群体性事件应急预案

1、恶性群体性事件专项应急预案编制：审核：批准：2恶性群体性事件专项应急预案第一章 编制目的为了及时、高效、妥善地处置可能发生的针对项目的群体性事件，提高和预防对群体性事件的应急处理能力，保护项目员工生命和财产安全，根据项目突发事件综合应急预案，结合项目实际，特制定本预案。第二章 适用范围本预案适用于雇员罢工、当地人游行示威和聚众闹事等事件，可能给员工生命、单位设施和在施工过程中造成或可能造成较大危害的事件。第三章 基本原则处置事件以围绕保障员工的生命安全为中心，有条不紊的开展应急工作。主要遵循以下原则：强化预警，争取主动；快速反应，有效处理；统一指挥，协作配合；平息事态、控制局面；生命第一，减少

2、损失。第四章 组织领导项目群体性事件应急领导小组同项目安全领导小组，参照项目突发事件综合应急预案 ，由项目部领导和各单位负责人组成。应急领导小组办公室同安全办公室，设在项目部安全部。第五章 主要任务和职责分工一、应急领导小组的主要任务结合项目实际情况，制定应急处置预案，建立项目部和各单位的应急救援体系，组织指挥完成项目的应急救险、自救、互救任务，尽最大努力将事件损失降到最低限度，并配合有关部门做好事4故调查处理工作，接受工作指导与协调工作。二、主要职责：1、发生恶性群体性事件后尽快向驻巴办事处和公司总部汇报。2、迅速接受、贯彻与执行项目部工作协调小组下达的各项应急处置指令。3、组建各类分工小组

3、，组织协调各组人员，部署实施项目的应急处置行动。4、收集上报事件进展情况。5、视情况组建现场指挥部。6、组织事件发生地人员撤离，切断危险源。7、协助有关部门对事件的调查。8、组织处理事件的善后工作。9、协调事件发生地区的在建工程、办公地点，加强保卫、防范监控和公共安全管理工作。10 、协调保护事件现场，清除无关人员。11、对主要施工人员建立档案，组织应急方案学习和专业培训。第六章 工作程序恶性群体性事件发生后， 迅速开展处置行动， 整个处置行动分为启动、实施和终止三个阶段。一、启动阶段当项目部发生恶性群体性事件时， 项目部立即启动恶性群体性事件专项应急预案， 迅速启动应急处置程序。 项目应急领

4、导小组要立即召开小组全体成员会议，通报相关事件，部署有关部门工作，有关成员根据职责分工核实情况， 立即安排应急处置工作。 各级领导小组成 员立即到达工作岗位，保证指挥系统和通讯联络系统畅通。二、实施阶段1、项目部迅速组织开展处置工作：（1）第一时间向驻巴办事处、当地政府、JC局和上级部门报告事件概况， 当自身安保力量无法控制局势时， 应立即向大使馆及有关单位和临近地区请求支援；（ 2）召集事发地点所有警力、安保人员，控制现场，护卫中方人员至安全区域（避难所或安全屋） ，部分安保人员组成一道防线，阻止人群靠近，另有部分JC携带催泪弹和qiang支组成第二道防线，当人员即将突破第一道防线时，第二道

5、防线JC 发射催泪弹并朝天鸣qiang 示警，驱散人群。（ 3）当恶性群体性事件发生时，所有中方人员应时刻关注事件的发展趋势，并整理好手头工作，将重要文件和物资进行封存，随时准备转移或撤离。2、开展现场勘察、侦查工作，以确定所有中方人员已经全部撤离出事现场，到达安全地点；3、 全力稳定员工情绪， 防止出现内部混乱， 有组织、 有计划、 有 秩序地进行撤离。三、终止阶段1、根据情况提出终止行动建议，做好善后工作；2、总结经验，完善工作预案。第七章 有关保障工作一、宣传教育有计划、有目的、有针对性地开展有关知识的宣传和培训，提高员工对防群体性袭击事件重要性的认识和警觉性，增加员工常识和防范意识，提

6、高防范能力和应急反应能力。宣传教育工作要本着积极、稳妥、适度的原则，避免造成社会恐慌。事件发生后，全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息。二、人员力量保障1. 现场处置组人员配备：（ 1）在人员开始聚集时，项目部立即组建由安保部、人力资源部和综合办联合组成的现场处置组，与聚集人员展开沟通，了解其诉求和矛盾所在，积极组织应对，争取将事件控制在萌芽状态。（ 2）一旦事件失控，由安保部组织安保力量进行防御，人力资源部和综合办组织中方人员撤离至安全区域，并采取相应的防御手段。（ 3）机械部和物资部应对事发区域周边的重要机械和物资提前转2. 应急管理组织：项目部要确定主要管理部门和人员，担负防恐怖袭击组织的工作。三、信息、通讯保障指挥通讯系统：在项目经理部应确保事件信息报送的及时和指挥通讯渠道，无线通讯和网络通讯的畅通，必要时应配备卫星电话。领导小组成员和公共安全工作负责人要保持手机24小时开机。如发生突发事件，事发地在整理文字材料后要立即以电子邮件方式向驻巴基斯坦办事处发送文字报告。四、应急预案演练与专业培训（ 1）应急方案演练：针对可能发生的群体性事件制定出应急方案，加强自身建设和安全管理，配备相关设施，增强应对能力，并定期开展处理紧急情况的演练、演习。（ 2）培训：对项目部中方人员，根据不同专业的需要，采取多种形式，有针