实施原料种植基地检验检疫备案管理的

1、附件1：实施原料种植基地检验检疫备案管理的出口植物源性食品目录序 号产 品 类 别产 品 代 码备 注1蔬菜SC马铃薯、木薯、甜玉米除外。2食用菌SYJ3粮食及豆类LS大麦、小麦、黑麦、玉米、大豆除外。4油籽油料类YL油菜籽除外。5干坚果GJG6籽仁类ZR7茶叶CY8可可咖啡原料类KF9植物源性调料TL10可兼作食品的植物源性中药材ZYC如：枸杞、人参、西洋参、菊花注：上述目录中出口植物源性食品，其原料来源属野生的，可免于种植基地检验检疫备案。附件2：出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案操作规范（试行）第一章 总 则第一条 为规范出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理，根据进出口食品

2、检验检疫监督管理办法（待发布）的有关规定，制定本规范。第二条 本规范适用于出口植物源性食品原料种植基地（以下简称基地）检验检疫备案的申请、审核、批准、发证和监督管理。第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）设在各地的出入境检验检疫机构负责基地检验检疫备案的申请受理、考核、批准、发证和日常监管工作。国家质检总局负责备案基地名单的上网公布。第二章 申 请第四条 基地的检验检疫备案由出口植物源性食品生产加工企业（以下简称生产企业）向基地所在地检验检疫机构提出书面申请。第五条 申请基地检验检疫备案的生产企业必须获得出口食品生产企业卫生注册登记资格。对可兼作食品用的植物源性中药材生产企业

3、必须获得注册登记资格。第六条 生产企业在申请备案时，需填写出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案申请表（附件21），并提交以下资料：（一）生产企业对基地具有合法管理权限的有效证明文件；（二）生产企业对基地的各项管理制度，主要包括基地管理机构设置、种植操作规范、农业化学品管理制度、采收运输管理制度、疫情监控与病虫害防治制度、有毒有害物质检测制度、产品溯源管理制度等；（三）基地负责人、植保员的相关资格证明材料；（四）种植基地有关信息，如地块位置、平面图以及照片。各地块在平面图中的标示应清晰、统一、规范。照片应包括基地标识牌、基地全景、近照、药品存放点等；（五）生产企业的出口食品生产企业卫生注册/

4、登记证书或注册登记证书复印件；（六）基地土壤、水源和空气环境监测报告；（七）检验检疫机构依据有关法律法规规定要求提交的其他材料。上述资料均需生产企业加盖本企业公章。第十八条 基地检验检疫备案有效期为3年。当备案基地对应的生产企业名称、法人代表、基地地点、种植面积等信息发生重大变化时，生产企业应在30天内书面报告基地所在地检验检疫机构，申请更改。基地所在地检验检疫机构审核后，应及时上报直属检验检疫局。第二十条 总局每月在总局网站上统一公布获得检验检疫备案资格的基地名单、基地信息变更或撤销情况。第五章 监督管理第二十一条 基地所在地检验检疫机构负责所辖地区检验检疫备案基地的监督管理，并建立备案基地

5、监督管理档案。监督管理包括日常监管、年审和换证复查三种形式。第二十二条 基地所在地检验检疫机构对辖区内备案基地的日常监管主要包括： （一）备案种植基地的周围环境及状况；（二）备案基地的种植面积及种植品种；（三）备案基地病虫害发生、监测、防治情况及有关记录；（四）备案基地农业化学投入品进货台帐和使用台帐；（五）备案基地质量安全自检自控体系情况；（六）备案基地有毒有害物质监控记录；（七）采收数量、出具供货证明情况和数量核发情况；（八）其它应当检查的内容。监督管理工作应当做好记录，并将发现的问题书面通知被检查备案基地对应的生产企业。第二十三条 生产企业应于每年10月底前向基地所在地检验检疫机构提出备

