资产管理业务及产品交流

1、资产管理业务及产品交流2134 3资产资产由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产1、资产是一种经济资源；2、资产能够用货币来计量；3、资产为行政单位所占有或者使用购置 调拨 自建 置换 捐赠 划拨 自创 其他资产概念资产概念资产特征资产特征固定资产、流动资产、无形资产、对外投资（事业）和其他资产（托管的资产） 资产表现形式资产表现形式资产形成渠道资产形成渠道4行政单位行政单位VS事业单位事业单位行使国家权力、管理国家事务的各级国家机关；具有经费来源的单一性；经费保障的优先性；财务管理的一致性的特征国家为了社会公益目

2、的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织具有为了社会公益目的；利用国有资产举办的；经费来源多样的特征行政单位行政单位事业单位事业单位1、两类单位性质差异明显；2、两类单位适应的财务会计制度不同3、两类资产管理层次要求不同；配置管理要求不同；使用管理要求不同；收益管理要求不同。 差异差异5行政单位管理办法行政单位管理办法VS事业单位管理办法事业单位管理办法行政办法按照资产配置标准，明确了资产配置的审批程序；事业办法是区分不同的资金来源，按照规定限额，明确了资产配置的审批程序行政办法规定行政单位不允许对外投资和担保，事业单位允许，并对其审批程

3、序。风险控制等作了明确规定资产配置资产配置资产使用资产使用行政办法规定必须走收支两条线，事业单位对于资产的使用收益可以纳入到部门预算 收益管理收益管理行政办法对产权登记未做统一要求，是否开展，各级财政部门根据工作需要自行决定。事业办法规定必须进行产权登记 产权登记产权登记6资产配置不合理资产使用效率不高资产流失严重国有资产管理意识薄弱管理体制不完善管理制度不健全资产管理与预算管理缺乏有机结合管理手段不科学，管理效率低下国有资产管理存在的问题国有资产管理存在的问题7规范和加强国有资产管理工作维护国有资产的安全和完整实现资产的合理配置提高国有资产利用率保障行政事业单位履行职能国有资产管理目标国有资

4、产管理目标8国有资产管理模式国有资产管理模式财财 政政 部部委委 托托 单单 位位行政事业单位行政事业单位省级财政省级财政各各 部部 门门行政事业单位行政事业单位乡财政乡财政各各 部部 门门行政事业单位行政事业单位县级财政县级财政各各 部部 门门行政事业单位行政事业单位市级财政市级财政各各 部部 门门行政事业单位行政事业单位9国有资产管理模式国有资产管理模式10213412资产配置资产配置13填写填写资产调剂通知单资产调剂通知单保存保存审核审核信息信息反馈反馈调入调入资产新增资产新增调出调出资产处置资产处置资产调剂资产调剂14资产内部使用资产内部使用15资产外部使用资产外部使用出租出租出借出借

5、担保担保对外投资对外投资行政单位行政单位事业单位事业单位16资产处置资产处置调剂调出调剂调出报废报损报废报损出售出售/出让出让/转让转让置换置换无偿无偿转让转让对外对外捐赠捐赠货币性货币性资产损失资产损失行政单位行政单位事业单位事业单位17资产审批流程资产审批流程审批金额审批金额行业资产类别单位性质业务类型资产使用审批标准资产使用审批标准资产处置审批标准资产处置审批标准资产购置标准资产购置标准主管部门主管部门财政部门财政部门主管部门主管部门行政事业单位行政事业单位行政事业单位行政事业单位行政事业单位行政事业单位行政事业单位行政事业单位18资产审批流程资产审批流程行政事业单位行政事业单位主管部门

6、主管部门审核审核是是判断审判断审批金额？批金额？财政部门财政部门备案备案相关业务处理相关业务处理审批审批否否资产购资产购置申请置申请资产使资产使用申请用申请资产处资产处置申请置申请资产购置申报资产购置申报资产使用申报资产使用申报资产处置申报资产处置申报审批完成审批完成审批结果审批结果19自动预警自动预警20资产报废报损资产出售（出让、转让）资产置换资产出租出借对外投资资产担保资产收益资产收益登记登记资产收益查询资产收益查询资产收益资产收益212134建设目标建设目标 “行政事业单位资产管理”需结合资产管理1.0产品需求与应用经验，将资产管理业务的积累依托D&A平台获得提升和完善.产品将

