南水北调工程监理单位不良行为记录认定标准-关于进一步加强

1、附件2：南水北调工程监理单位不良行为记录认定标准附件2.1：监理单位不良行为记录认定标准行为类别行为代码不良行为认定依据分值承揽业务41-01-01未经发包人同意，擅自更换总监理工程师的水利工程建设监理规定第十三条-5分41-01-02总监理工程师不能按合同约定的月驻现场工作时间进驻现场服务的水利工程建设监理规定第十一条-2分41-01-03未经发包人同意，擅自更换其他主要监理人员的；或监理工作实施期间频繁更换监理人员对工程造成不利影响的水利工程建设监理规定第十一条、第十三条-2分41-01-04聘用无相应资格人员从事监理业务的水利工程建设监理规定第十、三十条-2分质量质量41-02-01未依

2、照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的建设工程安全生产管理条例第十四条、第五十七条-2分41-02-02监理规划、监理实施细则等的编制达不到规范要求的水利工程建设项目施工监理规范4.1、4.2-1分41-02-03没有按照监理规定，采取旁站、巡视、跟踪检测、平行检测等方式实施监理的，或发现问题不及时纠正、报告的水利工程建设监理规定第十五条-1分41-02-04与其他单位串通，弄虚作假，降低工程或设备质量，尚未造成重大影响的建设工程质量管理条例第六十七条水利工程建设监理规定第十五条-5分41-02-05将不合格的工程、材料、构配件和设备按照合格签字的建设工程质量管理条例第六十七条水利工程建设

3、监理规定第十五条、第二十七条-4分41-02-06对承包人提供虚假检测报告、篡改或伪造检测报告、或送检试样弄虚作假等行为负有失察责任的水利工程建设项目施工监理规范6.2-1分41-02-07未设立总质检师、质量管理机构，配备专职质量管理人员的关于进一步加强南水北调工程质量管理和质量监督工作的意见 三-2分41-02-08监理的工程项目质量达不到设计技术要求或国家的质量标准，监理单位未在施工过程发现或加以制止或未上报建设单位采取措施的水利工程建设项目施工监理规范6.2-2分41-02-09擅自修改工程设计文件，造成质量问题和隐患的水利工程建设监理规定第十四条-3分41-02-10隐瞒有关情况、拒

4、绝提供材料或者提供虚假材料，情节轻微的水利工程建设监理规定第三十条-3分41-02-11发现未经监理工程师签字的材料、构配件和设备在工程上使用或安装，未采取措施或采取措施不力的；发现未经监理工程师签字进入下一道工序施工，未采取措施或采取措施不力的水利工程建设监理规定第十五条水利工程建设项目施工监理规范6.2-3分41-02-12发生一般质量事故，并负有直接责任的水利工程质量事故处理暂行规定第三十二条水利工程建设监理规定第三十二条-5分安全与环境41-03-01未对被监理单位的安全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求进行审查的，或审查效果较差，或未监督其实

5、施的水利工程建设监理规定第十八条-1分41-03-02发现安全事故隐患，未及时要求整改的建设工程安全生产管理条例第十四条、第五十七条水利工程建设监理规定第十八条、第二十九条-1分41-03-03发现施工中环境污染事故隐患，未及时要求整改的水利工程建设监理规定第十八条水利工程建设项目施工监理规范6.5.2-1分41-03-04发生一般安全事故，并负有直接责任的水利工程质量事故处理暂行规定第三十二条水利工程建设监理规定第三十二条-5分进度41-04-01因监理监管不力而造成工程进度延误较长的水利工程建设监理规定第十六条水利工程建设项目施工监理规范6.3-2分投资41-05-01签证不实或提供虚假现

6、场工程量签证资料的水利工程建设项目施工监理规范6.4-3分41-05-02因监理责任，合同管理失控，工程投资超出概算的水利工程建设项目施工监理规范6.4-3分合同41-06-01合同争议协调期间，中止所承担的工程建设监理业务的南水北调工程建设管理的若干意见第二十八条-3分41-06-02工程变更管理不规范、不尽责的水利工程建设项目施工监理规范6.6.1-2分41-06-03因监理合同管理不力，造成分包管理失控的水利工程建设项目施工监理规范6.6.6-2分验收41-07-01允许未经验收或验收不合格的工程交付使用的南水北调工程建设管理的若干意见第六十三条建设工程质量管理条例第十六条、第五十八条-

