全国安全社区标准及指标介绍(共56页).ppt

1、中国职业平安健康协会中国职业平安健康协会全国平安社区促进中心全国平安社区促进中心 欧阳梅欧阳梅一、平安社区的根本知识一、平安社区的根本知识二、建设平安社区的标准二、建设平安社区的标准三、平安社区建设标准要素与指标解读三、平安社区建设标准要素与指标解读一、平安社区的根本知识一、平安社区的根本知识平安社区的定义：平安社区的定义： 建立了跨部门合作的组织机构和程建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和平安促进同参与事故与伤害预防和平安促进工作，持续改进地实现平安目标的工作，持续改进地实现平安目标的社区。社区。 1.1何为平安社区

2、 1.2平安社区的灵魂平安社区的灵魂定义、理念、标准、原那定义、理念、标准、原那么、方法么、方法: 资源整合 全员参与 持续改进 1.3建设平安社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害提高全员平安意识与平安技能加强平安生产“双基工作1.4平安社区涵盖范围平安社区涵盖范围 进行干预进行干预!1.5平安社区建设的原那么平安社区建设的原那么 自觉自愿原那么自觉自愿原那么 资源整合原那么资源整合原那么 全员参与原那么全员参与原那么 持续改进原那么持续改进原那么 1.6我国建设平安社区的我国建设平安社区的三种主要类型三种主要类型 城市社区城市社区-以街道为最小单位以街道为最小单位 农村社区农村社区-以乡

3、镇为最小单位以乡镇为最小单位 企业主导型社区企业主导型社区二、建设平安社区的标准二、建设平安社区的标准 标准号：标准号：AQ/T9001-2006 发布时间：发布时间：2006年年2月月27日日 实施时间：实施时间：2006年年5月月1日日 该标准提出了该标准提出了12条根本要素。并就开展平安条根本要素。并就开展平安促进工程提出了促进工程提出了12类平安内容。类平安内容。 发布单位：国家平安生产监督管理总局发布单位：国家平安生产监督管理总局 2.2平安社区标准的平安社区标准的12条根本要素条根本要素1.平安社区创立机构与职责平安社区创立机构与职责 2.信息交流和全员参与信息交流和全员参与 3.

4、事故与伤害风险辨识及其评价事故与伤害风险辨识及其评价 4.事故与伤害预防目标及方案事故与伤害预防目标及方案 5.平安促进工程平安促进工程 6.宣传教育与培训宣传教育与培训 7.应急预案和响应应急预案和响应 8.监测与监督监测与监督 9.事故与伤害记录事故与伤害记录 10.平安社区创立档案平安社区创立档案 11.预防与纠正措施预防与纠正措施12.评审与持续改进评审与持续改进 筹划筹划实施实施纠正纠正检查检查持续改进持续改进平安社区建设运行模式平安社区建设运行模式2.3 12类平安内容类平安内容a) 交通平安；交通平安；b) 消防平安；消防平安；c) 工作场所平安工作场所平安d) 家居平安；家居平

5、安；e) 老年人平安；老年人平安； f) 儿童平安；儿童平安；g) 学校平安；学校平安；h) 公共场所平安公共场所平安 i) 体育运动平安体育运动平安 j) 涉水平安；涉水平安；k) 社会治安；社会治安； l) 防灾减灾与防灾减灾与 环境平安。环境平安。2.4全国平安社区建设指标体系全国平安社区建设指标体系依据依据“平安社区建设根本要求，为便平安社区建设根本要求，为便于理解、操作、评价，编制了平安社于理解、操作、评价，编制了平安社区评定指标。规定了赋分尺度和判定区评定指标。规定了赋分尺度和判定标准。标准。 共设有共设有12个一级评定指标，一级评定指个一级评定指标，一级评定指标即标准中的标即标准

