基于GIS的特种设备动态监管执法平台

1、预算：50万元1第一章工程概述1.1 1、工程名称基于GIS的特种设备动态监管执法平台1.2 2、工程建设单位与职能介绍1.2.1 2.1工程建设单位马鞍山市质量技术监督局现辖直属分局、市计量测试研究所、市度量衡治理所、市质量技术监督效劳所、市产品质量监督检验所、市纤维检验 所、市特种设备监督检测中央安徽省特种设备检测院马鞍山分院、稽查 队共9个直属单位.其内部设置有政治处、办公室、法规科、行政审批科、 质量开展局、标准化科、计量科、特设科、监督科、科技认评科、计财科 及纪检监察室12个科室.1.2.2 2.2工程单位职能马鞍山市质量技术监督局内部科室的主要责任如下：1办公室：综合协调机关行政

2、工作；负责文电、会务、机要、档案等 机关日常运转工作；承担平安保密、新闻宣传、来信来访、综合调研、政 务公开等工作.2法规科：负责宣传贯彻质量技术监督法律、法规；组织起草相关规 范性文件草案；承担有关行政执法案件的审理工作；承担机关标准性文 件的合法性审核工作；承办有关行政复议和行政诉讼工作.3质量开展局：组织实施质量开展的政策举措和政府质量奖励制度, 推进名牌开展战略；承办产品质量诚信体系建设有关工作；承办工程设备 质量监理的有关事宜,受委托组织重大产品质量事故的调查并提出整改意 见；承担质量技术监督统计工作；承担产品防伪的监督治理工作.4标准化科：治理全市标准化工作；对有关标准化的法律、法

3、规、规 章和标准的实施进行监督；推行采用国际标准和国外先进标准；负责企业 标准备案的有关工作；负责全市组织机构代码和商品条码治理工作.5计量科：治理全市计量标准；推行法定计量单位和国家计量制度； 监督治理计量器具,组织量值传递和比对工作；监督治理全市商品量、市 场计量行为和计量仲裁检定；承担计量检定机构、社会公正计量机构及计 量检定人员的资质资格治理的有关工作.6特种设备平安监察科：负责全市锅炉、压力容器、压力管道、特种 设备、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场厂内专用机动车辆等 特种设备的平安监察、监督治理、行政许可等工作；监督检查特种设备的 设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测工

4、作；按规定权限组织 调查处理特种设备事故并进行统计分析；监督检查特种设备检验检测机构 和检验检测人员的资质资格；监督治理特种设备作业人员的资质资格；监 督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况.7产品质量监督科：承担工业产品质量监督抽查工作；承担工业产品 质量风险监控工作；指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督；监 督治理产品质量检验机构及仲裁检验工作；负责纤维质量监督检查工作； 承担有关产品质量平安专项整治工作；实施缺陷产品召回制度；负责食品 包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督治理.8科技与认证监管科：组织实施对强制性认证产品的监督检查工作； 负责对认证活动、认证

5、产品质量的监督检查；提出技术机构及实验室建设 规划、方案并监督执行；开展有关科研、技术引进和新技术推广、科技成 果转化等工作.9方案财务科：负责系统的经费、财务、装备和国有资产治理工作； 编制财务预决算.10政治处：负责机构编制、人事治理、队伍建设、教育培训和职业 资格治理等工作；负责离退休人员的效劳治理工作.此外,行政审批科负责市局行政审批工作.纪检监察室负责单位纪检监察工作.1.3 3、工程建设方案编制依据1“互联网+政务效劳技术体系建设指南2政务信息资源类标准、标准3国家、省级、行业建设标准中华人民共和国平安生产法?特种设备平安监察条例?国务院第549号令中华人民共和国特种设备平安法?国

6、务院关于进一步增强企业平安生产工作的决定?国发202123 号特种设备现场平安监督检查规那么 试行?国质检特函2007910 号特种设备重点监控工作要求?国质检特函2007910号关于实施特种设备行政处分工作的意见?国质检法200440号关于印发特种设备许可现场监督检查指导书的通知?皖质办函 202169 号1.4 4、工程概况1.4.14.1工程背景特种设备,是指危险性较大的或涉及生命平安的承压与载人设备或设 施.特种设备主要包括锅炉、压力管道、压力容器、特种设备、起重机械、 游乐设施、场内专用机动车辆与客运索道等.目前在我国主要由国家质检 总局与其省级及以下质量技术监督部门负责检查治理.监

7、察的范围包括从 特种设备的设计、制造、安装、使用一直到检验、修理和改造等7个环节.随着我国的工业化进程飞速推进,国民经济飞速开展,据特种设备数量年增 长量也飞速提升速度.与此同时,特种设备种类的日益增加和使用规模的 不断扩大使特种设备的平安问题成为与平安生产、人民生命财产平安和正 常的经济、社会秩序密切相关的一个重要问题,特种设备的平安监察也出 现了一些新情况、新问题.马鞍山市作为安徽省重要的工业城市,特种设 备规模的也在不断扩大,致使马鞍山市对特种设备的治理也变得原来越困 难.因此,如何在面对庞大的特种设备数量、分散的相对有限的特设监察 力量与检验力量的情况下,科学有效地做到对各类特种设备及

