购售电合同的〈法学论文〉法律特征

1、购售电合同的法学论文法律特征        这种资格的取得有赖于国家管理机关的认定。购售电合同的这个特点是由合同的特殊标的和合同的特殊权利、义务决定的。只有特殊的主体才能承担购售电合同的权利和义务。购售电合同是双务合同。即签定合同的各方都有互相履行合同的权利和义务的责任。这种权利和义务可以是以金钱方式或其它方式去实现。和双务合同向对应的是单务合同。例如赠与合同。接收赠与的一方不必对赠与人承担什么责任履行什么义务没有获得利益的“对价”。购售电合同是有偿合同。即得到电力供给的一方（电网经营企业）必需支付相应的价款。和有

2、偿合同向对应的是无偿合同。购售电合同是诺成合同。所说诺成合同是指合同依法成立即对双方具有约束力的合同。和诺成合同向对应的是实践合同。实践合同是必需发生某种行为合同才能生效。例如保管合同是实践合同。只有委托人将自己的物品交给保管人合同才能生效。而仓储合同是诺成合同只要双方在合同上签字合同成立即发生效力。如果一方违约如未按约定存入货物承揽仓储的一方可以追究委托方的违约责任。我们说购售电合同是诺成合同是从合同的特点出发的。合同依法成立以后电力生产企业和电网经营企业都立即为履行合同投入资金、准备物质条件、和相关的其它法人或自然人签定另外的合同（如煤炭购销合同和供用电合同）。一旦一方不履行合同规定的义务

3、必给对方造成重大损失违约方应该承担相应的违约责任。这和仓储合同有类似之处。购售电合同要式合同。所说的要式合同是指符合特定方式合同方为有效的那种合同。要式合同的对称是不要式合同。显然不要式合同是指不需要特定方式即可成立并有效的那些合同。我们说购售电合同是要式合同其依据是电力工业部颁发的部门规章：关于规范购电合同管理的暂行办法。该规章的第二十八条规定：“政府和购电方上一级电网经营企业对购电合同实行监管制度。签订购电合同前双方草签的意向书应报上一级电网经营企业审查经过审查批准后方能正式签订购电合同。”这个规定的逆向解释就是：没有经过审查批准就不能正式签订购电合同签定了也属无效。最后购售电合同是有名合

4、同。有名合同是指法律法规规定了一定名称和相应的规范的合同。我们说购售电合同是有名合同一方面是基于我们认为购售电合同是买卖合同另一方面是因为国家对购售电合同做了规范性的规定。这个规定就是电力工业部颁发的部门规章：关于规范购电合同管理的暂行办法。合同法分则没有规定购售电合同这个名称。但是从广义的法律来说其它法律、法规、国务院部委制定的规章也可以对某些合同作出明确具体的规定也可以称之为有名合同。这在我国立法实践上多有出现。例如谁也不能否认劳动合同是有名合同虽然合同法没有规定。因为劳动法有明确具体的规定。法律法规规定了要式合同体现了国家对重要合同的监督管理体现了国家干预的原则。购售电合同是要式合同就是

5、因为购售电合同的正确签定和履行将影响到国家、社会公共利益国家必需对其进行监管。三、购售电合同的特殊性。1 2 3 下一页 >购售电合同是一般意义上的合同同时它也有自己的特殊性。购售电合同的特殊性主要源于合同标的的特殊性-电力产品所具有的特殊性。电力产品的特殊性表现为电网运行的客观规律即：电能生产、输送、使用过程中的内在规律性它至少包括以下内容：1.同时性即电能的生产、输送、使用是同时完成的；2.平衡性即发电和用电任何时候都要平衡。这样才能保证电网的频率和电压在正常范围之内；3.电网事故发生突然发展迅速波及面大影响严重；4.电网的发展是越来越大技术越来越复杂。

6、因为大电网便于更合理地利用能源资源节约投资调剂余缺提高电能质量和供电可靠性。电网运行的客观规律要求电网运行的组织要严密技术装置要先进完备要通过统一调度才能更合理地满足全社会的电力需求并将电网客观存在的优越性变为现实。因此在购售电合同中自然而然地体现了这些特点。电力产品必需依靠大电网销售这是和其它工业产品完全不同的地方。电力产品必需依靠大电网销售是由电力生产的规模较大、生产具有社会性决定的。这种特点反映在法律中就是中华人民共和国电力法第二十二条的规定：“国家提倡电力生产企业与电网、电网与电网并网运行。具有独立法人资格的电力生产企业要求将生产的电力并网运行的电网经营企业应当接受。”电力生产和供应正

