耕地土壤剥离再利用方案

1、耕地土壤剥离再利用方案耕地土壤剥离再利用方案范文为切实加强耕地质量保护， 确保补充耕地质量， 科 学规划、合理利用各类建设占用耕地的耕作层土壤资源， 根据中华人民共和国 农业法、中华人民共和国土地管理法 、国务院基本农田保护条例 、湖南 省耕地质量管理条例精神，结合洞口县土地利用总体规划 （ 2006 年-2020 年），制定本工作方案。一、耕地耕作层土壤剥离再利用工作的指导思想 各类建设占用耕地的耕作层土壤剥离再利用工作遵循的指导思想是： 坚持科学发 展观，坚持科学规划、综合利用、依法管理和“谁占用谁负责”的原则，注重经 济效益、社会效益和生态效益相结合， 切实保护和利用好耕地资源， 为建设

2、社会 主义新农村、发展现代农业提供坚实的资源保障。二、耕地耕作层土壤剥离再利用的基本原则（一）谁占用谁剥离再利用原则。 耕地占用单位或个人负责其所占用耕地耕作层 土壤的剥离再利用，所需费用由耕地占用单位或个人自行解决。（二）“先补后占、 占一补一”原则。 耕地占用单位或个人在其提交的占用耕地 申请通过县国土资源行政主管部门预审后， 立即向县农业行政主管部门提交耕地 耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定书面申请， 县农业行政主管部门 应对耕地占用单位或个人提交的占用耕地耕作层土壤剥离再利用计划进行审核， 并做出是否同意的结论。 对审核后不同意其计划的， 应通知耕地占用单位或个人 重新提交计

3、划。 对已通过审核同意其计划的， 县农业行政主管部门应组织专家对 拟占耕地进行质量等级鉴定， 并出具耕地质量等级鉴定报告。 耕地占用单位或个 人必须按照县农业行政主管部门审核同意后的耕地耕作层土壤剥离再利用计划 和耕地质量等级鉴定报告并在县农业行政主管部门的指导下认真实施， 按照“先 补后占、占一补一”的原则开垦出质量和数量相当的耕地， 并经县农业行政主管 部门验收。 对通过验收实在达不到质量要求的， 应按照等级折算办法增加补充耕 地面积后，耕地占用单位或个人方可持耕地耕作层剥离再利用计划和耕地质量验 收报告，向县国土行政主管部门申请办理有关正式用地手续。（三）就近利用原则。 对涉及耕地质量建

4、设的项目和无法补充耕地的非农建设所 占用的耕地耕作层土壤，一般采用就近利用的原则，在项目或工程竣工验收前， 将所剥离的耕作层土壤就近恢复或就近利用以改良劣质耕地， 并报县农业行政主 管部门验收。（四）经济效益、社会效益、生态效益相统一原则。耕地耕作层剥离再利用工作 应注重经济效益、社会效益、生态效益相统一，坚持科学规划、合理利用、用养 结合、综合治理。三、耕地耕作层土壤剥离再利用的范围 县域内所有非农建设占用的耕地 （包括城乡住宅、 公共设施、工矿、交通设施等） 和涉及耕地质量建设的项目 （包括土地整理、 土地复垦、农业综合开发等 ）有可能 被破坏的耕地耕作层土壤均应按要求剥离再利用。对遭到污

5、染不能再利用的耕地经县农业行政主管部门鉴定核准后， 耕作层土壤可 以不剥离再利用。四、耕地耕作层土壤剥离的要求 耕地耕作层土壤的剥离， 应在项目或建设动工之前进行， 采取正面分层剥离方法， 剥离深度应为 20 厘米以上，一般分两层剥离并分开堆放，在剥离过程中不能造 成土壤和环境污染。五、耕地耕作层土壤再利用的要求（一）耕地耕作层土壤再利用地块的确定。 耕作层剥离土壤的接受地块应由耕地 占用单位或个人自行确定，但必须征得地块所属农户、村、组的同意，坚持农户 自愿和平等协商。 县农业行政主管部门应加强有关技术指导， 一般按照“先补后 占、占补平衡”的原则， 将所剥离的耕地耕作层土壤用于新开垦的耕地

6、地力提升， 以补充与所占用耕地数量和质量相当的耕地。 对已交纳土地开垦费的非农建设占 用的耕地耕作层土壤，应按照就近利用原则，用于改良所属组、村、乡镇、管理 区范围内新开垦的耕地或劣质地。 一般应先在本组范围内再利用， 本组范围内无 法利用的，应在村委会的指导下在本村范围内选址利用， 以提高效益，降低成本， 减少耕作层土壤的损坏和耕作层养分的流失。（二）对已有耕地补充计划但暂未开垦好耕地的， 应选择合适的堆土场地， 将剥 离的耕作层土壤正面分层堆积， 但在项目竣工验收前， 必须将所剥离的耕地耕作 层土壤用于补充与其质量相当的耕地。（三）对涉及耕地质量建设的项目所占用的耕地， 建设单位应在项目竣工验收前 将所剥离的耕作层土壤就地恢复利用。六、耕作层剥离再利用的管理措施（一）对耕地耕作层土壤剥