8、时而科学的 监管,建立动态监督治理机制,是摆在我们面前的一个崭新的课题.特种设备动态监督治理是指特种设备在整个运行寿命周期中,为准确掌握特种 设备使用状态,各级平安监察部门和监督检验单位通过现场平安监察和强 制检验,采用现代化治理手段,依法对特种设备平安状况进行实时跟踪管 理的全过程,以到达稳固和提升特种设备注册登记率、定期检验率、事故 结案率和持证上岗率,最终实现杜绝特大事故、遏止重大事故、减少一般事故、预防重复事故的平安目标.由此可知,特种设备动态监督治理是 项全方位的系统工程,是一项开拓创新工程,具有动态性、政策性、长期 性、系统性和复杂性等特点,而贯穿于动态监管全过程的重要因素就是信

9、息的全面把握.因此,建立特种设备动态监管信息系统成为了实现特种设 备动态监管的首要工作.1.4.2 4.2建设目标本系统建设的目标就是要建立以网格化治理模式,以建筑和场馆为基 础,对特种设备进行标准治理.通过整合、现场人工采集各类特种设备基 础数据,构建马鞍山市特种设备监管系统数据库,实现特种设备动态治理、监察工作动态治理、检验检测中介机构动态治理、生产单位动态治理、检 验工作动态治理、人员动态治理、监督监察等业务的办理,事故动态治理 以及行政审批等.对特种设备安装、使用、维保、定检、治理等各环节进 行全方位监管,有利于提升特种设备平安监管效能,对预防重特大平安事 件及应急处置提供有力的保证和

10、技术支持,解决特种设备动态监管、统计 分析、稽查执法等方面急需解决的问题.1.4.3 4.3部门业务需求说明总体需求：实现特种设备监察工作的动态治理,同时实现移动稽查及 执法.该系统依托互联网及马鞍山质量技术监督计算机网络,以特种设备 动态治理为主干,通过将网格化治理运用到特种设备治理中去,建立了以 问题为导向,以流程为根底的特种设备的网格化治理模式,可视化表单管 理、工作流引擎、可视化流程治理、权限治理、统一用户治理、消息效劳、 监控日志系统、应用程序治理、信息交换平台为应用支撑、WEBT印,系统以统一的平安体系与标准标准作为保证,实现对设备、机构、监察工作、生产单位、事故、人员、检验等各方

11、面的动态监管.1.4.44.4工程建设的意义和必要性1.4.4.1 4.4.1建设意义建立基于GIS的特种设备动态监管执法平台能够为全市质监系统建立 了高效的数据输入渠道,是全市质监系统能够实现平安监察信息联网与信 息共享,做到了平安监察根底数据的即时更新,可以动态掌握各设备变化 的情况；除此,还在实施动态数据更新的根底之上添加了科学预警系统, 使用人员可通过设立特种设备检验期、许可证有效期、监察意见书整改有 效期以及行政审批期限等白动报警,及时提示采取有效举措,提升执法水 平.这样可以高效的解决当前情况下在面对庞大的特种设备数量、分散的 情况下通过有限的特种设备监察与检验力量,完成对各类特种

12、设备及时而 有效地监管,对实施“平安第一,预防为主的特种设备监管策略有着根 本的和现实的意义.1.4.4.2 4.4.2建设的必要性马鞍山市作为安徽省重要的工业城市,我市特种设备经过近几年的快 速开展,每年的增速到达20%特种设备规模的不断扩大,导致我市对特种 设备的治理变得原来越困难.特种设备不同于一般设备,设备的不合理使用 及维护,将严重危及人们日常的生命健康平安,且危险程度比较高.对特 种设备的有效监管能有效减少特种设备隐患,保证人民群众的生命财产安 全,因此,建设马鞍山市基于GIS的特种设备动态监管执法平台刻不容缓！2第二章信息化现状分析2.1 1、现有信息系统装备和信息化应用状况2.

13、1.1 1.1软件建设丁与名称提供商软件功能概述建设日期使用情况1特种设备平安监 管业务治理系统福建创达公司提供特种设备施工告知、使用登 记、平安监察、统计报表等功能2特种设备检验检 测治理系统福建创达公司用丁检验中央检测使用2.1.21.2硬件建设丁与名称品牌型号硬件配置情况采购日期使用情况1效劳器2交换机3防火墙2.1.31.3网络建设现有联通专线一条100M2.1.41.4根底环境建设丁与面积空调UPS网管监控气体灭火建设日期使用情况123平方米有有有有2.2 2、信息系统装备和应用目前存在的主要问题 本工程是新建工程,需要另外建设软件系统.3第三章业务需求分析3.1 1、业务功能、业务

