2020年森林资源培育情况调查报告

1、森林资源培育情况调查报告一、森林资源培育现状（一）森林资源培育的重要性1、保护和改善生态环境的需要县地貌类型复杂多样，以山地为主，山地而积占全县总而积 的82%,境内群峰耸立，高差悬殊（最高海拔1732米，最 低海拔218米），山高坡陡，谷峡水急，加之雨量充沛，且 在46月较为集中，极易引起水土流失，对坡耕地、残次林、 荒山荒地等生态脆弱的地块采用造林、封育、补植等培育措 施，增加林地而积，是保护和改善山区生态环境的最佳途径。2、提高林分质量、增加森林附加值的需要我县的森林资源存在较大弱点，首先是资源分布不均，以山 区为主的红岩、洗车、水田较多，而以丘陵为主的里耶、城 郊较少；其次是树种结构较

2、单一，天然林以枫香、栋木等为 主，人工林以杉木、植木、日本落叶松为主；再次是林分质 量较差，单位而积蓄积量低于全省平均水平。通过森林培育 工作，因地制宜，综合治理，宜抚则抚、宜补则补、宜改则 改、宜造则造，是提高林分质量、增加森林附加值的最佳手 段。3、保护生物多样性的需要通过造林、封育、补植等培育措施，可以增加林地而积，可 以实现现有林分提质增效，进而促进生态环境的改善，生态 环境的改善为各种野生动植物提供更好的生存空间，其种类 和数量将会逐年增加，森林的总体功能将得到加强。4、实现可持续发展的需要通过森林经营、造林等培育措施，确保森林资源后续储备增 加和森林质量提高，同时实行合理采伐，确保

3、森林资源得到 有效保护，将森林资源变成取之不尽、用之不竭的绿色银行, 实现森林的社会、经济、生态效益可持续发展。（二）我县森林资源培育总体概况在县委、县政府的正确领导下、在省、州林业主管部门的大 力支持下，我县的森林资源培育工作开展得有声有色，主要 表现如下特点:1、以林场为骨架，点而结合县林业局29822001年以来，先后建立了永龙界、跑马坪、 砂子坡、万宝山等12个林场，林业局局屈林场林地总而积 达18938hm2,占全县林业用地222368hm2的8.5%,活立木 蓄积230327m3,占全县活立木蓄积3636240m3的10.3%。另外，我县有乡（村）级林场及大户林场1234个林场，经

4、 营林地而积18938hm2,我县多个林场广泛开展了造林、改 培、森林经营等培育活动，规模大，标准高，有力带动了我 县森林资源培育工作。2、建基地，突出地方特色2001年以来，我县建立了两大特色基地，一是成功引种日本落叶松，全县已累计营造日本落叶松15万亩，成为省最大 的落叶松基地，冃前长势良好，改写了南方千米以上为“难 利用地”的历史，胡长清副厅长、唐苗生副厅长等领导多次 现场考察、指导，得到了省林业厅领导、专家的高度评价;二是大力推广生物能源林一光皮树，全县已累计营造光皮树8.86万亩，为我省最大的光皮树基地，光皮树种子能加工生物柴油，具有保障国家能源安全的战略意义，同时，加工的油可食油，

5、营养丰富，前景广阔。特色基地的建立对改善县 域生态环境、培植县域支柱产业、增强林业发展后劲，意义 十分深远。3、大力发展珍稀树种，提升森林价值2007年以来，我县培育了大量珍稀树种苗木，树种涉及南方红豆杉、鄂西红豆、红樺、红稠、红椿、银杏、琪桐等，累 计育苗株数达210万株，珍稀树种累计营造林达8200亩, 因珍稀树种推广工作岀色，2013年我县大黄沟示范场被省林 业厅授予“省百个珍稀树种培育示范基地”。珍贵树种的推 广，提升了森林价值，以闽楠为例，其木材价格为同规格马 尾松的1020倍。4、造、改、抚、封结合，提升培育效果我县森林培育工作中实行造、改、抚、封结合，2000年以来, 完成人工造

6、林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林95万亩, 抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩, 因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。5、整合资金，为森林培育奠定基础2000年以来，我县采用多渠道筹资，国家、地方财政累计投入森林培育资金达105131.8万元（含退耕还林补偿），同时 馥生开发公司、现代中药材开发公司等企业投入资金1200 万元，用于油茶、药材基地建设，为我县森林培育提供了物 质保障。（三）我县在建林业重点工程概况1、退耕还林工程退耕还林项目：我县于2001年秋季实施国家退耕还林二期 项目，到2016年冬季止，共实施退耕还林708万W，占全 县国土而积的154

