赣州市新区规划环境影响评价报告书

1、L/O/G/O赣州市新区规划环境影响评价报告书一、总则一、总则二、章江新区规划现状调查二、章江新区规划现状调查三、章江新区规划三、章江新区规划分析与分析与防治措施防治措施四、四、公众意见调查公众意见调查五、综合结论五、综合结论图 评价技术路线示意图第一章、总则 1.1 规划背景 1.2 编制依据 1.3 评价范围 1.4 采用的环境标准 1.5 环境保护目标 1.6 评价重点和内容 1.7 评级时段第二章 章江新区规划现状调查图2-1 地理位置图2.1 区域环境状况区域环境状况1、自然环境状况、自然环境状况（1） 地形、地貌、水文地质和地质条件 赣州市中心城区地处兴国至大余凹陷盆地中部、属低山

2、丘陵区，地势平坦，整个地势由东南，西北向中部倾斜呈马鞍形。章江河曲发育，城区三面临水成半岛，素有浮洲之称。 章江新城范围内地势平整，高差起伏不大，高程（黄海高程，一下同）在105-110之间，表面被第四纪冲积与洪积层覆盖，岩土体自上而下可划分为粘土层、砂砾层和基岩组成。粘土层厚度为2-4米，表面为耕作层；砂砾层厚度为2-4米，基岩为白垩系泥岩。地下水主要有三种：松散岩类孔隙水、碎屑类裂隙水、基岩裂隙水。 章江新区地质稳定，地基承载力较高，地质条件简单无特别不良地质情况。（2） 气候条件 章江新区属典型的亚热带湿润季风气候，又因距海洋较近，可受海洋气候调节，全年以北风为主导风向，因此气候温暖，热

3、量充沛，湿润多雨。该区域水资源较丰富，年均降水量1466mm，年最大降水量为2183.9mm，最小降水量为969.6mm，年均无霜期286日。 常年主导风向为北风，一般每年9月至次年3月盛行北风，46月南北风均势，仍以北风稍多，78月南风最多。累年各风向频率为偏北风占全年风向的44%，偏南风占21%，偏东风占6%，偏西风占4%，静风占25%。年平均风速为1.9m/s,最大风速18m/s。（3） 水源条件 新区所在地的水源有雨水、河水及地下水，大部分雨水形成地表自然径流流入溪沟，少量渗入地下，形成地下水；地表地下水相互补给，最后流入章江。2、 社会环境状况社会环境状况 章江新区是赣州市城市发展的

4、核心区域，是老城区居住、行政和商业商务主要疏解方向，将规划建设成为集行政、商务、文化、博览、居住等多功能的综合新区。3、 配套设施布局配套设施布局 (1)基础设施不断完善。 (2)公共交通不断完善。 (3)生活设施加紧配套。4、 建筑设施布局建筑设施布局 建筑规模:规划总建筑面积约为1960万平方米，其中居住建筑而积约为1160万平方米;公共服务设施建筑面积约为780万平方米。 新区居住建筑以名层及小高层为主，多层住宅以4-6层为主，小高层住宅一股控制在18层以卜，标志性建筑采用高层建筑，但高度不宜超过80米。2.2 区域环境调查与评价区域环境调查与评价1、空气环境质量现状空气环境质量现状 因

5、为章江新区是赣州市城市未来发展的核心区域，是集行政办公、商务金融、文化博览、休闲娱乐、居住生活等多功能为一体的综合生态文明新区。因此本次环评在评价区设置了4个大气监控点，分别是:监测点一在休闲娱乐区，监测点二在城市市政中心，监测点三在居民集中区，监测点四在道路交通旁，以了解新区空气环境质量情况。见表2-12、地表水环境质量现状地表水环境质量现状 因为章江新区的三面都被章江环绕，其区域内的生活污水、废水、雨水都会最终排入章江河流内，且城市中央公园也在新区规划范围内，根据新区的污水排放口、章江河段周边的建筑设施，因此本次地表水环境评价设置了12个监测点。见表21结果表明，新区目前空气环境质量尚好，