7、2分41-07-02对工程质量事故或对工程有隐患的质量缺陷，监理提供不出具体资料的水利工程建设项目施工监理规范6.2-3分41-07-03对提供不真实、不完整的验收资料行为失察的南水北调工程验收管理规定第三十条-2分信息与档案41-08-01监理单位未按规定建立信息管理体系的水利工程建设项目施工监理规范6.7.1-2分41-08-02建立的信息管理体系不规范的水利工程建设项目施工监理规范6.7.1-1分41-08-03监理日志、报告与会议纪要不符合规定要求的水利工程建设项目施工监理规范6.7.5-1分41-08-04监理单位档案管理不规范的水利工程建设项目施工监理规范6.7.6-1分其他41-

8、09-01未按要求对工程建设存在问题进行整改的南水北调工程建设稽察办法第二十八条-2分41-09-02与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项工程的监理业务，没有及时告知的建设工程质量管理条例第三十四条-2分41-09-03隐匿资料、弄虚作假、阻碍稽察人员依法执行公务的南水北调工程建设稽察办法第三十二条、第三十八条-3分41-09-04与其他单位串通，或以欺诈等手段谋取不当利益，尚未构成犯罪的水利工程建设监理规定第二十八条-3分41-09-05非法泄露执（从）业中应当保守的秘密的水利工程建设监理规定第十条、第三十一条-1分41-09-0

9、6对补偿、拆迁和安置的进度、资金兑付、工作质量等的检查不力的南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法第六条-1分41-09-07发生社会公共事件，影响不大，并负有直接责任的国务院关于深化改革严格土地管理的决定第二十三条生产安全事故报告和调查处理条例第四十条-5分41-09-08受到国务院南水北调办批评或处罚的分值由国务院南水北调办确定41-09-09受到省（市）南水北调办、项目法人批评或处罚的分值由报送单位建议，国务院南水北调办核定附件2.2：信用等级直接认定为F级的不良行为记录认定标准行为类别行为代码不良行为记录认定依据处分招标投标42-01-01出借、借用资质证书,允许他人以本单位名

10、义或借用他人名义等弄虚作假方式，或超越资质证书核定范围、营业范围进行投标或承揽业务的招标投标法第五十四条建设工程质量管理条例第六十一条、第六十二条水利工程建设监理规定第九条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格13年42-01-02以串通投标、行贿等违法形式承揽业务或谋取中标的，或在承包工程实施过程中有行贿行为的招标投标法第三十二条、第五十三条建筑法第六十八条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格23年42-01-03中标后，无正当理由不与招标人签订监理合同的招标投标法第四十五条、第四十六条评标委员会和评标方法暂行规定第五十七条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格13年42-01

11、-04与其他单位串通，或以欺诈等手段谋取不当利益，构成犯罪的水利工程建设监理规定第二十八条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格13年42-01-04转让监理业务的招标投标法第五十八条水利工程建设监理规定第九条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格12年质量42-02-01发生较大、重大、特大质量事故，并负有直接责任的水利工程质量管理规定第四十一条南水北调工程建设安全生产目标考核管理办法第十一条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格13年42-02-02发生质量事故，隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的建设工程质量管理条例第七十条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格12年42-0

12、2-03隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料，情节严重的水利工程建设监理规定第三十条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格13年42-02-04与其他单位串通，弄虚作假，降低工程或设备质量，造成重大影响的建设工程质量管理条例第六十七条水利工程建设监理规定第十五条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格13年安全42-03-01发生较大安全事故，并负有直接责任的南水北调工程建设安全生产目标考核管理办法第十一条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格1年42-03-02发生重大、特大安全事故，并负有直接责任的南水北调工程建设安全生产目标考核管理办法第十一条停止其参加南水北调工程新项目建设活动的资格23年42-03-03发生安全事故，隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的安全生产法第七十条、第九十一条停止其