7、%。其中退耕地造林37.4万亩（经济林1.23 万W），配套荒山造林334万亩，退耕地按生态林补偿26年（前8年230元/亩年，后8年1:15元/亩.年）、经济林补偿W年（前5年230元/亩年，后5年115元/亩.年）、配套荒山造林补助50元/亩苗木费，累计国家投资达92361.5万元。退耕还林荒山造林项目：我县于2008年秋季实施国家退耕 还林荒山造林项目，到2014年春季止，共实施退耕还林24 万亩，其中人工造林07万亩，封山育林2.4万W，按人工 造林300 te/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达308万元。巩退项目:我县于2008年秋季实施巩固退耕还林成果项目, 到20

8、14年春季止，共实施巩固退耕还林成果项目5.2万亩,万元；光皮树造林24万亩，投资716.0万元；毛竹造林1.3 万W，投资1209.2万元；油茶低改300亩，投资16.0万元;油茶新造林万亩，投资730.0万元。2、长防林工程我县于1990年开始实施长江中上游防护林工程，其中2000 年至2014年春共实施长防林工程96万亩，其中人工造林44万亩，封山育林5.2万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达1695.8万元。3、石漠化综合治理林业工程我县于2011年开始实施石漠化综合治理工程，至2014年春 止，共实施石漠化综合治理工程1.6万亩，累计投入国家专

9、项资金达1020.8万元。其中人工造林1.0万亩，投资870.1万元；封山育林（含补植型封育）0.6万亩，投资150.7万元。4、中央财政补贴森林抚育工程我县于2011年开始实施中央财政补贴森林抚育工程，至2014 年春止，共实施中央财政补贴森林抚育工程3.8万亩，累计 投入国家专项资金达380万元。其中幼龄林抚育23万亩,投资230万元；中龄林抚育15万亩，投资250万元。5、我县于2013年开始实施国家木材战略储备工程，共实施国 家木材战略储备工程2700亩（其中新造1500亩，改培1200 亩），累计投入国家专项资金达135万元。6、德援项目我县于2005年开始实施中德财政合作造林项目，

10、共实施中 德财政合作造林工程21.0万亩，累计投入资金达2834.6万 元，其中：人工造林80万亩，投资1813.2万元；封山护林2.4万亩，投资6.8万元；森林经营10.6万亩，投资1014.6万元。（四）绿色工程实施概况根据州委、州人民政府实施“绿色”的要求，县委、县人民 政府高度重视，全力以赴，2008-2013年累计完成24670.8 亩（2008 年度 1590 亩，2009 年度 6060.6 亩,2010 年度 6904.2亩，2011 年度 4366.0 亩，2012 年度 3250 亩，2013 年度 2500亩），涉及里耶、召市、水田等28个乡镇。绿化涵盖公路（里 耶八而山

11、公路、“209”国道、省道S305线等）、库区（石牌 镇卧龙水库）、城镇（民安、里耶等）街道及可视山体、河 流（洗车河、果利河）等，同时打造了惹巴拉、入城口等景 点。共计用苗297.1万株，米径1.5cm以上的大苗栽植占32%, 树种涉及樟木、深山含笑、木莲、杜英、拐枣、醉仙含笑、 连香树、七叶树、兰果、毛竹、华榛、杨梅等30余种。绿 化采用乔、灌、草相结合，实施整体绿化，并配有花台、水 池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮丽的风景。我县2008-2013 年“绿色”行动累计投入资金3890万元，其中2008年度投 入资金130万元；2009年度投入资金507万元；2010年度 投入资金1343万

12、元，2011年度投资1100万元，2012年度 投资959.3万元，2013年度投资85.4万元。2014年我县创 造岩板、苞谷等林业生态村16个，完成四旁树造林82.9亩, 公路绿化;L2公里（折合而积15.6亩），古树保护29株，封 禁保护11579 W，造林树种为桂花、南方红豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生态村。（五）在建种苗工程概况林木种苗是林业发展的基础，为确保造林成效，我县强化种 苗质量管理，规范种苗生产，截止2014年8月，全县办理 种苗生产经营许可证12户，苗木种类涉及造林用苗、绿化 大苗、经济林苗等，树种有毛竹、马尾松、枫香等34个, 近年来特别加强了闽楠、大叶樺、亮叶水

13、青冈等珍稀乡土树 种的培育，年产优质珍稀乡土树种苗木达50万株。全县良 种使用率达85%以上，一级苗使用率达90%以上，为我县森 林资源培育奠定了坚实的种苗基础。（六）国有林场森林培育概况我县有国有林场两个（国有砂子坡林场、国有曾家界林场）, 经营总而积38000亩，2000年以来，国有林场开展了多项森 林资源培育活动，完成人工造林5200亩，改培1200亩，封 山育林1450亩，森林抚育25640亩，森林经营26410亩, 无节良材培育350亩，国有林场高标准、高质量开展森林 培育工作，带动了全县森林培育工作，发挥了以点带而的效 果。二、存在的主要问题及原因分析（一）缺乏长远、统一的规划，以