6、中的12个要素。个要素。每一个一级评定指标设有假设干个二级每一个一级评定指标设有假设干个二级指标，共计指标，共计50个二级指标。个二级指标。 2.5 平安社区指标的作用平安社区指标的作用1、对、对?平安社区建设根本要求平安社区建设根本要求?的诠释和的诠释和细化，帮助理解平安社区标准；细化，帮助理解平安社区标准；2、供社区实施平安社区建设，具有一定的、供社区实施平安社区建设，具有一定的可操作性；可操作性；3、作为现场评定的主要依据、作为现场评定的主要依据4、作为是否推荐命名的主要参考依据、作为是否推荐命名的主要参考依据三、平安社区建设标准三、平安社区建设标准要素与指标解读要素与指标解读要素一、平

7、安社区创立机构与职责要素一、平安社区创立机构与职责标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区平安促进工作，确保平安社区建设的有效实施和共同开展社区平安促进工作，确保平安社区建设的有效实施和运行。运行。平安社区创立机构的主要职责包括：平安社区创立机构的主要职责包括：a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；b)组织制定表达社区特点的、切实可行的平安目标和方案；组织制定表达社区特点的、切实可行的平安目标和方案；c)组织落实各类平安促进工程的实施；组织落实各类平安促进工程

8、的实施；d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预防和平安促进工作；够顺利开展事故与伤害预防和平安促进工作； e)组织评审社区平安绩效组织评审社区平安绩效; f)为持续推动平安社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、为持续推动平安社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。技术等资源保障。 要素一的要素一的5 5条指标条指标1.有平安社区建设领导机构，成员组成符合跨部有平安社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及

9、其负责人，负责组织、协调平安社社会组织及其负责人，负责组织、协调平安社区建设和绩效评审工作。区建设和绩效评审工作。 2.有符合社区实际情况的平安社区工作机构，成有符合社区实际情况的平安社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施平安促进工程。民等，负责组织实施平安促进工程。 要素一的要素一的5 5条指标条指标3.3.建立健全了平安社区建设领导机构和工作机构建立健全了平安社区建设领导机构和工作机构的工作制度，明确了其职责并认真实施。的工作制度，明确

10、了其职责并认真实施。 4.4.制定了长期和年度的平安社区工作目标和工作制定了长期和年度的平安社区工作目标和工作方案。方案。5.5.有必要的资金投入，保障平安社区建设顺利进有必要的资金投入，保障平安社区建设顺利进行。行。要素二、要素二、 信息交流和全员参与信息交流和全员参与社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。参与机制。建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系；机制和合作伙伴关系；b) 建立社区内信息交流与信息反响渠道，及时处理、建立社区内信息交流与信息反响渠道，及时

11、处理、反响公众的意见、建议和需求信息，确保事故和反响公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通；伤害预防信息的有效沟通；c) 建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率；高全员参与率；d) 积极组织参与国内外平安社区网络活动和平安社区积极组织参与国内外平安社区网络活动和平安社区建设经验交流活动。建设经验交流活动。 要素二的要素二的4条指标条指标 6.6.积极组织和广泛参与平安社区各类交流活动。积极组织和广泛参与平安社区各类交流活动。 7.7.建立了相关平安信息收集、交流、沟通、传递建立了相关平安信息收集、交流、沟通、传

12、递和反响渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部和反响渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门以及平安社区网络的沟通积极、顺畅。门以及平安社区网络的沟通积极、顺畅。8.8.有持续参与社区平安促进工作的志愿者和社会有持续参与社区平安促进工作的志愿者和社会组织，充分发挥其作用且活动有效果。组织，充分发挥其作用且活动有效果。9.9.组织社区成员以不同形式广泛参与各类平安促组织社区成员以不同形式广泛参与各类平安促进活动。进活动。 要素二实施解要素二实施解信息交流实施案例信息交流实施案例参加国际、国内、地区平安社区活动；参加国际、国内、地区平安社区活动；地区间、社区间平安社区学习交流、工程推介；地区间、社区间