6、案基地年度审核申请，基地所在地直属检验检疫局应于当年11月底前组织检验检疫机构对其辖区内备案基地进行年度审核。年度审核合格的，检验检疫备案资格继续有效；不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，取消检验检疫备案资格。第二十四条 生产企业应当在备案基地资格有效期满前3个月向基地所在地检验检疫机构提出换证复查申请。基地所在地检验检疫机构按照本规范第三章和第四章的规定进行复审。复审合格的，予以换证，其备案资格继续有效；不合格的，取消其备案资格。第二十五条 在日常监管过程中，有下列情形之一的，基地所在地检验检疫机构应当书面通知生产企业限期整改，并告知生产企业所在地检验检疫机构暂停受理其相关产品出口报检

7、，直至整改符合要求：（一）收购非备案基地的原料；（二）不按规定购买施用农用化学品的；（三）原料不在安全间隔期采收，造成农残超标的；（四）原料检出农药与申报农药不符的；（五）抽样检测农用化学品超标的；（六）其它不符合相关管理规定的。第二十六条 存在下列情形之一的，取消备案基地的备案资格：（一）转让、借用、篡改基地备案号的；（二）对重大疫情及质量安全问题隐瞒或谎报的；（三）连续两次抽检，产品中农用化学品残留检测情况与申报农用化学品严重不符的；（四）不遵守国家有关法规或基地安全用药制度，违规存放和使用农药的；（五）不遵守有关规定，造成生产企业出口食品原料和成品在出口前被检验检疫机构检出有毒有害物质超

8、过进口国或我国标准，整改后仍不能达到要求的。（六）不遵守有关规定，造成生产企业出口食品因有毒有害物质超标被进口国通报，整改后仍不能达到要求或因此给我国同类产品出口造成重大影响的；（七）生产企业因违规被列入总局“出口食品违规企业名单”的；（八）拒不接受监督管理的；（九）其他类似违规行为。被取消备案资格的备案基地，1年后方可重新提出备案申请。第二十七条 有下列情形之一的，视为基地备案资格自动失效：（一）备案基地对应加工企业名称、法人代表、基地地点、种植面积等发生变化后，30个工作日内未申请变更的；（二）1年内没有种植备案范围内出口原料的。第六章 附 则第二十八条 供港澳蔬菜种植基地检验检疫备案管理

9、按照国家质检总局的有关规定执行。第二十九条 本规范由国家质检总局负责解释。第三十条 本规范自下发之日起实施。附件21：出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案申 请 表生产加工企业名称： 生产加工企业地址： 产 品 类 别： 基 地 名 称： 基 地 地 址： 申请日期： 年 月 日 出入境检验检疫局印制填 写 说 明1. 种植基地应该按照规定逐项填写本表，一式三份，文字简练、清楚，内容真实。2. 出口食品加工企业审查后，应当签署是否同意向检验检疫机构备案的意见和与备案单位的关系。3. 本表由出口食品加工企业在申请基地备案时与其他材料一并送交所在地检验检疫机构。出口生产加工企业信息申请企业企业

10、名称（中英文）企业地址（中英文）卫生注册/登记号有效期限年 月 日至 年 月 日企业负责人联系电话e-mail 地址企业基地管理权限类别 自有基地（需有基地所有权证明材料，共 份）。 合同基地 （需提供与土地种植户的基地管理合同，共 份；种植户的土地承包合同，共 份）。 其他：企业基地管理能力基地管理组织（部门）情况组织管理制度（基地方面）基地管理人员状况植保员姓 名培训机构植保员证 号农业化学品残留控制措施农用化学品种类及控制措施培训计划（含种植及管理、农用化学品安全使用等内容）基地监管（农用化学品使用、原料安全采收等措施）基地异常情况监控及应急措施农业化学品残留控制措施异常情况报告措施原料

11、验收、溯源管理措施残留检测自控措施疫病疫情发生与防治的报告制度其它方面提供的文件清单（基地管理制度方面）申请企业承诺：1. 本企业所提供的出口种植基地备案申请材料属实，否则责任自负。2. 加强备案种植基地的日常监管，确保备案种植基地符合相关要求。3. 认真执行和落实农残检测自控措施。4. 不收购、加工非备案种植基地或非本企业自控基地原料冒充备案种植基地原料。5. 严格执行全过程溯源管理。 申请企业负责人签字： 年 月 日出口植物源性食品原料种植基地信息概况基地名称（中英文）基地地址（中英文）基地负责人联系电话土地总面积亩预 计年种植面积亩基 地 形 式土 地 面 积自 有 基 地合 同 基 地