14、工程为单位，各自为阵。县地处腹地，交通不便，信息闭塞。每年林业工程项冃规划 较迟，较粗糙，省里的任务下达到县里后，县里通过一段时 间，进行项目整合，再由县里下达到各部门或建设单位一般 都要到年底，各部门或建设单位为了完成任务，未做到科学 规划，只顾眼前，各项目单位你搞你的，我搞我的，各自为 阵。缺乏整体的、长远的规划。（二）投入严重不足。1、工程项目立项不全县地处腹地，交通不便，信息闭塞，外出学习的机会相对较 少，难以与时俱进，建立合理、科学、全而的项冃储备库, 争资上项缺乏竞争力。2、单位而积投资成本严重偏低，标准不一缺乏国家林业专项定额标准，各林业项目单位而积投入差异 显著，以长防工程和石

15、漠化综合治理工程为例，长防工程投 入直接费300元/亩，而石漠化综合治理林草植被恢复工程近800元/亩。长防林实施过程中苗木费约需65元/亩，造林工资、抚育费、管护等约需590元/亩，资金缺口大，且长防林 工程、退耕还林工程等无间接费，工作开展有难度。3、配套资金难以到位县属老、少、边、穷地区，财政资金困难，而国家下达的各 行各业项目基本需要地方配套，配套资金难以到位，国家财 政补贴、需地方配套的项目难以顺利实施，建议取消各项林 业重点工程州、县两级地方财政配套资金。4、难以整合社会资金林业周期性长，用材林一般20年左右方可受益，经济林一 般5-8年才能受益，加之自然灾害频繁，如2008年冰灾

16、、2023 年特大干旱，同时而临森林火灾、森林病虫害的威胁，严重 影响了林农、企事业单位的投资积极性，社会资金对林业投 入少。（三）森林资源培育手段不科学。1、重造轻管造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些乡镇 是“七分造，三分管，甚至没有管”，片而追求造林数量增 加，忽视造林质量提高，在造林抚育培管上以点代而，忽视 抚育质量，经营不合理，造林与政府力推的其他产业存在理 解上的冲突，毁林开荒现象严重，打击力度不大，致使造林 成效难以巩固。2、重造轻改县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠 化治理等工程造林而积达92.1万亩，再用来造林的土地空间 不多了，林业的重点要转

17、入到中幼林的培育和低质低效残次 林的改造。近几年局属林场通过德援、森林抚育等项冃进行 森林经营、中幼林抚育仅达14.6万亩。而上中幼林培育、低 质低效残次林的改造基本没有涉及，仅油茶低质低效残次林 而积可达10万亩。3、重利用轻培育多年来县里的商品材指标集中在林场发放，而上基本上没有 发放，导致而上木材黑市经营猖獗，各乡镇疲于林政管理, 疏于森林培育。4、应对自然灾害的机制不健全而临森林火灾、森林病虫害、干旱等自然灾害的威胁应对机 制和机构不健全。（四）特色资源培育严重滞后。1、珍贵用材树种培育严重滞后珍贵用材树种是指具有特殊经济价值、特殊生物学地位、特 殊生态功能的树种，多数分布在天然林中，

18、少数为人工栽培。这些树种对扩大资源，满足经济社会的需求，保存优良基因、 增加生物多样性、维系生态平衡，均有重要意义。近2年来 县林业局通过多方努力，珍贵用材树种造林占了很大的比例, 特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目，市场引导农 户在认识上发生转变。2、无节良材培育刚起步无节良材是树干无节、通直、圆满、匀称的优质木材，能大 幅度提高林木经济效益，社会需求巨大。县林业局把无节良 材培育作为健康森林科学经营，森林资源提质增效重要抓手。与大径材培育、木材战略储备、森林抚育、森林经营相结合, 以提高森林质量和林地生产力为中心、人工整形修枝为技术 于段、获得优质木材为导向、促进高效林业发展为目标，

19、采 用高标准新造林与现有培管提质相结合方式，无节良材培育, 在局属林场实施，效果好，而上林农开始接受，市场潜力巨 大，发展前景广阔。3、珍贵花卉苗木培育不够花卉在几千年的栽培与应用中，各地各时期都积淀了丰厚的 花卉文化，在产业结构调整、农民致富、解决农民就业，保 持生态环境，发挥综合效益，促进农业的良性发展有着重要 的作用。县花卉市场主要依靠进口花卉，很少有长治的特色 花卉和苗木。二是大多数经营者缺乏相应的专业知识，不能 对购买者在养护管理方而做岀专业的指导。三是一些经营者 从南方运来的花木没有经过缓苗期和适应期，直接卖给消费 者，大多以地栽苗充当盆栽苗，花木很难正常生长，消费者 利益受到损害