13、平安社区学习交流、工程推介；社区工作者民情日记；社区工作者民情日记；平安信息事故、伤害公告台；平安信息事故、伤害公告台；居民协商议事会；居民协商议事会；社区平安信息员制度；社区平安信息员制度；社区报纸、网站等媒介；社区报纸、网站等媒介；治安晴雨表火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤害、治安晴雨表火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等等等等等要素二实施解：全员参与举例要素二实施解：全员参与举例群众组织志愿者、协会的活群众组织志愿者、协会的活动动宣传、咨询活动宣传、咨询活动社区调查需求、满意度社区调查需求、满意度 参

14、与平安促进工程参与平安促进工程文体活动文体活动有奖建议活动有奖建议活动知识竞赛知识竞赛社区论坛社区论坛要素三、要素三、 事故与伤害风险辨识及其评价事故与伤害风险辨识及其评价建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定平安目标和方案提识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定平安目标和方案提供依据。供依据。事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：a) 适用的平安健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；适用的平安健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；b) 事故与伤

15、害数据分析；事故与伤害数据分析；c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；d) 各类人员的平安需求；各类人员的平安需求；e) 社区平安状况及开展趋势分析；社区平安状况及开展趋势分析；f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。事故与伤害风险辨识及其评价的结果是平安社区创立工作的基事故与伤害风险辨识及其评价的结果是平安社区创立工作的基础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。 要素三的要素三的4 4条指标条指标10.10.选择并运

16、用适用的方法如隐患排查、平安检选择并运用适用的方法如隐患排查、平安检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等对查表、社区调查、伤害监测、专家经验等对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。11.11.辨识的风险符合社区实际情况，资料数据真实。辨识的风险符合社区实际情况，资料数据真实。12.12.分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、重点问题。重点问题。13.13.建立了各类生产经营和商贸、效劳单位的平安建立了各类生产经营和商贸、效劳单位的平安

17、专项台帐，及时掌握其平安动态。专项台帐，及时掌握其平安动态。要素四、事故与伤害预防目标及方案要素四、事故与伤害预防目标及方案 根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定平安目标，包括不同层次、不同工程的的结果制定平安目标，包括不同层次、不同工程的工作目标以及事故与伤害控制目标，并根据目标要工作目标以及事故与伤害控制目标，并根据目标要求制定事故与伤害预防方案。方案应：求制定事故与伤害预防方案。方案应：a) 覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；b) 针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的平针对社区内

18、高危人群、高风险环境或公众关注的平安问题；安问题；c) 能够长期、持续、有效地实施。能够长期、持续、有效地实施。要素四的两条指标要素四的两条指标 14.14.根据事故与伤害风险辨识及其评价的结果、社根据事故与伤害风险辨识及其评价的结果、社区实际情况和社区成员的平安需求，制定了事故区实际情况和社区成员的平安需求，制定了事故与伤害预防、控制目标，应有明确的针对重点人与伤害预防、控制目标，应有明确的针对重点人群、重点场所、重点问题的平安促进目标。群、重点场所、重点问题的平安促进目标。15.15.制定了覆盖不同人群、环境和设施的并能够长制定了覆盖不同人群、环境和设施的并能够长期、持续、有效进行的事故与

19、伤害预防和风险控期、持续、有效进行的事故与伤害预防和风险控制方案，尤其是针对重点人群、重点场所、重点制方案，尤其是针对重点人群、重点场所、重点问题的平安促进方案。问题的平安促进方案。要素五、平安促进工程要素五、平安促进工程 为了实现事故与伤害预防目标及方案，社区应组为了实现事故与伤害预防目标及方案，社区应组织实施多种形式的平安促进工程。织实施多种形式的平安促进工程。平安促进工程的重点应针对高危人群、高风险环境平安促进工程的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并考虑以下内容：和弱势群体，并考虑以下内容： a) 交通平安；交通平安；b) 消防平安；消防平安； c) 工作场所平安工作场所平安d

