陕西经济复习思考题-

1、复习思考题1、简述陕西经济要素对陕西经济发展的利弊。1、自然资源条件有比较优势(1矿产资源具有优势第一、矿产种类多,潜在价值大。第二、区域分布特色明显。(2生物资源生物资源种类丰富,具有明显的地带性分布。(3水资源第一、总量不足。第二、分布不均衡,不合理。经济发达的区域水资源缺乏。(4土地资源绝对数量多,但高质量的耕地少,可开发的后备土地少。2、人力资源第一、劳动力后备资源丰富。第二、科技人才分布不合理,对陕西经济发展的作用没有充分发挥。3、资本较短缺第一、存量资本较多,盘活难度大。第二、增量资金紧缺。原因:企业资产负债率高;企业竞争力低。4、技术实力第一、科技实力雄厚。第二、技术和经济的融合

2、度差。2、谈谈你对陕西发展的机遇、优势条件的认识。国内历史机遇:西部大开发战略第一、加快基础设施建设。第二、加快生态环境建设。第三、发展特色产业。第四、发展社会事业。第五、优惠政策,财政转移支付。国际新环境:我国加入W T O和经济全球化机遇第一、利用国外的资金、技术、管理、人才。第二、利用自己的资源优势,发展特色产业。优势条件(1区位优势明显第一、处于中西部的结合部。第二、西安是西部的交通中心。第三、关中是“陆桥经济带”上我国的重要经济体。(2从西部大开发的战略重点看,陕西是生态环境建设的“主战场”和基础设施建设的重要投资区。(3陕西能够成为西部地区产业发展的增长极和战略重点。3、简述陕西经

3、济发展的战略思路、战略目标、关键环节和特色经济布局。经济发展战略思路 P66战略目标:2020年建设西部强省1、西部经济强省2、西部科教强省3、西部文化强省特色经济布局基本思路:通过“高技术产业发展+优质资源开发”,进行特色经济布局。(1关中布局先进制造业基地第一、航空航天产业第二、电子信息产业第三、汽车产业第四、输变设备产业第五、机床产业(2陕北布局能源化工基地第一、能源开采第二、化工(3渭北布局果业基地第一、苹果生产第二、果汁加工(4陕南布局绿色产业基地第一、现代中药产业第二、旅游业第三、绿色食品工业第四、水资源开发4、简析陕西经济结构的特点和存在的问题。(1产业结构、一、二、三产业结构:

4、第一产业比重下降。第二产业占主导地位,是经济增长的主要动力。第三产业占国内生产总值的比重呈递减趋势。符合工业化阶段的规律.、工业内部重工业比重远远大于轻工业。80%(2所有制结构,以公有制经济为主。(3地区经济结构。第一、总量不平衡。关中经济总量占69%。第二、发展速度不平衡。“北强、中快、南弱”(4企业结构第一、大型企业所占比重过大,中小型企业则发展缓慢。第二、经营水平不高。(5对外开放程度低第一、外贸依存度低。第二、吸引外资规模小。5、加快陕西经济发展的战略措施有哪些?(一进一步实施改革开放带动战略1、拓宽利用外资领域,创新利用外资方式。2、改善硬、“软”环境吸引省外投资。(二正确处理好三

5、大经济区域的关系1、三大经济区域协调发展,才能实现经济强省的整体目标。把握不均衡发展与协调发展的关系。2、政策上要支持陕南发展。(三加快特色产业发展1、加强政府引导。第一、搞好规划。明确特色产业的范围、发展目标、基本思路、战略重点和空间布局。第二、创造良好的外部环境。第三、制定相应的投资引导政策。2、合理的空间布局集中力量,突出重点,走专业化、特色化和集群化的道路。(四加快推进工业化战略第一、资源的深加工。第二、科技成果转化为现实生产力。第三、军转民。第四、发展民营经济。第五、引进省外技术、资金。(五坚持科教兴陕战略1、大力发展教育,特别是高等教育。2、通过科技创新,人力资源开发,将陕西科教优