14、流程和业务量分析3.1.1 1.1业务功能通过建设基于GIS的特种设备动态监管执法平台,实现以下功能需求:子系统功能模块技术要求首页首页信息需显示马鞍山市特种设备应急处置效劳平台介绍、总 览地图和救援区域信息、全市特种设备分布情况根底库 治理特种设备数据库建 设通过整合、现场人工米集各类特种设备根底数据,构 建马鞍山市特种设备监管系统数据库, 包括：特种设 备根底信息、动态监管信息、根底信息资源数据、安 全生产监督监管企事业信息数据、重大危险源数据 等.根底信息治理系统特种设备台账治理"特种设备创出信息数据进行治理维护,实现特种 设备创出信息的批量导入和导出及批量修改, 根据查 询条

15、件对特种设备根底信息进行查询特种设备履历治理"特种设备履历进行跟踪、汇总治理,根据查询条 件对特种设备履历信息进行查询特种设备参数"特种设备技术参数数据进行治理维护,实现特种 设备技术参数信息的批量导入和导出及批量修改, 根 据查询条件对特种设备技术参数信息进行查询电子标签治理"特种设备电子标签数据进行治理维护, 实现电子 标签信息的批量导入和导出及批量修改, 根据查询条 件对电子标签信息进行查询特种设备报废治理"全市特种设备报废处置流程的申请审批治理,根据查询条件对特种设备报废申请信息进行查询监管机构治理"监管机构信息数据进行治理维护,根据查

16、询条件 对维保单位信息进行查询检验机构治理"检验机构信息数据进行治理维护,根据查询条件 对维保单位信息进行查询使用单位治理"使用单位信息数据进行治理维护,根据查询条件 对维保单位信息进行查询维保单位"维保单位信息数据进行治理维护,根据查询条件 对维保单位信息进行查询维保人员信息"维保人员信息数据进行治理维护,根据查询条件 对维保人员信息进行查询维保合同治理"维保合同信息数据进行治理维护,根据查询条件 对维保合同信息进行查询区域站点"区域救援站点信息数据进行治理维护,根据查询 条件对区域救援站点信息进行查询专业救援队信息"专业

17、救援队信息数据进行治理维护,根据查询条 件对专业救援队信息进行查询子系统功能模块技术要求维保管理系统维保标准治理和寸特种设备维保标准建立和维护,支持系统根据维 保标准自动生成全市特种设备年度维保方案预排维保方案治理"维保方案进行维护治理,维保单位可以根据月度 或周生成维保工单,工单可卜发到移动终端进行处理维保工单治理需对维保工单进行执行治理,系统后台支持查询功 能,移动终端支持工单执行反响功能故障异常处理"维保过程中发现的异常或故障进行提报、处理闭 环维保统计分析需对全市特种设备维保执行情况进行统计分析维保知识库"维保、故障处理等作业SO呼册进行治理维护, 并且可

18、以在移动端进行查阅和学习r刷卡记录治理需提供现场维保刷卡登记1检验管理系统年度检验方案治理需对监管机构、检验机构、使用单位、维保单位提供 全市特种设备年度检验方案的查询月度检验方案治理需对监管机构、检验机构、使用单位、维保单位提供 全市特种设备月度检验方案的查询；需对使用单位提 供特种设备月度检验任务的生成功能检验任务治理需对使用单位和检验机构提供全市特种设备检验任 务的处理检验报告治理需提供全市特种设备检验报告的存档和查询治理检验任务综合查询需提供监管机构、检验机构、使用单位、维保单位对 全市内所有特种设备检验任务的完成情况进行查询 和查看检验结果统计分析需提供全市特种设备检验方案执行情况、

19、检验合格情 况统计分析报表稽查管理系统稽查方案治理实现稽查方案任务的生成、派发、执行治理：根据特 种设备稽查方案生成稽查任务,任务派发到具体的责 任人,并对方案任务单进行治理并可追溯. 实现对即 将超期和已经超期数据的标识,对执法单位、使用单 位相关责任人自动发送督办、祀1、报警的提醒短信； 包括证书到期预警、整改到期预警、超期报警等.稽查执法实现日常的稽查执法功能,根据有关标准化、"、 质量监督治理和平安监察的法律、 法规,进行行政执 法工作,根据任务流转流程办理、移交、结案.形成 稽查、监督与质里、11里、标准、法规的一体化,头 现全流程的无纸化稽查.检查通知治理需对监管机构提供

20、特种设备维保治理方面的检查通 知的建立和发布功能检查问题记录需对监管机构提供检查问题的记录功能问题整改反响需对被检查单位提供检查问题的整改反响功能检查结果查询需支持根据时间、检"象、检查分类查询历史检查 的问题数量、整改反响数量子系统功能模块技术要求决策分析预警系统地图看板以地图的形式展现全市特种设备状况、维保公司状况工作看板按时间段展现默认为一年的重点工作,重要事件.:地图根本操作需实现地图的根本操作功能当月发生至少三次 以上特种设备故障 的高发地点统计当月发生至少三次以上特种设备故障的高发地点进 行统计分析区域维保及时率分 析根据每个区的维保及时率进行排名维保人员分析单个维保人员

