审核表?、?技术 交底?、?分项分部工程质量评定表?、?创优目标及举措?、?量测 资料?、?地质素描?、?施工现场布置图?、?道路明水电等管线布 局资料?、?工程开工前平安设计及平安举措?.物资、机械设备部门平安责任1、 根据施工生产技术要求和物资供给方案,供给的各种设备和材料必须符合设计规定的平安技术要求和质量标准,并负责提供必 备的技术、质量合格证件.2、 负责物资仓库和危险品的平安治理,作好防火,防爆、防盗 工作.会同公安、安监部门,根据平安规程、规那么选择好爆炸物品仓库 和油库位置需经当地公安部门批准,建立健全危爆物品收发、登记、 保管制度.3、 负责组织有关人员对爆破器材进行

24、性能试验,未经试验及试验不合格的爆破器材不得发往现场使用.负责提供符合劳动平安卫生标 准的劳动保护用品,对职工个人的劳动防护用品根据处定发放标准和管 理方法发放治理.负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书,会同有 关部门确定使用范围,无说明书不得下发使用.4、 机电设备、交通车辆的选型、购置必须充分考虑其平安性能,保证平安运行.负责监督小型机具、机电设备、车辆的安装调试、验收 使用、维护保养,直至报废的全过程的平安治理工作.5、 定期组织机电设备、车辆平安大检查,组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理,根据“三不放过的原那么,制定防范举措, 预防事故发生.6、 负责制定和补充机电设备、车辆、

25、机械和小型机具的平安技术操作细那么及治理使用、维修保养定期检修制度,并监督执行.负责组 织各类机械、车辆操作人员的技术培训、考核工作.办理发放厂内机械 平安操作合格证.严禁未经培训合格的无证人员驾驶操作各种机械和车 辆.7、 对新购大型进口机电设备必须做到“三先,即：先制定安全操作规那么和治理方法；先培训操作人员；先进行试运转.否那么不准投 入使用.8、 建立设备平安监察制度,对不符合平安运行的机械设备、小型机具,有权责令停止使用.对已批准报废的机电设备和车辆,应催促 保管使用部门解体或处理,严禁继续使用.9、 在平安标准工地建设活动中要建设健全以下资料和台帐：?物资合格证及检收记录?、?机械

26、设备台帐?、?机械完好率及利用情况?、 ?机械技工分布?、?机械治理人员台帐?、?机械修理保养方案及完成台帐?、?机械平安操作规程?、?机械治理制度?.财务部门平安责任负责按方案提供劳动保护举措工程经费,并监督其合理使用2、 提供平安教育及平安活动经费,每年由安 监部门提由预算,经财务部门审查后列由支由计 划.三、负责劳动保护用品、保健食品、防暑降温 等费用的发放并进行监督检查.四、负责平安资金和事故罚款的按时拨付与 收缴.事故罚款应建立专门帐户,并 由收缴单位用 于平安奖励、劳动保护宣传和改善劳动条件,不得 挪作他用.劳动人事部门平安责任一、 招收新工人及工人调换工种时,要严格 组织体检,负

27、责通知有关部门进行“三级平安教 育,未经平安教育及测试合格,不得先行分配工作.二、负责组织职工的定期身体检查,发现职 工身体不适于担当原工作时,应及时予以调换工 作.3、 制定和贯彻奖励方法时,必须把平安生 产列为重要的考核内容,坚持平安指标有否决权.4、 聘用公司经理、队长及工程经理等行政 领导干部,要把平安知识、平安意识和平安工作成 绩作为重要的考核内容,不合格者不能聘用.5、 参加事故调查处理,负责办理对有关责 任者的处分手续和蔼后处理.六、在平安标准工地建设活动中要建立健全 以下资料和台帐：?工程负责人培训取证台帐?、 ?职工培训方案?、?特殊工种培训取证台帐?、 ?新工人及变换工种平

28、安教育台帐?、?平安宣传 教育资料?、?临时工平安治理及培训台帐?.卫生部门平安责任一、贯彻执行工业卫生法规那么和上级有关指示示,制定工业卫生治理制度,并监督检查.二、负责劳动卫生和职业病防治的宣传教育,经常检查作业场所劳动卫生状况、监测尘 毒物质浓度、噪音标准.定期对从事有毒 有尘工程及高处作业工种的工人进行体 检,发现不宜从事原岗位工作的工人,及 时提出治疗、调换工作的建议.三、对工伤及时组织抢救和治疗,并提出医疗 诊断书.四、检查、监测宿舍、工棚、浴室、食堂卫生 和防食物中毒、煤气中毒工作.后勤生活部门平安责任一、做好职工宿舍、工棚、食堂、浴室的卫生 治理和防火、防寒、防煤气中毒,防食物 中毒工作.二、负责生活用锅炉、茶水炉、大小轿车、生 活车辆液化石油汽槽车、钢瓶、灶具的安 全治理,对有关人员经常进行平安教育.三、对房屋的平安情况及电力线路定期进行 检查,发现危房要及时加固处理.公安部门平安责任1、 负责重点