6、势转化为产业优势。第一、人才资源的合理配置。第二、营造有利于发挥人才作用的社会氛围、政策环境和用人机制。(六坚持可持续发展战略1、保护和合理利用资源,转变经济增长方式2、实施山川秀美工程,改善生态环境3、控制人口数量,提高人口质量(七加快实施城镇化战略1、加快中心城市建设,形成合理的城市结构,重点建设关中城市群。2.建立健全城镇化推进机制。(八大力实施项目带动战略1、能源项目建设。2、交通项目建设。3、装备制造业项目建设。4、公共设施项目建设。6、陕西交通基础设施建设的基本布局是什么?(1公路建设布局教材p105(2铁路建设布局教材p109(3民航建设布局构建以西安咸阳国际机场为主,榆林、延安

7、、汉中和安康四个机场相辅的“一主四辅”航空运输格局。(4管道运输建设布局建设榆林、汉中、安康、商洛天然气管网工程,进一步完善全省输油管网。7、简述陕西水资源的问题和解决的思路。(一问题1、水资源严重短缺且分布不平衡。(1总量少。第一、人均少。第二、耕地亩均水量少。(2空间分布极不均匀。(3时间分布变化很大。(4水资源的地区分布与经济社会发展极不平衡。(5地下水开发过度。2、水资源开发利用滞后于经济社会发展。第一、供水能力增长慢。第二、用水快速增加。第三、缺水量大。年缺水量达到20.8亿立方米。3、水资源开发利用潜力有限。4、未来需求大2010年,缺水率达到30%-40%。(二解决水资源短缺问题

8、的对策1、关中地区:重点实施新的南水北调(1“十一五”期间开工建设调水工程:(2积极争取建设东庄水库,多途径开发泾河水源。(3实施秦岭北麓峪道水、地下水统一调度,确保关中城市群供水安全。2、陕北地区:近期以区内调配为主,中远期立足黄河引水。2010年前,利用当地水资源潜力,可基本满足陕北经济社会的发展需要。2010年2020年,必须从黄河引水,才能解决发展问题。3、解决陕西水资源紧缺要争取国家支持(1国家加快渭河流域重点治理规划的实施步伐。(2对陕北能源重化工基地建设用水给以支持。(3国家加大对国家南水北调水源地的保护力度。8、简述陕西生态环境建设的重点内容。1、退耕还林(草和荒山荒坡造林种草

9、(1目标:2010年,全省111.6万公顷的陡坡耕地全部退耕还林(草。(2要求:退得下,稳得住,不反弹,能致富。(3加强草场建设2、天然林保护(1造林封育。(2天然林保护3、建设骨干拦泥坝、窖塘等工程。重点区域为:陕北和渭北。4、移民建镇适合于没有承载人口能力的贫困山区。9、谈谈你对完善陕西生态环境建设政策措施的思考。(一强化政策保障和激励1、建立中央财政对退耕还林及其配套项目的经费支持政策。1按退耕还林总体任务和工作阶段给予地方政府退耕还林职能部门必要的工作经费和工程管理经费支持。2在退耕还林配套工程方面加强经费资助和扶持。与农村水利、电力、道路等基础设施建设,基本农田建设,扶贫开发,能源建

10、设及生态移民等相结合。2、进一步完善生态环境建设补偿政策1适当提高黄河流域退耕地、荒山荒地的种苗补助费,增加荒山造林劳务费和管护费。2从植物生长量和生态经济学的原理出发,适当延长国家的补助年限。3研究生态林(草的长期管护机制,实行分类管理和经营。一、把部分生态地位特别重要的林(草地纳入国家重点生态公益林补偿范围。二、把一部分生态林(包括兼用林纳入商品林管理范围。三、条件成熟时把生态林分次卖给国家,成为国有林场,按国有林方式进行管理。4建立资源开发中的企业生态补偿和保障机制。(二培育后续产业,建立农民增收机制1、从实际出发,选择特色产业。1退耕还林还草为林果业、草业和畜牧业的发展提供了条件。2退

11、耕还林后围绕环境的改善发展旅游业产业。如发展生态旅游、“农家乐”游等。3引进新技术,大力培育新产业。如发展大棚水果和大棚蔬菜等。4大力发展劳务经济。2、大力引进和扶持“龙头企业”,加快农业产业化发展。(三加强基本农田建设,建立粮食安全保障机制1、退耕地区农民要保证必要的基本农田。长城沿线风沙区、陕北黄土丘陵沟壑区:2.5-3亩.渭北黄土高原沟壑区:2-2.5亩.渭北南部台原区:1.5-2亩。关中平原区、秦巴山区:1亩。2、大力实施土地开发整理,提高耕地等级,增加耕地数量。2010年耕地面积不低于5800万亩。(四加强生态环境建设的配套保障机制1、加快以沼气为重点的农村能源建设。2、大力研究、推

