长沙港总体规划审查意见最终--2011[1][1].06.24

1、长沙港总体规划审查意见2011年6月23日至24日，交通运输部和湖南省人民政府在长沙联合组织召开了长沙港总体规划（以下简称规划）审查会。交通运输部综合规划司，湖南省人民政府办公厅、发展改革委、交通运输厅、国土资源厅、水利厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、航务管理局，长沙市人民政府，长沙市人民政府办公厅、发展改革委、国土资源局、环境保护局、交通运输局、住房和城乡建设委、水务局、城乡规划局、地方海事局及规划编制单位交通运输部规划研究院、湖南省交通规划勘察设计院等单位的领导、代表及特邀专家共40余人（名单附后）参加了会议。 与会代表和专家听取了规划编制单位关于规划主要内容的汇报，实地考察了长沙港主要

2、港区和湘江长沙综合枢纽工程现场，本着科学、求实的精神对规划进行了认真审议，主要审查意见如下：一、长沙港位于长江黄金水道重要支流湘江干流下游，京广铁路、京港澳高速公路等在此交汇，区位优势十分显著。近年来，随着区域经济快速发展和湘江航运条件的逐步改善，长沙港港口货物吞吐量呈现快速增长态势，由2000年的428万吨上升为2010年的4110万吨，年均递增25%，集装箱吞吐量从0.6万TEU发展到8.3万TEU, 年均递增30%。以霞凝港区建设为标志，长沙港进入了加快发展和服务功能不断拓展的新阶段，在推动城市建设、优化沿江产业布局和促进腹地经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。为贯彻落实国务院批复

3、的长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案和国务院关于加快长江等内河水运发展的意见的要求，推进湖南省“四化两型”战略的实施，有效保护和合理利用港口岸线资源，促进港口和腹地经济又好又快发展，依据港口法，开展新一轮长沙港总体规划编制是十分必要的。二、规划编制单位在深入分析和论证工作的基础上，提出的规划思路清晰、内容全面、重点突出，基本符合港口总体规划编制内容及文本格式的要求。对规划进行必要的补充、修改并经批准后，可以作为未来一段时期内长沙港发展与建设的指导性文件。三、规划分析了长沙港的发展历程、现状、特点和存在的主要问题，主要结论基本符合港口发展实际。应进一步归纳总结长沙

4、港发展的阶段性特征。四、规划根据长沙港近年来运输生产的实际情况和腹地经济社会发展特点，采用多种方法预测的长沙港吞吐量水平基本可信，提出的到港代表船型基本合理，可以作为规划编制的依据。应将基础年调整为2010年，并加强对“十二五”期长沙港腹地经济社会发展趋势的分析，充分考虑湘江航道条件的改善、沿江产业布局优化调整、城市规划等要求，复核港口吞吐量及主要货类构成预测结果；结合长江干线及湘江干流航道建设进展，进一步复核、调整规划船型。五、规划对长沙港性质和功能的定位基本准确。长沙港是全国内河主要港口，是国家规划的长沙综合运输枢纽的重要组成部分，是湖南省和长沙市经济社会发展、产业布局优化和外向型经济发展

5、的重要依托，是长株潭城市群“两型”社会建设的重要支撑。长沙港将以集装箱、大宗散货、件杂货运输为重点，积极拓展临港工业、现代物流、保税仓储、综合服务等功能，逐步发展成为布局合理、能力充分、设施先进、安全环保的现代化、综合性港口。应进一步归纳和完善长沙港的性质与功能。六、规划对港口岸线资源和港口建设条件的分析评价符合实际，提出的港口岸线利用方案基本合理，重点突出。应结合长沙市城市总体规划、产业布局规划和土地利用规划，进一步优化港口岸线利用方案。七、规划提出的将长沙港主体划分为霞凝港区、铜官港区、新康港区、客运港区等4个港区是合理的，同时考虑旅游客运和行政管理的需要，适当布置若干旅游客运码头、行政管

6、理工作船码头是合适的。霞凝港区是长沙港的核心港区，以集装箱、件杂货和粮食运输为主，为区域经济社会发展和沿江开发服务，今后应发展为以集装箱运输为主的专业化、规模化、现代化港区。铜官港区是以散货、件杂货、集装箱等运输为主的综合性港区，主要为临港产业发展和大宗物资运输服务。新康港区主要为当地经济社会发展服务。客运港区为水上旅游开发服务。 应进一步做好港口与相关产业园区、物流园区和城市功能区的有效衔接，完善各港区功能定位。八、规划提出的各港区平面布置方案和配套设施规划方案基本合理。应进一步优化和完善霞凝港区、铜官港区布置方案，提出规划港区陆域控制方案；完善集疏运规划方案，做好各港区与集疏运通道的衔接。九、应抓紧开展规