20、) 家居平安；家居平安； e) 老年人平安；老年人平安；f) 儿童平安；儿童平安； g) 学校平安；学校平安； h) 公共场所平安公共场所平安 i) 体育运动平安体育运动平安j) 涉水平安；涉水平安；k) 社会治安；社会治安； l) 防灾减灾与防灾减灾与 环境平安。环境平安。 针对针对 重点重点 平安促进工程的实施方案内容应平安促进工程的实施方案内容应 包括：包括：实施该工程的目的、对象、形式及实施该工程的目的、对象、形式及 方法；方法；b) b) 相关部门和人员的职责；相关部门和人员的职责；c) c) 工程所需资源的配置和实施的时间工程所需资源的配置和实施的时间 进度表；进度表；d) d)

21、工程实施的预期效果与验证方法及工程实施的预期效果与验证方法及 标准。标准。 什么是平安促进工程 平安促进平安促进 safe promotion 为了到达和保持理想的平安水平，通为了到达和保持理想的平安水平，通过筹划、组织和活动向人群提供必须的过筹划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。保障条件的过程。 平安促进工程就是实施这一过程的具体平安促进工程就是实施这一过程的具体表达，它是有指向性的，有具体目的的。表达，它是有指向性的，有具体目的的。要素五的要素五的7 7条指标条指标 16.16.依据事故与伤害预防、控制目标和平安促进方依据事故与伤害预防、控制目标和平安促进方案，筹划并确定平安促进

22、工程。案，筹划并确定平安促进工程。17.17.平安促进工程的筹划要针对社区存在的特定问平安促进工程的筹划要针对社区存在的特定问题，有实施方案和具体措施，工程结构完整。题，有实施方案和具体措施，工程结构完整。18.18.平安促进工程覆盖了工作场所、消防、交通、平安促进工程覆盖了工作场所、消防、交通、社会治安、居家等主要方面。工作场所平安应社会治安、居家等主要方面。工作场所平安应关注从业人员的职业平安与职业健康。关注从业人员的职业平安与职业健康。要素五的要素五的7 7条指标条指标19.19.平安促进工程覆盖了目标人群或场所，覆盖平安促进工程覆盖了目标人群或场所，覆盖面不少于面不少于50%50%。2

23、0.20.平安社区工作机构能够履行职责，发挥作用，平安社区工作机构能够履行职责，发挥作用，组织或实施各项平安促进工程。组织或实施各项平安促进工程。21.21.能够表达社会组织、志愿者和社区单位的参能够表达社会组织、志愿者和社区单位的参与情况，证明已多渠道整合了各类资源。与情况，证明已多渠道整合了各类资源。 22.22.平安促进工程实施效果良好并能够提供相应平安促进工程实施效果良好并能够提供相应比照数据或客观证据，并用于持续改进。比照数据或客观证据，并用于持续改进。要素六、宣传教育与培训要素六、宣传教育与培训 社区应有平安教育培训设施，经常开展宣传教育社区应有平安教育培训设施，经常开展宣传教育与

24、培训活动，营造平安文化气氛。宣传教育与培训活与培训活动，营造平安文化气氛。宣传教育与培训活动应针对不同层次人群的平安意识与能力要求制定相动应针对不同层次人群的平安意识与能力要求制定相应的方案，以提高社区人员平安意识和防范事故与伤应的方案，以提高社区人员平安意识和防范事故与伤害的能力。害的能力。宣传教育与培训方案应：宣传教育与培训方案应：a) 与事故和伤害预防的目标及方案内容一致；与事故和伤害预防的目标及方案内容一致；b) 充分利用社会和社区资源；充分利用社会和社区资源；c) 立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知 识的培训和对重点人群的专门培训；识