21、日常维保及时率排名维保单位分析维保单位特种设备维保及时率排名品牌特种设备分析品牌特种设备维保及时率短信系统双向发送用户可以接收到对方回复给自己的短信.送达确认提供短信发送的状态查询,保证业务的顺利开展.多方式接入通过互联网收发短信；提供API方式收发短信.移动平 台二维码治理每一部特种设备生成其唯一标识二维码.一机一档治理通过移动端调用可以查看每一部特种设备的所有信 息移动稽查移动端实现实现日常的稽查执法功能菅控看板展现全市特种设备分布、现状等信息,与 P醐实现 同步系统接 口数据标准化接口需根据国家质检总局?特种设备应急处置效劳平台数 据归集标准?质检特函202138号的要求将 马鞍山市特种

22、设备应急处置效劳平台的数据归集到 省级特种设备应急处置效劳平台数据中央数据批量导入接口需提供批量导入特种设备信息和根底信息数据接口预留与智慧城市信 息化系统的接口预留与马鞍山市智慧城市信息化系统的接口系统管理部门治理需提供部门设置功能角色治理需提供角色设置功能用户治理实现对治理单位市、区县、所、执法机构、使用 单位、制造单位、维保女装单位等菅理.依据登录信 息,验证用户的合法性,保证系统的平安.实现用户 权限的定义、增加、删除与更改等功能.权限治理需提供权限设置功能系统公揭发布需提供系统公揭发布功能留痕记录需实现登录和操作记录留痕功能,根据查询条件对登 录和操作信息进行查询3.1.21.2业务

23、流程图监督检查方案生成r11日常监督检 查方案专项监督检 查方案上级任务检 查方案临时任务检 查方案检验意见通 知书特种设备现查检查拍照取证现场检查记录表交换意见与签字监察指令书交换意见与签字现场核查是是否存在违法情、况或不合格情况一核查任务否改结案归档移交执法 部门特种设备监督检查流程图涉及到的人员、用户和科室主要有：(1) 使用单位平安治理人员：特种设备使用单位必须配备专职或兼职 平安治理人员,平安治理人员必须持证上岗,从事相应的治理工作.(2) 使用单位作业(操作)人员：特种设备使用单位应根据特种设备 的种类,配备特种设备作业人员.特种设备作业人员应根据国家有关规定 经特种设备平安监督治

24、理部门考核合格,取得国家统一格式的特种设备作 业人员证书,方可从事相应的作业.(3) 安装、改造、维修、检验检测单位作业人员：从事特种设备制造、安装、改造、维修、检验检测、平安评价等作业人员是否取得国家有关法3.2.22.2系统性能需求分析定的资格.(4) 监管单位治理人员：监管单位主要负责人.(5) 特种设备平安监察科：负责全市特种设备的平安监察、 监督治理、 行政许可等工作.3.1.31.3业务量分析为了节约本钱及资源利用的原那么,本平台整合现有的特种设备数据, 构建特种设备根底数据库.目前,全市特种设备约3.6万余台,共有特种设备设计、制造、安装、维修、改造、检验、充装单位 100余家,

25、具有特 种设备数量大、生产单位多、涉及面广的特点.而且,随着经济社会的快 速开展,我市特种设备数量大幅增长,增长率较快,预估工程未来 3到5 年单位用户可达200余家,业务量将以20源率进行增长.3.2 2、系统功能和性能需求分析3.2.12.1系统功能需求特种设备动态管系统数据库治理根底信息治理系统稽查治理系统决策分析预警系统移动平台1) 数据精确度：在精度需求上,根据实际需要,数据在输入、输出 及传输的过程中要满足各种精度的需求根据关键字精度的不同.如：查找 可分为精确查找和泛型查找,精确查找可精确匹配与输入完全一致的查询 结果,泛型查找,只要满足与输入的关键字相匹配的输入即输出,可供查

26、找.2) 时间特性：系统响应时间应在人的感觉和视觉范围内(<1s),系统响应时间足够迅速(<5s),能够满足用户要求.3) 适应性：在操作方式、运行环境、软件接口或开发方案等发生变 化时,应具有适应水平.4) 可使用性：操作界面简单明了,易于操作,对格式和数据类型限 制的数据,进行验证,包括客户端验证和效劳器验证,并采用错误提醒机 制,提示用户输入正确数据和正确的操作系统.5) 平安保密性：只有合法用户才能登录使用系统,对每个用户都有 权限设置.对登录名、密码、以及用户重要信息进行加密,保证账号信息 平安.6) 可维护性：系统采用了记录日志,用于记录用户的操作及故障信息,同时本系统

27、采用的B/S模式,结构清楚,便于维护人员进行维护.7) 技术要求：遵守高内聚、低耦合的原那么,本系统采用最先进的J2EE 架构,遵循 J2EE1.4的国际标准,能够在 WebLogic、WEBSphere Tomcat 等应用效劳器中间件上稳定运行,配置灵活,部署简单,性能稳定.在平 台中全面采用JAVA技术实现,支持XMLfe准,支持多种后台数据库,支持多种灵活白定义设置.具有优越的开放性、可扩展性、可维护性、跨平台 性和易用性.4第四章总体建设方案4.11、建设原那么1迅速、高效：普遍情况下系统接收指令并反响的时间不得超过 10S2灵活性：系统设置可以满足不同的运行环境,可以灵活应用各功能