6、可以满足环境功能要求，TSP、NOx、SO2日均浓度值可达到环境空气质量标准中二级标准。图2-2 空气质量环境监测图统计结果表明，监测断面A的水质为3类，监测断面B的水质为3类，监测断面C的水质为3类，监测断面D的水质为3类，监测断面E的水质为2类，监测断面F的水质为2类，监测断面G的水质为3类，监测断面H的水质为3类，监测断面I的水质我i3类，监测断面J的水质为3类，监测断面K的水质为3类，监测点L的水质为4类。其中监测断面H的总磷（以P）计的量高于3类水质的标准，监测断面J的BOD5的量高于3类水质的标准，监测断面K的BOD5的量高于3类水质的标准，监测断面K的总磷的量稍高于3类水质的标准

7、。总的来说，收纳水体可以满足环境功能要求。表2-2 章江新区地表水环境调查表（阴影部分表示超标量）图2-3 地表水环境质量监测图3、噪声环境质量现状噪声环境质量现状 根据城市区域噪声环境标准，可知新区昼夜简总体声环境尚好，个测点均可满足当地功能要求，但夜间有部分点超标，根据当时现场监测情况分析，主要是由于夜间当地一种昆虫发出刺耳的尖叫声所致。章贡新区是集市政用地、居民住宅用地、商业用地为一体的，因此本次环评在评价区共设置了14个监测点。图2-4 声环境质量监测图4、 固体废弃物处置现状固体废弃物处置现状 章贡新区的规划功能分区主要是行政、商业、休闲娱乐、居住，因此目前该区域内的固体废弃物主要是

8、生活垃圾一种，不涉及危险。有毒、有害废物，生活垃圾目前排放量分别为12.5t/a。生活垃圾由市政环卫部门定期运往指定垃圾填埋场。5、环境敏感区域分布与保护现状环境敏感区域分布与保护现状 章江新区规划范围内现有的主要环境敏感点有居民生活小区、学校赣州市政府、赣州图书馆、赣州体育馆、赣州城市中央公园。总体来说，目前这些敏感点均各自成为一体，比较集中。但是赣州市政府、图书馆、体育馆离赣江源大道较近，附近的噪声较大、空气中的悬浮颗粒物较多，不利于日常的正常办公，中心学校和居住小区的附近是医院和新区管委会等事业单位。因此赣州市政府等行政中心并没有得到很好的保护，需要进一步的改善。第第三三章章 章江新区规

9、划章江新区规划分析与分析与防治措施防治措施3.1 环境空气影响因素分析环境空气影响因素分析（1）施工扬尘 新区开发过程中，房屋拆迁、场地平整及地基处理等土方工程将产生大量扬尘，建筑材料的运输、堆放及施工过程也有扬尘产生，直接危害现场工人的身体健康，随风飞扬后又对周围的自然环境及居民有一定的影响。（2） 汽车尾气 新区开发后因区内建设施工运输、办公、居住等交流需要，区内交通流量比建设前大大增加，汽车尾气将成为区内的大气污染源之一。 汽油车排气污染物主要以CO、THC和NOX为主。CO是燃料末完全燃烧的产物，HC是燃料未燃烧的产物，而NOX的生成条件则是高温、富氧。柴油车的排放污染物中碳烟的难度远

10、远高于汽油车，而CO、THC和NOX的浓度要比汽油车低。（3）燃料燃烧废气 根据赣州市城市总体规划，市区居民生活好热定额规划指标为近期2930mJ/人a，即远期3140mJ/人a，居民燃气企划率为100%（完全化）。居民用气量、越不均匀系数取1.2，日不均匀系数取1.15，小时不均匀系数取3.5。 新区内的燃料燃烧主要为天燃气的燃烧，其他燃料使用较少，不做考虑。（4）锅炉烟气和厨房油烟 新区内的锅炉全部采用燃油、燃气等。厨房油烟主要包括居民厨房油烟，单位食堂及酒店餐饮业的油烟。 对单位食堂及餐饮业油烟，须经油烟净化后高空排放 大气污染减缓措施大气污染减缓措施施工期的大气污染减缓措施为使开发项目

11、在建设期间对周围环境而的影响降到最低的程度，建议采取以下减缓措施： 施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪。 开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的地表，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。 加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。 运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装置，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际

12、，情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。 运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、地盘等携带泥土散落路面。 对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。 施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。 拆迁施工现场围挡必须齐全。 施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。 拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。开发建成后的大气污染减缓措施（1）对污染源采取控制措施 禁止尾气污染物超标排放机动车通行 加强机动车的检测与维修 降低路面尘粒 支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制 大力推荐使用清洁燃料（2）新敏感点远离线路 新敏感点远离线路减轻尾气污