20、。花店所销花卉，除干花外，都以外来花为主, 极少有地产花。4、名、特、优、新经济林培育不到位主要表现在经济林树种、品种结构不合理，品种老化，经营 管理粗放，产品科技含量较低，供应时效受限，储藏保鲜于 段落后，深加工产品档次低、质量差，流通渠道不畅通。（五）部分林业工程多头管理，行政T预大。林业本属弱势行业，单位而积投入少，加之林业周期长，受 旱灾、冰冻、火灾的机率高，再者贫困山区从事专业造林的 公司、企事业单位少，因此要对有资质的造林单位进行招标, 难上难，况且若有单位中标，也不可能用机械在山区作业, 最后完成造林施工的是当地农民工。因此我县在实施该项目 时，利用过来有造林经验的当地农民工，自

21、愿组成专业队, 每队1020人，承包造林200-300亩，各队采用抽签确定施 工地点，效果很好。故建议该项目若为当地农民工施工，可 免予招标。巩退、石漠化等项冃资金在县里基本上要进行一 次整合，项目资金进行调整，项目的规模、整体效果均不能达到预期目的。三、对策及建议（一）加强领导，科学规划。县委县政府成立县林业项冃领导小组，分管副县长任组长, 发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室,办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状,实行目标、任务、资金、责任

22、“四到位”。坚持树立“科学技术是第一生产力”观念，积极推行科技兴 林战略，建立具有良种繁育、用材林培育技术、森林经营技 术、水土流失治理、现代林业工程管理等一整的科技支撑体 系。一是要建立和完善项目科技支撑组织体系，组建和充实 省级、县级科技专家团队和技术咨询小组，组织、管理和协 调项目的科技支撑工作；二是积极引进和培育用材林新品种、 推广最新林业科技成果和先进技术；三是积极开展多形式的 科技支撑活动，开展规范化的管理与技术培训；四是把科技 效果差。特色花卉苗木培育较少，农户小打小闹，没有规模, 没有市场。大部分花卉苗木都是从外而买来又直接卖给消费 者。三木药材主要集中在水田片区，农户有种植习

23、惯。不成 规模，林下种植全县均有，不成规模。基本上没有得到国家 项目资金扶持。基于这种现状，一是各级政府及各职能部门搞好宣传，加强 引导。使农户从根本上认识，各级政府及各职能部门有专门 机构。二是要建立和完善项目科技支撑体系，积极引进和培 育新品种，推广最新林业科技成果和先进技术，开展形式多 样的科技活动和技术培训。三是积极争取国家项目资金，搞 好样板示范带动，突岀特色。（四）理顺关系，争取项目。县委县政府高度重视，积极、主动争取中央、省、州项目, 争取民族政策，争取片区区域发展和扶贫攻坚优势条件；争 取工程项目和投资及相应的优惠条件，县成立了林业相应项 目领导小组，分管林业的副县长任组长，发

24、展和改革局、财 政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组 负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公 室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项冃责任 人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任 状，实行冃标、任务、资金、责任“四到位”。理顺关系, 利于项目的争取和顺利实施。（五）造封结合，培改并举。造林是资源培育的基础，县自2000年以来通过退耕还林、 长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林而积已达924万 亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中 幼林的培育和低质低效残次林的改造。抚育、施肥、修枝、 间伐、管护是资源培育的保证。2000年以来

25、县实行造、改、 抚、封结合，完成人工造林92万亩，改培0万亩，封 山育林95万亩，抚育38万亩，森林经营106万亩，无节 良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效 果。低效林改造是森林培育、提质增效的重要途径和手段。老师们、同学们，大家好。开学至今，已有一周的时间，同学们逐渐将自己的状态调整到学习模式，用更阳光、更自信、更沉着的心态面对新一学期的新的挑战。子 曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜光阴似水，源远而流，花一般的青春 更应用来更好的提升自己；学也如水，旧水将去，新水即来，浪也似 比高，总是新学胜比旧学难。在此，学生会将会继续坚持良好开端月 评比等活动，以激励全校师生更好地学习工作。检查不是目的，为的 是能让同学们将好习惯保持下去，更好地投入到紧张的学习生活中去。在此，学生会向全校师生发出倡议:1营造良好学习环境，创建美丽小外校园。好的环境能使人心情愉悦,能更快的全身心地投入到紧张的学习工作中，从而取得更好的成绩, 达到最优的效果。希望大家保持好教室卫生，不在教室、楼道、校园 以及操场上随便丢弃纸屑.果皮、饮料瓶等杂物，请珍惜大家的劳