28、 模块.保持局部模块的独立性,保证其修改时不影响系统的正常运行.3可扩展性与可移植性：研发系统时,保证其具备一定的扩展功能, 系统设计中充分考虑今后系统扩容,一方面,在经济性的原那么下保存一定 的设备接口余量；另一方面,由于各系统都采用模块化结构,使系统具有 较高的可扩展性,便于后期新增业务,同时可以随时的进行模块移植,便 于操作.4平安性：由于特种设备平安信息至关重要,因此对计算机信息系统 白身的平安性要求也随之提升,必须到达以下平安设计目标：需要建立科 学完善的系统平安防御体系和平安治理平台,为系统建立一个保证平安的 防护网.系统平安体系主要包含：设施平安、网络平安、工具平安和治理 平安等

29、,平安治理平台主要是指网络防御系统、防火墙、数据备份、设置 用户权限和登录信息验证等.设定平安的系统结构、增设平安防护举措等多方面保证系统的平安性, 预防非法进入导致数据破坏行为的产生.为系统的每个用户设置严格的使 用权限,禁止越权操作.5可靠性：系统必须建立在成熟的技术支撑上,保证满足未来工作需要,既能保证系统高效运行,同时能够保证检验结果的科学性和准确性.6实用性：从特种设备治理和检验业务的真正需求出发,保证所开发 的系统切实可行.7适用性：根据特种设备动态监管的实质要求,系统设计采用监管领 域成熟的专业设备和设计,软、硬件上都采用通用化和模块结构并在其他 工程中都有较成功的应用和较好的质

30、量表现的设备.8 先进性：系统设计中在保证可行性、经济性和实用性的前提下, 采用目前较先进的设备和器件,更重要的是设计从系统的架构、软件的功 能,以及系统的集成上表达系统的先进性.9标准性：设计中采用的所有设备都具有与网络的标准接口,能实现 各子系统的功能,通过各系统的有机结合到达数据共享和系统间联动,使 系统发挥出综合效能,提升系统的使用价值.10集成性：各个应用业务系统和移动终端以及数据中央之间应有机 地联系在一起,要统一身份验证、统一用户治理、统一权限设置、统一业 务流程,保证系统间的信息流转通畅、标准.4.2 2、总体建设任务4.2.12.1运行及开发环境整体网络、效劳器以及数据库等根

31、底建设采用马鞍山市统一云平台.系统将运行在电子政务网外网局部,电子政务外网与公众效劳网通过网关 和防火墙逻辑隔离,保证数据的平安.软件平台建设任务如下:子系统功能模块技术要求首页首页信息需显示马鞍山由特种设备应急处置效劳平台介绍、总览 地图和救援区域信息、全市特种设备分布情况根底库 治理特种设备数据库建设通过整合、现场人工米集各类特种设备根底数据,构建 马鞍山市特种设备监管系统数据库,包括：特种设备基 础信息、动态监管信息、根底信息资源数据、平安生产 监督监管企事业信息数据、重大危险源数据等.根底信息治理系统特种设备台账 治理需对特种设备根底信息数据进行治理维护,实现特种设 备根底信息的批量导

32、入和导出及批量修改,根据查询条 件对特种设备根底信息进行查询特种设备履历 治理需对特种设备履历进行跟踪、汇总治理,根据查询条件 对特种设备履历信息进行查询特种设备参数需对特种设备技术参数数据进行治理维护,实现特种设 备技术参数信息的批量导入和导出及批量修改,根据查 询条件对特种设备技术参数信息进行查询电子标签治理需对特种设备电子标签数据进行治理维护,实现电子标 签信息的批量导入和导出及批量修改,根据查询条件对 电子标签信息进行查询特种设备报废 治理需对全市特种设备报废处置流程的申请审批治理,根据 查询条件对特种设备报废申请信息进行查询监管机构治理需对监管机构信息数据进行治理维护,根据查询条件对

33、 维保单位信息进行查询检验机构治理需对检验机构信息数据进行治理维护,根据查询条件对 维保单位信息进行查询使用单位治理需对使用单位信息数据进行治理维护,根据查询条件对 维保单位信息进行查询维保单位需对维保单位信息数据进行治理维护,根据查询条件对 维保单位信息进行查询维保人员信息需对维保人员信息数据进行治理维护,根据查询条件对 维保人员信息进行查询维保合同治理需对维保合同信息数据进行治理维护,根据查询条件对 维保合同信息进行查询区域站点需对区域救援站点信息数据进行治理维护,根据查询条 件对区域救援站点信息进行查询专业救援队信 息需对专业救援队信息数据进行治理维护,根据查询条件 对专业救援队信息进行

34、查询维保管理系统维保标准治理需通过网格化治理方式对特种设备维保标准建立和维 护,支持系统根据维保标准自动生成全市特种设备年度 维保方案预排子系统功能模块技术要求维保方案治理需对维保方案进行维护治理,维保单位可以根据月度或 周生成维保工单,工单可卜发到移动终端进行处理维保工单治理需对维保工单进行执行治理,系统后台支持查询功能, 移动终端支持工单执行反响功能故障异常处理需对维保过程中发现的异常或故障进行提报、处理闭环维保统计分析需对全市特种设备维保执行情况进行统计分析维保知识库"维保、故障处理等作业 SO呼册进行治理维护,并 且可以在移动端进行查阅和学习刷卡记录治理需提供现场维保刷卡登记