7、完成行政事业单位资产从配置到处置整个生命周期的管理，实现主管部门、财政部门对于资产决策、预警、业务审批、查询分析功能。系统可以满足各地个性化要求、满足不同的运行环境、满足各级主管的监管分析。 此外，系统还将实现以下需要：系统完全支持系统完全支持B/S系统支持大集中、分布式等多种部署模式系统支持大集中、分布式等多种部署模式支持多用户并发，保证大数据量处理效率支持多用户并发，保证大数据量处理效率支持按单位多级管理资产数据支持按单位多级管理资产数据支持多版本下系统参数升级支持多版本下系统参数升级支持工作流程自定义支持工作流程自定义23产品特性产品特性提供参数同步功能，系统升级更加便捷方便实现与清查数

8、据、1.0版本、2.0版本间数据无缝连接整合二次开发功能，使个性化开发更加便捷、灵活提供灵活、严密的权限设置体系全方位满足行政事业单位内部资产管理需要，贯穿资产整个生命周期财政及主管部门可及时查询最新资产分析数据，支持在线申报业务审批提供全面的辅助决策分析数据，并对资产管理违规异动信息及时预警24部署形式部署形式25产品功能框架产品功能框架系统初始系统初始首页门户首页门户日常管理日常管理决策支持决策支持系统管理系统管理系统功能系统功能26262134系统涉及角色介绍系统涉及角色介绍 整个产品系统管理员，仅在zcgl_manage入口下使用，一般不使用其进行业务和二次开发功能使用系统超级管理员，

9、其权限由admin授权。仅在zcgl入口下使用。类似于1.0系统的adminAdminsadmin 系统内置参数制作角色用户，拥有二次开发权限，在zcgl入口下使用，默认密码：jiuqi。需要进行二次开发时，推荐使用该用户。默认设置了一般用户权限，即基层、主管或财政单位的普通用户parammaker普通用户角色普通用户角色指基层、主管或财政单位的业务管理员 指可以进行数据上报接收、计划任务设置、指标提取等全系统级数据操作功能的用户一般管理员角色一般管理员角色数据管理员数据管理员28系统初始流程图系统初始流程图数据初始数据初始参数初始参数初始系统部署系统部署 安装数据库安装数据库 建立表空间、用

10、户建立表空间、用户 部署程序部署程序 参数初始参数初始新建新建(导入导入)单位单位 生成用户生成用户 录入（导入）基础数据录入（导入）基础数据 录入（导入）卡片录入（导入）卡片 建立全文检索索引建立全文检索索引 发布工作流发布工作流初始设置初始设置29数据初始数据初始单位初始 基础数据初始 清查数据导入 1.0数据升级 卡片导入30日常管理日常管理资产配置 资产使用资产评估资产处置资产收益产权管理申报审批业务查询31决策支持决策支持资产报表 综合分析 动态查询资产报表（年报）资产报表（年报）资产报表（月报）资产报表（月报）行政行政(事业事业)单位资单位资产统计报表产统计报表清查资产汇总分析清查

11、资产汇总分析资产总账资产总账资产台账资产台账资产一览表资产一览表过录表查询过录表查询资产存量分析资产存量分析资产结构分析资产结构分析资产趋势分析资产趋势分析重要资产增减分析重要资产增减分析指标环定比分析指标环定比分析32决策支持决策支持自动预警全文检索指标预警时间预警收益上缴预警审批时间预警有偿使用合同到期预警资产报废预警流程预警自行处置资产预警审批金额预警通过输入关键字，在系统中搜索与关键字相关的资产卡片信息。并提供高级搜索，可以缩小搜索范围，定位查找目标33数据上报与接收数据上报与接收数据上报 财政报数 外部文件数据导入应用于本系统之间在线数据上报应用于2.0向1.0.4.9系统在线或者离线上报数据使用于当前系统外其他系统的数据以文件形式进入当前系统34系统管理系统管理日志管理 系统选项 审批参数查看参数设置 常用基础数据设置内容管理指标提取计划任务35权限体系权限体系单位管理权限管理用户管理 组