12、广林业科技,解决旱作栽植和管护中的问题。3、在生态条件特别恶劣的地区进行生态移民。(五完善政策法规,为生态省建设提供法制保障1、完善地方配套政策法规。2、加大执法力度。10、陕西农业农村存在的主要问题是什么?农业存在的主要问题1、粮食生产基础不稳。第一、基础设施较差,抵抗自然灾害能力弱。第二、耕地面积呈减少趋势。2、农业产业化程度低。农产品质量不高。销售不顺畅。农业生产的效益低下。3、农业劳动力素质下降。4、农业结构调整步伐相对滞后。5、农业支撑体系建设滞后,农业脆弱性突出第一,基础设施薄弱第二,农业科技人员流失第三,农村金融体系不健全农村存在的主要问题1、农民收入水平相对较低,城乡居民收入差

13、距更大。2、农村贫困面积大,贫困人口多,贫困程度深,缺乏自我发展能力。3、公共设施建设滞后。交通、饮用水、卫生。4、农村社会保障覆盖面小,保障水平低。农村新农合、养老保险、最低生活保障11、陕西农业结构调整的基本原则和战略思路。陕西农业结构调整的原则1、以市场为导向。必须适应市场需求及其变化趋势。品种:单一性多样性。质量:低质量高质量。2、资源优势原则。发挥区域资源的比较优势,发展具有区域特色的农产品。如陕北的畜牧业、果业,渭北的苹果业,陕南的林果业等。3、以区域特色为基础。资源优势规模化、专业化的特色产品产业优势区域产业特色。4、可持续发展原则。1处理好发展农业生产和改善生态环境的关系。2处

14、理好农产品加工与环境保护的关系。如,果汁生产的污染治理。战略思路战略内容:按照稳粮、优果、兴牧的战略思想,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。1、稳定粮食生产是进行农业结构调整的前提条件。2010年全省粮食产量稳定在1250万吨,粮食播种面积稳定在5100万亩。2、大力发展果业重点是实施“优果工程”,提高水果质量,优化品种结构,提高产业化水平,开拓销售市场。3、大力发展畜牧业充分利用自然资源优势,把陕西建成畜产经济大省。12、陕西工业发展有什么特点?1、输入型工业化阶段特点(1嵌入型发展导致工业化道路的非典型性。(2工业结构的复杂性导致结构调整的难度大。(3输入依赖型导致自身发展能力弱。

15、省内积累机制没有形成。(4重加工业型导致资源优势难以发挥。2、内生型工业化阶段特点(1工业与资源优势相结合,发展具有可持续性。(2能够有效带动地区经济发展。13、陕西走新型工业化道路的基本思路是什么?1、总体思路教材p20414、我省装备制造业重点有哪些?教材p21415、陕西科教优势难以发挥的主要症结是什么?1、陕西自身的主要制约条件1陕西经济发展水平低。一是资金积累不足。二是资本市场不发达。三是基础设施建设不足。2产业配套能力弱。导致高新技术企业长不大或长大后离开陕西。从产业配套能力来看,与深圳等东部沿海城市相比处于绝对劣势。3综合投资环境较差。2、资金投入有限第一、风险投资规模小。第二、

16、政府财力支持有限。第三、陕西科学研究与试验发展经费较少第四、高新技术企业自身投入规模小。深圳华为公司,2004年技术开发投入45亿元,占销售额的10%。秦川发展公司科研经费投入占到销售收入的6%以上。2005年共投入3585万元,约占6.12% 。3、科技体制制约严重(1科研机构独立于企业外运行,技术开发与市场融和度差。(2科技资源配置的结构性矛盾突出。(3企业尚未成为科技投入的主体,难以发挥有效的引导作用。16、谈谈你对加快陕西高技术产业发展措施的思考。(一区域集中,形成关中高新技术产业开发带高新区成为区域创新体系的核心区,形成关中高新技术产业开发带。1、改善高新区的投资环境,突出各自的产业