25、的培训和对重点人群的专门培训；d) 考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及 平安需求；平安需求；e) 采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。要素六的要素六的6 6条指标条指标 23.23.吸纳和整合能够满足社区需要的平安宣传教吸纳和整合能够满足社区需要的平安宣传教育与培训的设施和资源，包括社区内部资源和育与培训的设施和资源，包括社区内部资源和外部资源。外部资源。24.24.有符合社区制定的事故与伤害预防方案的宣有符合社区制定的事故与伤害预防方案的宣传教育与培训方案以及相关管理要求。传教育与培训方案以及相

26、关管理要求。25.25.采取多种形式组织实施对社区成员适用的平采取多种形式组织实施对社区成员适用的平安知识和技能的宣传教育与培训工作。实施效安知识和技能的宣传教育与培训工作。实施效果能够满足不同需求与要求，到达预期效果。果能够满足不同需求与要求，到达预期效果。六宣传教育与培训六宣传教育与培训 2626平安社区建设领导机构和工作机构平安社区建设领导机构和工作机构的骨干参加了平安社区标准和建设方法的骨干参加了平安社区标准和建设方法的培训。的培训。27.27.重视平安文化建设，建立并充分运用重视平安文化建设，建立并充分运用传播平安知识的渠道和载体。传播平安知识的渠道和载体。28. 28. 依据相关要

27、求组织或监督对从业人依据相关要求组织或监督对从业人员的平安培训和职业健康教育。员的平安培训和职业健康教育。要素六的局部实施案例要素六的局部实施案例成立平安教育组成立平安教育组建设市民教育基地建设市民教育基地组建居民学校组建居民学校制定年度培训方案制定年度培训方案制定培训管理制度制定培训管理制度建立平安社区网站建立平安社区网站建立师资网络建立师资网络要素七、应急预案和响应要素七、应急预案和响应对可能发生的重大事故和紧急事件，制定对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训具体应急响应措施，确保应急

28、预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：及时启动相应的应急预案及时启动相应的应急预案,保障涉险人员平安；保障涉险人员平安； 快速、有序、高效地实施应急响应措施；快速、有序、高效地实施应急响应措施；组织现场及周围相关人员疏散；组织现场及周围相关人员疏散；组织现场急救和医疗救援。组织现场急救和医疗救援。要素七的要素七的4 4项指标项指标 29.29.针对社区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会针对社区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件等突发事件制定不同层次、具有可操作

29、性的应平安事件等突发事件制定不同层次、具有可操作性的应急预案或应急响应措施。急预案或应急响应措施。 30.30.按标准、要求或预案规定配备了应急设施和器材并保按标准、要求或预案规定配备了应急设施和器材并保持完好。持完好。31. 31. 整合并合理运用辖区资源，建立了专职或兼职的应急整合并合理运用辖区资源，建立了专职或兼职的应急队伍并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急队伍并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。响应和救援处置。 32.32.有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训及必要有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训及必要的应急演练，社区成员具有根本的自救互救

30、知识和应急的应急演练，社区成员具有根本的自救互救知识和应急避险能力。避险能力。要素要素7实施案例实施案例 制定家庭应急响应方案制定家庭应急响应方案 九小场所全部按照要求配备消防设施九小场所全部按照要求配备消防设施 所有从业人员全部具备所有从业人员全部具备“四个能力方案四个能力方案 “老年人摔倒扶不扶大讨论老年人摔倒扶不扶大讨论 高层楼宇居民业余消防队高层楼宇居民业余消防队 物业应急小分队物业应急小分队 社区消防三轮车社区消防三轮车要素八、监测与监督要素八、监测与监督 制定不同层次和不同形式的平安制定不同层次和不同形式的平安监测与监督方法，监测事故与伤害监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及方