7、常与否影响到国民经济各行业。因此中华人民共和国电力法第十八条规定“电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原则。电网运行应当连续、稳定保证供电可靠性。”第十九条规定“电力企业应当加强安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针建立、健全安全生产责任制度。电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护保证其正常运行。”为了保证电力生产、供应的安全中华人民共和国电力法规定了对影响安全行为的处罚办法。中华人民共和国电力法第四条“电力设施受国家保护。禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。”中华人民共和国电力法设专门的一章“第七章电力设施保护”中华人民共和国电力法在“法律责任”一章中还规定

8、了行政处罚和刑事处罚。中华人民共和国刑法也有对危害电力生产、供应行为的刑事处罚的规定。另外为了准确全面地规定上述特点所决定的合同当事人的权利、义务需要有详细的附件来说明。这就是中华人民共和国电力法第二十二条的规定：“并网双方应当按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则签订并网协议确定双方的权利和义务”。并网调度协议是依据中华人民共和国电力法和国务院颁发的电网调度管理条例签订的。后者是行政法规。它赋予电网管理单位对违反电网调度管理条例的行为给予一定处罚的权利。这种权利是法定权利不表现合同当事人之间的不平等。四、购售电合同应遵循的原则签定购售电合同应该遵守合同法中的一系列原则。这些原则有：

9、一、平等、自愿原则。二、公平、诚实信用原则。三、遵守法律和尊重社会公德原则。四、实际履行原则。五、适当履行原则。六、损害完全赔偿原则。七、行政监管原则。此外还应该遵守关于规范购电合同管理的暂行办法（以下简称办法）中规定的原则。例如办法第三条规定：“要有利于电源结构优化和资源优化。”此外办法还有以下一些规定。1、在收购电量方面办法规定了电网应该收购的电量以防止电网经营企业过分压低某些电厂的上网电量保护发电企业的利益。办法第十条规定：“购电合同可根据国家对电源点和电网的规划以及国家批准的项目可行性研究报告明确商业运行期的正常购电量以及机组的调峰能力。正常购电量是与机组的额定功率乘以基本利用小时相应

10、的上网电量是购售双方在正常运营条件下购电方应收购电量是测算上网电价的依据之一。确定正常购电量的相应机组基本利用小时一般不应低于网内同类机组的平均水平。”2、在电价水平方面办法第十三条规定：“电价管理部门对电网内各类电厂一定时期间的上网电价有明确标准规定的购电合同的上网电价在此期间从此规定。规定标准如发生变化合同上网电价也应相应调整。”办法第十四条规定：“按规定实行个别定价的电厂合同约定上网电价水平原则上按发电成本费用、税金和合理收益计算确定。成本的计价基础应以电厂有效运营为前提。合理收益按电价管理部门确认的标准计算。”办法第十五条规定：“上网电价结构原则上采取两部制。实行两部制的容量电价反映容

11、量成本水平电量电价反映电量成本水平；电量电价采取峰谷分时电价。”办法第十五条规定：“购电合同电价是经有管理权的电价管理部门核准的电价。未经核准任何单位不得再另外加价和收费。”办法第十七条规定：“售电方按特别方式售电或在非常状态下的临时售、受电其上网电价由双方根据有关规定协商在合同中具体确定。”3、在电费结算与支付方面办法第二十条规定：“除国家有特殊规定外电价以人民币为计价单位电费按人民币结算。”办法第二十一条规定：“上网电量的电费实行月结算以双方协商规定时间的电能计量装置的记录计算当月上网电量电费。”办法第二十二条规定的电费的支付时间：“电费的收付时间应考虑购电方与用户电费结算的正常时间差和售

12、电方资金周转的合理需要而确定。”4、在违约赔偿方面、为了保证双方的权利义务的平等、均衡明确规定：“赔偿金额由双方按照对等、合理的原则确定。”五、与购售电合同相关的一些问题1、购售电活动的有序和无序。当前有人说购售电业务中竞争无序。这种看法有一定道理。但是过份强调购售电业务中竞争的无序无助于利用法律自觉地维护企业利益也不符合我国法制建设的实际状况。我们认为既然购售电合同是买卖合同它就必需遵守合同法的一般规定和合同法分则中关于买卖合同一章的特殊规定。同时还应该执行当前仍然有效的国务院部门规章遵守国家对购售电合同的监管。从完善立法、健全法制来说当然目前和发达国家相比关于购售电合同的“游戏规则”还很不健全。但是对于企业来说当前主要的问题应该是对现有的法律法规给予应有的的尊重和认真的执行。在缺少足够法律意识的条件下现有的法律法规还没有被用来保护企业的合法权益既使“游戏规则”健全了仍然不可能自觉运用法律依法保护企业的合法权益。我们可以通过有效的手段促进立法完善“游戏规则”但是对于企业来说主要的精力应该放在