教学研究型大学的使命与管理模式的选择

1、教学研究型大学的使命与管理模式的选择教学研究型大学的组织目标国内外的研究型大学大都受到国家财力的资助,因为其知识创新活动乃是国家核心竞争力的重要组成部分。而量大面广的科技成果的应用研究则主要由教学研究型大学来承担。如果说,研究型大学是“国家队”的话,那么,教学研究型大学主要是“地方军”。前者关注的是如何在现代科学技术发展的前沿拥有“发言权”,以知识创新和学术发展为己任。而后者更多的是关注社会对科技发展的需求,科技成果的社会应用,以及高新技术的产业化,为地方科技、经济和社会发展服务。教学研究型大学多数为省属重点大学,地方政府的科技政策对这类大学的科研工作具有强烈的导向性。一些地方政府的应用研究项

2、目,尤其是来自企业的技术开发项目,显然具有更广阔的市场,对于工科类院校更是如此。教学研究型大学的组织结构:扁平化的事业部制结构 从大学组织结构的角度看,教学研究型大学是一种扁平化的事业部制结构。所谓“扁平化的事业部制结构”,是指当组织系统巨型化后,传统的科层式“金字塔”管理结构受到外部环境和系统内部的双重挑战,直接导致管理重心下移,管理权限下放,管理层面减少,组织结构扁平化。事业部制的本质是“联邦分权制”的组织结构。教学研究型大学之所以适宜采用“扁平式的事业部制结构”,是因为:1.学科建设已上升成为学校发展的战略任务。在学科发展不均衡、学科特点不相同、学科实力不雄厚、学科队伍不强大的情况下,需

3、要把学科建设的任务下移到学院(可视同事业部),因为学院是由相关或相近学科所构成的“学科群”组织,对学院内部学科的特点和情况最了解,对学科建设的规律和问题最熟悉,抓学科建设最直接、最到位。2.办学规模较大,单靠学校来组织教学管理比较困难。这就迫切需要把教学管理工作的重心下移,学校主要进行教学目标管理,而学院主要进行教学过程管理。3.学校的社会服务功能在增强,对外联系网络在扩大。这要求大学赋予学院更多的自主权和自治权。如果沿袭教学型大学的“科层制”的组织结构,学校事无巨细地处理教学、科研和社会服务中的各种问题和矛盾,管理和运行会效能下降。教学研究型大学的管理重心:学院成为相对独立的办学实体教学研究

4、型大学的管理重心是居中的,即在学院这个层面。原因在于:1.有利于增强学科意识。从教学型大学向教学研究型大学转型,强化学科意识至关重要。要实现向教学研究型大学转型,通过组织结构的设计和选择,管理模式和运行机制的改革,有利于转变办学理念, 调动学科建设的积极性。2.有利于合理布局学科。教学研究型大学下属学院是汇集相关或相近学科所形成的学科群。随着管理重心下移,学院就有了根据社会需要和学院学科发展基础来进行学科布局的空间。3.有利于学科资源的整合。管理权力下放后,学院就有了一定的财权、人权和教学科研资源的调控权,可以制定一系列符合学科发展规律的、具有学科特点的教学与科研政策,对科研工作和学科建设工作

5、进行政策导向和奖励,构筑学科平台,推动学科发展,最终实现从教学型向教学研究型的转型。4.有利于通过行政权力和学术权力双管齐下,加速学科的发展。学科发展要强化学术权力,也要发挥行政权力所特有的功能,争取资源,扩大影响,协调关系。教学研究型大学的学科建设 学科是高等学校从事人才培养、科学研究以及社会服务的基本平台，它是学校各项事业发展的龙头。与研究型大学相比，教学研究型大学学科的综合程度有限，优势和特色只集中在某些学科领域，整体学科势力不强。相应的，教学研究型大学学科建设应遵循以下原则： 1适应性原则 适应国家和地区经济社会发展的需要，适应行业产业结构调整和技术升级的需要，适应经济全球化和国际经济