35、检验管理系统年度检验方案 治理需对监管机构、检验机构、使用单位、维保单位提供全 市特种设备年度检验方案的查询月度检验方案 治理需对监管机构、检验机构、使用单位、维保单位提供全 市特种设备月度检验方案的查询；需对使用单位提供特 种设备月度检验任务的生成功能检验任务治理需对使用单位和检验机构提供全市特种设备检验任务的 处理检验报告治理需提供全市特种设备检验报告的存档和查询治理检验任务综合 查询需提供监管机构、检验机构、使用单位、维保单位对全 市内所有特种设备检验任务的完成情况进行查询和查看检验结果统计 分析需提供全市特种设备检验方案执行情况、检验合格情况统计分析报表稽查管理系统稽查方案治理实现稽查

36、方案任务的生成、派发、执行治理：根据特种 设备稽查方案生成稽查任务,任务派发到具体的责任人, 并对方案任务单进行治理并可追溯.实现对即将超期和 已经超期数据的标识,对执法单位、使用单位相关责任 人自动发送督办、预警、报警的提醒短信；包括证书到 期预警、整改到期预警、超期报警等.稽查执法实现日常的稽查执法功能,根据有关标准化、"、质 量监督治理和平安监察的法律、法规,进行行政执法工 作,根据任务流转流程办理、移交、结柔.形成稽查、 监督与质量、"、标准、法规的一体化,实现全流程 的无纸化稽查.检查通知治理需对监管机构提供特种设备维保治理方面的检查通知的 建立和发布功能检查问题

37、记录需对监管机构提供检查问题的记录功能问题整改反响需对被检查单位提供检查问题的整改反响功能检查结果查询需支持根据时间、检查对象、检查分类查询历史检查的 问题数量、整改反响数量决策分析预警地图看板以地图的形式展现全市特种设备状况、维保公司状况工作看板按时间段展现默认为一年的重点工作,重要事件.子系统功能模块技术要求系统地图根本操作需实现地图的根本操作功能当月发生至少三次以上特种设备故障的高发地点统计当月发生至少三次以上特种设备故障的高发地点进行统 计分析区域维保及时 率分析根据每个区的维保及时率进行排名维保人员分析单个维保人员日常维保及时率排名维保单位分析维保单位特种设备维保及时率排名品牌特种设

38、备 分析品牌特种设备维保及时率短信系 统双向发送用户可以接收到对方回复给自己的短信.送达确认提供短信发送的状态查询,保证业务的顺利开展.多方式接入通过互联网收发短信；提供API方式收发短信.移动平 台二维码治理每一部特种设备生成其唯一标识二维码.一机一档治理通过移动端调用可以查看每一部特种设备的所有信息移动稽查移动端实现实现日常的稽查执法功能菅控看板展现全市特种设备分布、现状等信息,与 PC端实现同步系统接口数据标准化接 口需根据国家质检总局?特种设备应急处置效劳平台数据 归集标准?质检特函202138号的要求将马鞍山 市特种设备应急处置效劳平台的数据归集到省级特种设 备应急处置效劳平台数据中

39、央数据批量导入 接口需提供批量导入特种设备信息和根底信息数据接口预留与智慧城市信息化系统的接口预留与马鞍山市智慧城市信息化系统的接口系统管理部门治理需提供部门设置功能角色治理需提供角色设置功能用户治理实现对治理单位市、区县、所、执法机构、使用单 位、制造单位、维保安装单位等治理.依据登录信息, 验证用户的合法性,保证系统的平安.实现用户权限的 定义、增加、删除与更改等功能.权限治理需提供权限设置功能系统公揭发布需提供系统公揭发布功能留痕记录需实现登录和操作记录留痕功能,根据查询条件对登录 和操作信息进行查询4.3 3、系统总体结构和逻辑结构4.3.13.1系统总体架构平台架构图治理应用层：治理

40、应用层是整个系统的业务逻辑集中点,直接为用户 提供效劳.该层主要是特种设备动态监管平台,包括系统治理、特种设备 根底信息治理、特种设备维保治理、检验治理、稽查治理、决策分析与预 警以及移动平台支持,是应用系统建设的核心,也是面向用户的界面.该 层直接面对市质量技术监督局领导、基层治理人员、基层监督检查人员.效劳层：系统效劳层主要是系统业务应用系统的支撑组件.由各种中 间件、效劳组件和接口组成,主要包括工作流、消息效劳等组成.组件层 主要将应用层开发的公共模块和功能进行封装,各个应用系统可以根据需 要调用和集成组件,降低系统的开发难度.效劳层是将来系统功能扩展的根底O数据层：数据是系统的核心,基