12、其 它 形 式（亩）基地总地块数量及详细信息（地块代号、种类、责任人、联系方式、地块面积、预计鲜品产量）环境状况周围环境状况基地栽培介质或土壤状况基地灌溉水来源及水质状况管理能力企业对基地地块的指导、管理方式基地地块自行管理情况各地块植保人员状况农业化学品采购控制程序及措施农业化学品保管是否专人保管保管人员姓名农业化学品存放仓库是否专库仓库标识农业化学品施放程序（领用、稀释、施用等）施药安全程序（安全培训、急救等）安全处理措施（含空瓶/剩药等）农业化学品控制溯源程序基地本年度种植计划（产品名称、计划种植时间、计划种植面积、预计产量、分布地块）采收/装运控制措施(采收期、原料标识、溯源、卫生控制

13、等)提供的文件清单（基地控制管理方面）基地承诺：1. 保证备案种植基地内不使用规定禁止使用的农业化学品。2. 保证所使用的农业化学品来源合法，并保存采购票据备查。3. 保证种植期间实行农业化学品使用、核销登记，并遵守安全使用有关规定。4. 保证遵守检验检疫有关法律法规规定等。 基地负责人（申请企业）签字： 年 月 日 附件22:出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案要求1. 基地基本条件和要求生产企业应具有对备案种植基地的管理权限，其备案种植基地应满足下列条件和要求：1.1 连片并具有一定的规模，面积一般应不少于100亩（食用菌每个基地菌棒/袋数一般应不少于15万棒/袋；对采用平面栽培的食用

14、菌品种，如蘑菇等，每个基地面积应不少于10亩）。1.2 基地周围应具有天然或人工的有效隔离带。1.3 基地周围无污染源如：化工厂、造纸厂、专业饲养场、垃圾处理厂、医院及污水排放管道等。1.4 栽培介质（或土壤）和灌溉水源应进行农残和重金属含量检测，并符合相关规定。1.5 农药喷洒工具及其他农用器具应有固定的存放场所。2. 备案种植基地管理要求出口生产企业应设有专门的部门和专人负责备案种植基地的管理，并制定备案种植基地有关管理制度。（一）制订种植基地管理制度，并按基地或地块建立栽培档案，内容应包括基地管理的组织机构图，基地管理员和植保员职责，基地地块的组成清单、面积及地块图等。（二）建立良好种植

15、规范，并详细记录植物源性食品原料栽培过程中的农事活动，内容包括播种、施肥、除草、病虫害防治、收获等。（三）建立农用化学品管理制度，内容包括农用化学品的采购、保管、发放、配制、施用和残留监控措施等内容，并有农用化学品的出入库记录和分发档案。（四）建立可选用农用化学品清单，清单内容应包括农用化学品的中文名称（包括商品名）、英文名称、登记号、安全间隔期、作用及使用标准规范和稀释表等。（五）建立采收、运输管理制度，确保新鲜原料在农药安全间隔期后采收，并做好新鲜原料采收和流向记录，记录内容包括新鲜原料的采收日期、采收方式、采收地块、数量等。（六）建立种植基地新鲜原料有毒有害物质检验监控制度。包括抽样方法

16、和频率、检测项目、检测方法等。（七）建立原料批次管理制度，确保出口植物源性食品的可追溯性。（八）基地的各项记录至少保存2年。3. 备案种植基地农用物资管理要求出口企业基地管理部门负责对备案种植基地使用的原材料、辅料、设施、农用化学品等的统一购买，统一供应，统一使用。3.1 种植基地使用的农用化学品必须符合我国和进口国的要求，严禁存放、使用我国和进口国明令禁止的农用化学品。3.2 出口食品加工企业应有专门部门和专人负责农用化学品的采购、保管、发放、回收，并有相应的记录。相关记录至少保存2年。3.3 有详细的农用化学品作业指导书和农用化学品成分说明书和检测合格证。 3.4 有农用化学品采购、领用、配制、使用等管理制度并有效实施，农用化学品