13、染，研究证明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到接受体污染物浓度，距离越远，到达接受体的污染物浓度越小。（3）利用植被净化空气 试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照赣州市城市绿化管理条例的规定，在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对空气的净化功能。3.2 地表水污染因素分析地表水污染因素分析（1） 施工期废水 施工期间废水大体可分为混凝土搅拌废水，洗车废水和生活污水。主要污染指标为SS、悬浮物和石油类，其中石油类含量较少，对该部分废水通常采用先沉淀后除油的方法，对地表水污染较小。 生活污水的主要污染物指标为COD、BOD和氨氮，可采用化粪池等临时处理设施进

14、行处理，其对地表水的污染较小。（2） 新区建成期间废水 a.水量分析 区域污水产生量的计算，一般可根据区域的面积、用地规模、企业结构、人口规模和经济产值来预测。通过单位污水流量法、比流量法、和人均用水量法，确定的污水排放量。 比流量法和单位面积污水流量法结果相差不大，结合新区污水处理厂比流量法和单位面积污水流量法结果相差不大，结合新区污水处理厂规划和发展速度，取三种算法结果相差不大，结合新区污水处理厂规划规划和发展速度，取三种算法结果相差不大，结合新区污水处理厂规划和发展速度，取三种算法结果的中间值，即近期污水排放量为和发展速度，取三种算法结果的中间值，即近期污水排放量为3万万t/d，远期污水

15、排放量为远期污水排放量为5万万t/d。b.水质分析水质分析生活污水水质 结合污水水质类比调查结果，新区在2012年至少需要建设规模为3.5万m3/d的污水处理厂，2020年至少需要5.5万m3/d的污水处理厂处理区内全部污水。工业废水水质工业废水水质 由于章江新区是赣州市城市未来发展的核心区域，是集行政办公，商由于章江新区是赣州市城市未来发展的核心区域，是集行政办公，商务金融、文化博览、休闲娱乐、居住生活等多功能为一体的综合生态文明务金融、文化博览、休闲娱乐、居住生活等多功能为一体的综合生态文明新区。新区。 新区域内没有工业规划，所以新区内几乎不产生工业废水，对工业废水产生的影响忽略不计。污水

16、处理厂综合水质 综合预计2012年污水处理厂和2020年污水处理厂总体水质情况见表3-表3-2 章江新区生活污水2012和2020年情况一览表*水污染减缓措施水污染减缓措施施工期的水污染减缓措施（1）道路建设过程的施工污水中含有大量的泥沙与油类，因此施工废水不得直接排入水道或排入市政管网，应作简单处理后再排入市政管网，严禁直排入地表水体。（2）施工期间水环境影响防治应在建设期间，严禁将残渣直接排入附近河流，减少对该水域的污染。（3）施工期工地食堂污水需经隔油隔渣处理后与生活污水一同排入市政管网，最后进城市污水处理厂处理。（4）部分企业建成后若附近城市污水处理厂已收集其污水，可考虑在取得市政部门

17、排水许可的条件下将污水排入城市污水处理厂。（5）本项目的建设施工单位还要对泥浆水进行过滤沉淀简单处理，禁止直接排入附近水体，建设单位要加强施工管理，做到文明施工；减少埋场渗滤液的产生量，在填埋场四周设置排水沟，在填埋场土堤外修筑水坑，将雨水引出填埋场外，尽可能减少雨水进入填埋场内。（6）填埋场在作业过程中对废弃物进行临时防雨覆盖，对作业采用搭建简易防雨棚进行防雨，而废物的填埋在雨季不作业，且降雨时有雨帽、防水帆布和支撑的遮棚等措施防止雨水进入到废物中。（7）对于生活垃圾、施工垃圾、维修垃圾，由于进入水体会造成污染，所以均要求组织回收、分类、贮藏和处理，其中可利用的废料，应重点利用或提交收购，对

18、不能利用的，应交由环卫部门妥善进行无害化处理、焚烧、填埋、堆放等。开发建成后的水污染减缓措施由于章江新区的用途主要用作商业和居住，建成后成为赣州的集行政办公、商务金融、文化博览、休闲娱乐、居住生活等多功能为一体的综合生态文明新区，所以工业废水几乎不存在，主要是生活废水、生产废水。建议措施如下：（1）清浊分流，将生活污水和雨水采用分流制来处理，由于沙石污水处理厂一期工程总规模为10万m3/d，二期为20万m3/d，可以提高处理新区的生活污水效率。（2）新区建成后，配套设施完善，医疗、食品等生产的废物要集中处理，运向填埋场，还要集中收集渗滤液，采用120m3/UASB+氧化沟预处理装置；（3）地下