41、于 GIS的特种设备动态监管执法平台 的数据主要包括单位和人员数据、特种设备数据、法律法规及应急预案数 据等.网络层：系统网络由3/4G无线网络、公众因特网和马鞍山市电子政务 专网三种类型的网络组成.3/4G无线网络是基层治理员进行移动监察和领 导进行联络的通道,监管过程中网络员可以通过手持终端对发现的事件进行上报,然后通过3/4G无线网络上传到中央系统.目前马鞍山市已建立了覆盖全市的政务网络,基于 GIS的特种设备动态监管执法平台可利用马鞍山市已建设的电子政务外网来搭建.4.3.23.2网络拓扑关系用户褊用户隔昉火偏移动监察4.4 4、技术路线本平台开发技术路线如下:4.4.1 4.1平台采

42、用J2EE技术它是一种利用Java 2平台来简化企业解决方案的开发、部署和治理相 关的复杂问题的体系结构.具有保存现存的IT资产、高效的开发、支持异 构环境、可伸缩性和稳定的可用性几个优点.其分为客户层、We硬、业务逻辑层和企业信息系统四层结构.J2EE核心是一组技术标准与指南,其中所包含的各类组件、效劳架构 及 技术层次,均有共同的标准及规格,让各种依循J2EE架构的不同平台之间,存在良好的兼容性,解决过去企业后端使用的信息产品彼此之间无 法兼容,企业内部或外部难以互通的窘境.其主要实现方式为SSH框架,即Struts+Spring+Hibernate .它是为了解决企业应用开发的复杂性而创

43、立 的.Spring使用根本的JavaBean来完成以前只可能由EJB完成的事情. Hibernate是一个开放源代码的对象关系映射框架,它对JDBC®行了非常轻量级的对象封装,可以应用在任何使用JDBC勺场合,可以在Servlet/JSP 的Web应用中使用,也可以在应用 EJB的J2EE架构中取代CMP完成数据 持久化的重任.4.4.2 4.2企业级数据库支持本工程所需数据处理和存储系统均直接使用马鞍山市政府政务云平台.为了保证与前期数据库的完全融合,数据库需采用企业级大型数据库 ORACLE10G更高版本,数据结构清楚透明,有完整的数据结构设计说明, 整个数据结构体系从开发、接

44、口、维护等多个层面都是便于操作的,具有 很好实用性、维护性.同时,在现有的根底上建立完善相应的数据库结构标准,为平台的后 续拓展、接口使用、工程的整体维护等打下根底系统采用技术上较为先进的J2EE架构SSH匡架,遵循J2EE1.4以上国 际标准,能够在 WebLogiG ebSphere、Tomcat等应用效劳器中间件上稳定 运行,配置灵活,部署简单,性能稳定.在平台中全面采用JAVA技术实现, 支持XML标准,支持多种后台数据库,支持多种灵活白定义设置.具有优 越的开放性、可扩展性、可维护性、跨平台性和易用性.图1-3 J2EE技术框架路线图4.4.3 4.3应用平台环境操作系统： Wind

45、ows Server 2021 R2 是 Windows Server 2021 的升级版本.Windows Server 2021 R2功能涵盖效劳器虚拟化、存储、软件定 义网络、效劳器治理和白动化、Web和应用程序平台、访问和信息保护、虚拟桌面根底结构等.数据库：ORACLE10俄更高版本,具有强大的企业级治理高性能等特 点,适用于高端企业级应用平台.4.4.4 4.4软件结构软件采用基于J2EEWE畦用化的B/S结构.平台的主要事务逻辑在服 务器端实现,局域网客户端无需安装,所有操作可以由治理员在中央机房 进行一次实现对系统的治理与维护,系统更新、升级方便,只需中央一处 更新各客户端全面

46、升级.4.4.5 4.5平台化、模块化设计系统采用数据与程序别离技术,构造平台式程序框架,相同的业务逻 辑,可以使用不同的方法进行实现.同时软件采用模块化设计,用户可以 根据实际需要选择相应功能,同时系统可任意扩充功能模块,具有相当大 的灵活性.4.4.6 4.6移动平台开发框架移动平台采用与微信进行整合.通过微信实现工作业务平台的治理, 尤其需要实现微信对工作流程的审批和提醒,提升业务流程及办公效率, 并实现与PC端平台的数据同步.4.4.7 4.7业务流程实现业务流程流转审核必须运用工作流 JBPMg术,对各部门业务处理、审 核审批流程及其各操作步骤进行抽象、概括、描述；运用工作流治理Wf

47、MS去定义、执行和治理工作流,协调工作流执行过程中工作之间以及群体成 员之间的信息交互.要求工作流图形化展现,直观表达工单及保修等流程 的状态和进度.4.4.8 4.8完整BI解决方案ETL及元数据治理、数据质量保证、丰富的业务主题模型、强大的报 表分析、多维分析OLAP、即席查询、预警预测、数据挖掘等,开放的、 可扩展的平台,支持各项标准的建立与扩展、不同业务系统和外部数据的 平安接入、查询及对外效劳的开放式机制.4.4.9 4.9用户治理和监控功能并提供完善的可视化治理界面.4.4.10 4.10对系统中各种功能模块进行灵活定制包括排序、禁用等,可灵活添加新的模块,可实现系统功能模块的“插