31、案的实现情况。建立预防目标及方案的实现情况。建立社区内政府和相关部门的行政监督，社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的气氛。建社区和共管社区的气氛。 平安监测与监督内容应包括：平安监测与监督内容应包括：a) a) 事故与伤害预防目标的实现情况；事故与伤害预防目标的实现情况；b) b) 平安促进方案与工程的实施效果；平安促进方案与工程的实施效果；c) c) 重点场所、设备与设施平安管理状况；重点场所、设备与设施平安管理状况；d) d) 高危人群与高风险环境的管理情况

32、；高危人群与高风险环境的管理情况；e) e) 相关平安健康法律、法规、标准的符合情况；相关平安健康法律、法规、标准的符合情况；f) f) 社区人员平安意识与平安文化素质的提高情况；社区人员平安意识与平安文化素质的提高情况；g) g) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；h) h) 全员参与度及其效果；全员参与度及其效果；i)i)事故、伤害、事件及不符合的调查。事故、伤害、事件及不符合的调查。 监测与监督结果应形成文件。监测与监督结果应形成文件。 要素八的要素八的3条指标条指标 33.33.有社区专职或兼职平安监督机构，认真履行职责。制定并有社区专

33、职或兼职平安监督机构，认真履行职责。制定并有效实施社区成员对有效实施社区成员对 平安工作的监测与监督方法平安工作的监测与监督方法 34.34.有不同形式和内容的定期、不定期、专项及综合平安检查有不同形式和内容的定期、不定期、专项及综合平安检查制度并严格执行。检查范围覆盖社区内所有场所、设施和制度并严格执行。检查范围覆盖社区内所有场所、设施和环境尤其是工矿商贸企业的关键岗位、要害部位。全面、环境尤其是工矿商贸企业的关键岗位、要害部位。全面、综合性平安检查每年不少于综合性平安检查每年不少于4 4次。次。35.35.事故与伤害数据的监测结果能够按要求如实报告相关主管事故与伤害数据的监测结果能够按要求

34、如实报告相关主管部门并及时反响给平安社区建设领导机构和工作机构。部门并及时反响给平安社区建设领导机构和工作机构。 要素八的实施举例：要素八的实施举例： 志愿者网吧巡逻队志愿者网吧巡逻队基层安监站建设基层安监站建设社区专职平安员队伍建设社区专职平安员队伍建设社区网格平安监督队伍建设社区网格平安监督队伍建设全面及重点的平安检查全面及重点的平安检查征求意见、民意调查征求意见、民意调查事故通报事故通报意外伤害监测意外伤害监测 信息公开制度信息公开制度 等等；等等；要素九、事故与伤害记录要素九、事故与伤害记录建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信息收集渠道，为实

35、现持续改进提供依据。事故与息收集渠道，为实现持续改进提供依据。事故与伤害记录应能提供以下信息：伤害记录应能提供以下信息：a) 事故与伤害发生的根本情况；事故与伤害发生的根本情况；b) 伤害方式及部位；伤害方式及部位；c) 伤害发生的原因；伤害发生的原因；d) 伤害类别、严重程度等；伤害类别、严重程度等；e) 受伤害患者的医疗结果；受伤害患者的医疗结果；f) 受伤害患者的医疗费用等。受伤害患者的医疗费用等。 记录应实事求是，具有可追溯性。记录应实事求是，具有可追溯性。要素九的要素九的5 5条指标条指标 36.36.建立了事故与伤害记录制度，能够将社区各建立了事故与伤害记录制度，能够将社区各类伤害

36、尤其是工作场所、消防、交通、社会治类伤害尤其是工作场所、消防、交通、社会治安等方面的事故与伤害进行记录。安等方面的事故与伤害进行记录。37.37.按照相关部门的要求，标准了记录的种类、按照相关部门的要求，标准了记录的种类、格式、内容和填写要求，记录内容真实、完整，格式、内容和填写要求，记录内容真实、完整，信息全面。事故与伤害记录应能反映发生的频信息全面。事故与伤害记录应能反映发生的频次和原因。次和原因。 38.38.有事故与伤害记录的管理制度。五年内的事有事故与伤害记录的管理制度。五年内的事故与伤害记录保存完好，具有可追溯性且便于故与伤害记录保存完好，具有可追溯性且便于查阅。查阅。 注：初次评