17、特色,发展产业集群。2、加强高新区的合作(二推进有利于创新的制度建设“制度重于技术”,计划体制转向市场体制。1、技术创新的主体必须是企业,企业引导技术创新,形成内生式发展路子。1研发机构主要设在企业。2研发资金主要来源于企业。3科技成果主要产自于企业。4政府提供体制、机制和政策保障,如公平的法规和制度,企业之间平等竞争,技术创新的优惠政策和资金支持。2、科研体制由“职称评定型”转向“产业主导型”。实现以政府组织管理和投资为主导转向以企业投资和管理为主导。3、建立有效的科技人才激励机制。4、建立高技术产业风险投资机制,特别是完善资本市场体系,大力发展创业投资。(三发挥政府的引导作用,推动高技术产

18、业健康发展(1制定支持高技术产业发展的政策法规。第一、关中高新技术产业带发展规划。第二、陕西高新技术产业群发展规划。(2合理确定重点发展的高技术产业。(3增加财政对高新技术的投入,改革投入方式。(4完善要素市场。资本市场、技术市场、人才市场。(5大力培养技术人才。(四积极吸引外来投资和技术(五加强知识产权保护(六大力发展民营科技企业17、陕西旅游业发展的机遇和优势条件是什么?陕西旅游资源具有突出的多元化特点。 P2361、人文旅游资源丰富,总量居于全国前列,具有独特性。第一、古代人文旅游资源。第二、近代人文旅游资源。2、自然旅游资源呈现多样性。3、待开发的其他旅游资源。发展机遇1、国际旅游业的

19、快速发展为陕西发展国际旅游提供了机遇。(1国际旅游业发展迅速,需求多样化。第一、国际旅游人数将持续上升。第二、需求多样化。第三、交通便捷促进国际旅游业发展。(2我国及陕西扩大对外开放,特别是加入WTO,有利于陕西国际旅游业的发展。2、国内旅游业发展迅速(1国内经济快速发展,为旅游业发展提供了物质基础。(2我国旅游市场结构逐步完善。(3需求趋向多样化。如,个性化旅游占比例高,如自驾游,自助游。3、中央和地方政府重视和大力扶持旅游业发展。18、谈谈你对陕西旅游业整合优势、开拓市场、加快发展的思考。1、加大投资力度,深化旅游资源开发,创建精品和热点景区景点。第一、政府引导,吸引社会资金投资。第二、打

20、造新的旅游热点,形成品牌。第三、推出有特色的旅游线路。第四、举办超大型和大型活动。2、开拓新的旅游产品。(1工业旅游。(2农业旅游。(3城市旅游。(4生态旅游。3、加强旅游商品开发与销售第一、开发特色旅游商品。第二、规范旅游商品销售市场。第三、加强特色旅游商品的宣传。4、加大旅游宣传力度,争取客源(1正确把握宣传。宣传要有针对性：包括：第一、针对主要的客源地和潜在的游客。 第二、宣传自己的特色。 （2）建设旅游宣传推广体系，政府宣传和企业宣传相结合。 （3）重视新的宣传手段。 5、加强省内和省级旅游合作，统一规划设计旅游线路， 打造省内外无障碍旅游。 19、试述陕西区域经济发展战略的演变及启示

21、？ 19、试述陕西区域经济发展战略的演变及启示？ （一）、单纯强调重点区域优先发展阶段（1985年1996年） 战略思路 重点发展关中，积极开发陕南、陕北。 简称“一体两翼”发展战略。 （二）区域发展与优势产业发展相结合阶段 （1996年2002年） 战略思路 大力发展关中高新技术产业开发带， 把关中地区建成西部地区经济 核心支撑区；加快陕北能源重化工基地建设，把陕北建成我国新世纪 重要的能源接续地；把陕南建成融生物资源、旅游资源、水资源开发 为一体的多元经济区。 简称“关中高科技、陕北煤油气、陕南林特水”发展战略。 （三）重点区域优先发展与优势产业发展相结合阶段（2002年 2005 战略思路 依托关中地区的科技和经济优势，使关中地区率先崛起，以关中带 动陕南陕北，进而实现全省经济的跨越式发展。 简称“一线两带”发展战略。 （四）区域相对平衡发展阶段（2005年） 战略思路 关中要充分发挥科技和制造业优势， 以建设国