48、 件式治理.5第五章业务建设方案5.11、信息资源数据库设计数据库设计如下局部：图片、视频等只存放位置信息,不直接存放数据.1字段的数据类型2数据库表结构设计局部数据表结构如下：机构信息表字段描述字段名数据类型长度键型机构编号Agency_numberint32主键机构名称Agency_NameVarchar16机构法人Agency_corporateVarchar16机构地址Agency_AddressVarchar16机构类型Agency_TypeVarchar8备案日期Filing_dateDate8经办人AttnVarchar16联系 PhoneVarchar16设备信息表字段描述字段

49、名数据类型长度键型设备编号Device_numberint32主键设备名称Device_NameVarchar16设备种类Device_CategoryVarchar8设备型号Device_TypeVarchar16设备代码Device_codeVarchar16单位内部编号Unit_internal_numberint32出厂编号Serial_numberint32检验信息表字段描述字段名数据类型长度键型流水号ZcidNumber20主键丁亏XhNumber2检验单位JydwVarchar260组织机构代码ZzjgdmVarchar29数据类型说明举 例CHAR40字段为字符型,40个字符或

50、20个汉字CHAR()字符型,括号内为字段长度检验日期Jyrqdate检验类别JylbVarchar220主要问题ZywtVarchar220检验结论JyjiVarchar220下次检验日期Xcjyrqdate检查内容信息表字段描述字段名数据类型长度键型检查工程JcxmNumber10主键检查机构Jcjgfloat检查内容JcnrNumber20存在1可题CzwtVarchar2400是吉卜达指令书SfxdzlsVarchar21下达日期Xdrqdate监察人员1Jcry1Varchar210监察人员2Jcry2Varchar210拓令书编亏ZlsbhVarchar2505.2 2、资源共享设

51、计5.2.12.1需要共享其他部门的数据需求提供部门编p信息类名称数据用途市数据中央、市工冏局1市场主体信息获得特种设备生产、经营、 使用企业的信息市特检中央2特种设备信息获得所有特种设备的详细基52.2可提供共享的数据需求础信息提供部门编勺信息类名称共享类型马鞍山市质量 技术监督局1r特种设备信息条件共享:2特种设备监督检查信息条件共享3监管机构人员信息条件共享14监管单位信息条件共享5特种设备取证人员信息条件共享6特种设备作业人员信息条件共享5.2.32.3数据接口设计1与特种设备平安监管业务治理系统与特种设备平安监管业务治理系统对接,及时掌握特种设备的施工、 使用登记、平安监察及统计报表

52、情况.2与特种设备检验检测治理系统与特种设备检验检测治理系统对接,用于检验中央检测使用3对接特种设备根底数据,并相互同步数据,能进行数据交换相互,实 现协同工作和紧密配合,形成一个整体,保证系统与其他相关系统数据传输的可靠性和稳定性.4所有系统对接的接口由中标方负责实现工作,业主负责协调工作.5.3 3、系统设计5.3.1 3.1软件系统设计5.3.1.1 3.1.1构建特种设备数据库通过整合、现场人工采集各类特种设备根底数据,构建马鞍山市特种 设备监管系统数据库,包括：根底信息资源数据、平安生产监督监管企事 业信息数据、重大危险源数据等.1构建特种设备数据库1特种设备根底数据实现对全市特种设

53、备信息、特种设备生产、经营、使用单位及维保企业的根本信息、单位以及特种设备作业人员及监管人员信息进行聚合.属性数据：包括设备类别代码、登记表编号、设备类别代码、设备代码、 使用证编号、设备名称、设备型号、是否人口密集区、是否在重要场所、 是否重要特种设备、出厂编号、使用状态、注册状态、使用状态变更日期、 注册更新日期、是否重点监控、使用单位、使用单位组织机构代码.实现数据的新增录入、修改、删除、查询、统计分析等功能.2单位和人员信息数据实现对特种设备治理单位市、区县、所、执法机构、使用单位、制 造单位、维保安装单位等相关单位及人员信息进行聚合.属性数据：包括对信息的录入、修改、删除、查询、统计

54、分析等功能.3各类检查数据实现对各类监督检查数据进行聚合, 如日常监督检查、专项监督检查、 临时任务检查数据等信息的治理,主要实现监督检查的查询、统计分析等 功能.5应急预案数据对特种设备生产、经营、使用等过程中可能发生的各种突发状况的不 同应急预案数据进行治理,实现不同情况的不同应急预案一一对应,为各 类忽然情况提供应急参考.2特种设备数据库整合实现对构建的特种设备数据库进行清洗、匹配、分类及补充处理.1数据清洗构建的特种设备数据库大多都是以规定的数据类型存储的,因此在数 据清洗过程中,系统对数据进行重新审查和检验,目的在于删除重复信息, 纠正存在的错误,并提供数据的一致性.2数据匹配将清洗后的数据库通过数据匹配处理环节,将同一类特种设备涉及的 相关生产、经营、使用单位及企业的根本信息单位