19、水采用地底防渗，边坡防渗。3.3 声环境影响因素分析声环境影响因素分析（1）施工噪声 主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞与施工人员的活动噪声。根据施工布置情况，施工噪声是施工工地主要污染源之一，噪声源主要为施工机械或设备噪声，其污染影响具有局部性、流动性、短时性等特点。考虑到新区建设期较长的特点，施工噪声影响也是相当敏感的问题。施工期间，单点噪声源或多点噪声源在施工区内缓慢移动，噪声源强取决于施工方式、施工机械种类及交通运输量。物料运输的交通噪声主要是个施工阶段物料运输车辆引起的噪声。在施工阶段，相对而言，装修及安装时期较

20、短，且噪声影响程度和范围均低于施工机械噪声影响。（2）交通噪声 随着新区的不断建设，以及居住小区的建设都将导致人口密集，使得建成后车流量增多，交通噪声将对临近道路的住宅产生影响，其主要影响特点是干扰时间长、影响面广、噪声级也较高。交通噪声将成为新区建成后办公、居住区的主要噪声源。噪声污染减缓措施噪声污染减缓措施施工期噪声污染减缓措施 合理安排好施工时间与施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点得一侧建临时工房以代替隔声墙的作用，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰

21、的范围。 施工运输车辆进出场地安排在远离住宅区一侧。 控制车辆进出工地的行驶速度，加强交通管理，对交通道路进行行车方向指示，禁止鸣喇叭，进口设禁鸣标志； 为避免休闲场所、娱乐场所的人群活动不会对区域环境产生噪声，因此建议在商业场所、休闲场所内设置高音喇叭的高噪声设备。 根据中华人民共和国环境噪声污染防止条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。开发建成后的噪声污染减缓措施 （1）在道路两侧设置隔声屏障 （2）路面采用低噪声路面（吸声路面） （3）对受影响者的建筑物进行隔声综合处理 （4）对沿线声环境敏感目标采取保

22、护 （5）对车辆噪声控制、道路交通管理制度以及隔声设施和路面进行保养维修3.4 固体废弃物影响因素分析固体废弃物影响因素分析（1）施工弃土 建设工程中的施工弃土（渣）主要包括多余土方、生产废料（如混凝土废料、废木料等)，岂不含有毒有害成分。（2）医疗垃圾 医疗垃圾指的是医疗临床废料，即从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物，包括手术、包扎残余物，生物培养、动物实验残余物、传染性废物以及废水处理污泥等。由于医疗垃圾含有大量的病毒、细菌，在处理、运输中稍有不慎，医疗垃圾中的病菌就会传播开来，对人体健康及生态环境具有存在安全隐患，已被列入国家危险废物名录的危险废物。（3）生活垃圾 生活垃圾

23、组成以有机成分为主，可分为干垃圾和湿垃圾。干垃圾产生于办公等处，如废弃纸张；湿垃圾主要为残羹剩饭等。生活垃圾排放按0.5kg/人d计算，预计近期生活垃圾排放量为12.5t/d（3750t/a），远期排放50t/d（15000t/a）。生活垃圾容易变质，建立及时的统一收集、运输、无害化处理极为重要，如果不能做到这一点，将对周围环境造成很大的负面影响。城市生活垃圾清运率100%，无害化处理率近期达到90%、远期达到100%。（2）固体废物污染减缓措施施工期的固体废物污染减缓措施 为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施： 施工单位必须按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可

24、在制定的受纳地点弃土。 施工车辆的物料运输应避开敏感点的交通高峰期。运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洁，沿途不漏泥土、不飞扬。 对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的固废倾倒场。 实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。 开发建成后的固体废物污染减缓措施 章江新城落成后，基本上没有工业固体废物产生，产生的固体废物类型主要是生活废品、医疗废品、第三产业生产废品等，所以建议以下减缓措施： （1）在新城区设立固体废物分类垃圾桶，便于居民生活和环保回收再利用填埋 （2）设立机构，定期将新区所有医院、医疗站的固体医疗垃圾集中回收处理。 第四章第四章 公众意见调查公众意见调查（1）调查方式与主要意见 编制阶段的公众意见调查采用了多种方式，包括填写意见表、直接对话以及收集天