关于设置中医院的可行性报告

1、关于设置“平原县中医医院”的可行性报告德州市卫生局：在全市深入学习实践科学发展观，全力打造区域经济文化高地、加快城乡统筹发展的新形势下，平原县创造性地提出并大力实施了 “突破恩城”战略，从而为发展县域经济开辟了一个新的平台，为打造区域经济文化高地创造了一个新的支点，为以城带乡建设新农村搭建了一个新的载体。 恩城地处平原、高唐、夏津、武城4县交界处，交通便利，发展邻边经济潜力巨大，有空间、有条件成为承接城区产业转移的第一梯队。恩城还是原恩县的县城驻地，具有浓厚的历史文化底蕴和较为完整的城镇框架。 “突破恩城”战略的实施，极大的加快了平原县西部区域经济文化的快速发展，恩城镇“次中心”地位日益凸显。

2、为努力配合“突破恩城”战略，我们立足卫生工作实际，根据新医改方案和农村中医药工作方案需要，站在充分发挥中医药在农村卫生服务中的优势与作用、推动农村中医药发展的角度，通过积极争取上级资金扶持，拟将“恩城中心卫生院”改建为“平原县中医医院”，以进一步提升恩城中心卫生院的医疗水平，不断满足农村居民日益增长的中医药服务需求，把恩城镇打造成平原县马夹河以西区域卫生服务中心。1、申请设置单位和负责人及设置人员基本情况申请设置单位是平原县人民政府。平原县地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。 平原县南依泰山，北望京

3、津，地理位置十分优越。京沪铁路贯穿县境南北，京福高速公路从平原穿境而过，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。平原县资源充沛、物产丰富，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。平原县人文环境优良，文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。设置平原县中医院负责人：雷强，男，汉族，年龄45岁，副主任医师，大学本科学历

4、。1986年7月份毕业以来一直从事临床实践和医院管理工作。身份证号：3727221965081903X所设置平原县中医院的所有执业医师和护理人员都具备国家认可的执业医师和护理执业资格证书。医院现有在编职工118人，其中专业技术人员92人，高级职称5人，中级职称38人，大专以上文凭27人。二、所在地区的人口、经济和社会发展概况恩城镇始建于春秋，原名贝州。宋庆历八年（1048年），改名恩州。明洪武七年降州称县，名“恩县”，县城驻地迁至许官镇。抗日战争时期，属冀南二专署辖地。1956年撤县设恩城镇。2000年合并乡镇，原十里铺乡划归恩城镇管辖。现辖区总面积105平方公里，99个自然村，总人口5.67

5、万人。恩城镇位于平原县城正西15公里处，境内105国道纵贯南北，315、318省道穿境而过，距京沪铁路和京福高速公路大动脉仅15公里，是通往高唐、夏津、武城、平原、德州“四县一市”的交通枢纽，具有得天独厚的区位和交通优势。近几年来，随着“突破恩城”战略的实施，恩城镇的经济突飞猛进，城市面貌发生了翻天覆地的变化，人均收入不断增长，随着城镇经济的发展和城区面积的不断延伸，居民人口不断增长。目前，恩城镇城区常驻人口及外来务工人员已近3万人，对城镇的医疗保健的要求越来越高。三、人群健康状况和疾病流行以及有关疾病率目前，全县人民群众的身体健康仍然受到慢性疾病的折磨，特别是随着工作和生活节奏的加快，各种流

6、行性疾病、男科、妇科传染性疾病、心血管疾病、免疫系统疾病、代谢系统疾病、鼻炎、哮喘、气管炎等疾病呈上升趋势。特别是流行感冒、手足口病的爆发流行给我们防治疾病提出了新的挑战。四、医疗资源分布及医疗需求平原县医疗机构已基本健全完善，人民医院、妇幼保健院、龙门医院及社区卫生中心为全县人民的健康保健发挥了很好的作用。但按照卫生部“一个县至少配置一家专业中医医院规定”，平原县还达不到国家的要求。中医药作为我国独具特色的卫生资源，和西医药共同担负着维护和增进人民健康的重要使命，是中国特色医药卫生事业不可或缺的重要组成部分。中医药作为我国原创的医药科学，是我国具有自主创新潜力的领域，它对建设创新型医学事业具

7、有十分重要的意义。中医药作为有效防治疾病的手段，其对疾病的认知方法和治疗理念，与当今健康观念的深刻变化和医学模式的深刻变革趋势是一致的，顺应了21世纪医学发展的新趋势和世界医药市场的新需求，展示出了强大的生命力和广阔发展前景。中医药作为我国优秀文化瑰宝，蕴含着丰富的人文科学和哲学思想，是我国文化软实力的重要体现。因此“充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用”意义重大。如果在恩城中心卫生院的基础上改建一所中医医院，将弥补我县没有中医医院的不足。对于优化平原县卫生资源配置，推动中医药事业的发展，改善恩城镇周边群众医疗条件起到重大的推动作用。五、名称、选址拟设置的医疗机构为二级医院，性质为国

8、营非盈利性中医医院。名称为“平原县中医医院”，医院坐落在平原县恩城镇西街路1号。该处为恩城中心卫生院院址，该院占地55亩，其中现有业务用房3400平方米，仓库1000平方米，空地、洼地近2万平方米。该位置完全能够满足开展医护业务的需要，具有广阔的发展空间。同时又远离其他医疗机构，布局较为合理。避免与其他医疗机构的矛盾与影响，能够满足城镇居民和全县人民的医疗保健需要。六、服务方式、时间、诊疗科目和床位医院为患者提供门诊，住院服务，全天候24小时应诊，诊疗科目为内科、外科、妇产科、儿科、眼科、口腔科、皮肤科、传染科、急诊医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中药房、西药房、消毒供应室等科室配套齐

9、全，编制床位60张。服务于城镇及全县人民。七、组织结构、人员配置医院实行法人治理结构，院长负责制。接受县卫生局业务管理。医护人员为原恩城中心卫生院医护人员以及向社会公开招聘的具有执业资格的医护人员。医院现有在编职工118人，其中专业技术人员92人，高级职称5人，中级职称38人，大专以上文凭27人。八、医疗仪器设备配置见附表九、污水、污物、粪便处理医疗污物及一次性医疗物品实行毁型消毒后由德州市龙瑞环保工程有限公司医疗废物集中心统一处理。建立了污水处理系统，保证周边居民安全。十、通讯、供电供水、上下水道、消防设施配备完善的通讯网络，监控设备、供电、供水系统、上下水道完备，建立健全的消防设施。十一、资金情况医院资金以政府投资为主。预计分期投资近800万元，400用于病房楼建设，设备购置300万元左右，前期医疗设备购置投资50万元左右，医院注册资金175万元。十二、五年内的成本效益预测分析医院建成后，坚持社会公益性，突出中医中药特色，以救死扶伤，服务于广大人民群众为目标。把“以病人为中心，以效益为核