37、定的社区提供自启动平安社区建注：初次评定的社区提供自启动平安社区建设以来的记录设以来的记录 要素九的要素九的5 5条指标条指标39. 39. 指定专门工作组或专人负责各类伤害记录指定专门工作组或专人负责各类伤害记录的收集、整理与分析并将结果反响给平安社的收集、整理与分析并将结果反响给平安社区建设领导机构和相关工作机构。区建设领导机构和相关工作机构。4040伤害记录包括人群伤害调查与分析的伤害记录包括人群伤害调查与分析的结果应用于绩效分析、预防与纠正措施及筹结果应用于绩效分析、预防与纠正措施及筹划平安促进工程等方面。划平安促进工程等方面。要素九实施案例要素九实施案例 建立事故与伤害信息收集、共享

38、渠道建立事故与伤害信息收集、共享渠道 事故与伤害数据分析要求事故与伤害数据分析要求 事故与伤害传递制度事故与伤害传递制度 事故与伤害记录的整理、标识、存放事故与伤害记录的整理、标识、存放规定规定要素十、平安社区创立档案要素十、平安社区创立档案 建立标准、齐全的平安社区创立档案，将创立过建立标准、齐全的平安社区创立档案，将创立过程的信息予以保存，包括：程的信息予以保存，包括：a) 组织机构、目标、方案等相关文件；组织机构、目标、方案等相关文件；b) 相关管理部门和关键岗位的职责；相关管理部门和关键岗位的职责；c) 社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境

39、和弱势群体的信息；境和弱势群体的信息；d) 平安促进工程方案；平安促进工程方案；e) 平安管理制度、平安作业指导书和其他文件。平安管理制度、平安作业指导书和其他文件。f) 平安社区创立活动的过程记录。包括：创立活平安社区创立活动的过程记录。包括：创立活动的过程、效果记录；平安检查和监测与监督的记动的过程、效果记录；平安检查和监测与监督的记录等。录等。 平安社区创立档案的形式包括文字书面或电子平安社区创立档案的形式包括文字书面或电子文档、图片和音像资料等。文档、图片和音像资料等。 要素十的要素十的3 3条指标条指标 41. 41. 建立了适用的、符合社区工作常规的、不建立了适用的、符合社区工作常

40、规的、不同形式的、包含了平安社区建设主要工作和同形式的、包含了平安社区建设主要工作和信息的档案。信息的档案。42.42.制定了平安社区创立档案的管理方法，明确制定了平安社区创立档案的管理方法，明确档案的使用、发放、保存和处置要求。档案的使用、发放、保存和处置要求。43.43.平安社区档案的保存、管理符合社区实际情平安社区档案的保存、管理符合社区实际情况，满足各单位和部门工作需要。况，满足各单位和部门工作需要。要素十实施案例要素十实施案例 平安社区档案的分类方法平安社区档案的分类方法 平安社区档案管理方法平安社区档案管理方法要素十一、预防与纠正措施要素十一、预防与纠正措施针对平安监测与监督、事故、伤害、事件及不符针对平安监测与监督、事故、伤害、事件及不符合的调查，制定预防与纠正措施并予以实施。对预合的调查，制定预防与纠正措施并予以实施。对预防与纠正措施的落实情况应予以跟踪，确保：防与纠正措施的落实情况应予以跟踪，确保：a) 不符合项已经得到纠正；不符合项已经得到纠正；b) 已消除了产生不符合项的原因；已消除了产生不符合项的原因；c) 纠正措施的效果已到达方案要求；纠正措施的效果已到达方案要求；d) 所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。社区内部条件的变化如场所、设施及设备、人社区内部条件的变化如场所、设施及设备、人群