6、竞争的需要。 2特色性原则一所大学的学科特色是区别于其他大学办学风格和特征的优势所在。学科结构与内涵是一所大学最本质、最核心的特色，是办学特色的集中体现。根据自己的条件，如师资队伍状况、科研实力、资金来源和筹措能力等找出比较优势来，突出自己的特点，选准自己的主攻方向。 3整体性原则 根据自己的条件，对学科进行整体优化，搞好学科布局的结构调整，重视学科结构整体性建设。使学校的学科结构合理、有序，具有整体性，使学科之间形成相互依靠、相互支撑的良好的“生态体系”，构建合理的学科平台，形成相对完整的学科系统。 4层次性原则学科布局优化应当着眼于学科门类，落实在一级学科。一个大学应当至少使学科门类达到三

7、个以上，但是，要实现学科的有效覆盖，必须以建设厚实的若干一级学科为支撑。一级学科之间也应当形成良好的依托关系。 教学研究型大学学科建设过程中要注意克服两种倾向：一是把学科发展目标定得过高，盲目“攀高尚名”。以“跨越式发展”、“超常规发展”的名义，把学科发展目标提到不切实际的地步。二是盲目“贪大求全”。为实现所谓的综合性目标，盲目扩展学科领域，表面上看学科的数量上来了，但由于没有相应的办学基础，新建的学科往往徒有虚名，师资力量的分散又使传统的优势学科受到影响，办学特色的优势逐渐丧失。三、教学研究型大学学科建设的关键1突出重点与一般扶持的关系努力营造适于学科可持续发展的“学术生态环境”。在调整和整

8、合学科资源的基础上，选拔一批重点学科率先发展，以重点学科为核心，围绕一个学科领域，形成若干个相互联系而且有若干比较稳定的学科方向的学科群，以此辐射和带动相关学科发展。只有这样，重点学科才能发挥优势，才有凝聚力、竞争力和可持续发展的活力，为整个学科发展拓展空间、奠定基础。2优先发展与蓄势发展的关系在重点支持优势学科优先发展的同时，从科学技术的发展趋势和国家现代化建设的需要出发，遵循学科自身发展规律。在多学科协调发展的同时，必须强化学科特色，在特色学科的“高、精、尖”的技术上下功夫，引领相关学科发展。对有发展潜力的学科，确立明确的发展目标和具体措施，积极培育，把其潜在的优势变为现实优势，逐渐形成“

9、拳头”学科。3领头学科与支撑学科的关系要建立和完善若干个优势明显、特色突出、覆盖面广、对学校整体学科发展具有巨大推动作用的学科群。在学科群组建上，要充分论证，形成重点方向、重点学科、支撑学科、相关学科相统一的有机整体。同时，建立一批学科交叉平台，不断形成新的学科增长点，构建相互依托、相互支撑的整体学科体系。4传统学科与新建学科的关系有选择地设置、建设新兴学科。从学科总体发展的角度关心新建学科，支持这些学科健康、快速地发展。同时，新建学科要遵循学科成长规律，主动将自己纳入国内外统一的学术标准、要求和规范中，积极参与本领域的学术交流，在互渗互动的学科建设格局中寻求交叉点和生长点。 教学研究型大学教

10、学与科研的关系从教学型转向教学研究型转型过程中，首先强调科学研究工作在学校发展中的地位，以争取科研项目为目标，通过科研任务来整合科研资源，集聚科研力量，从而带动学科建设和队伍建设。其次，通过各种政策来增强学科意识，引导学科建设。最后，通过学科建设水平的提高，获得学位点的授予权，推动学校各个层次的学位教育。当然，对于教学研究型大学来说，要想得到整体的发展，必须正确认识教学研究型大学中教学与科研的相互作用关系。1、教学对科研的推动作用（1）教学的目标和要求是推动教师从事科学研究的动力作为实施人才培养的主要途径，教学的过程就必须适应人才培养的需求，就必须适时的调整教学内容、知识结构以及学生能力的培养

11、。这就要求从事教学的教师必须很好地把握所教学科的发展前沿和研究热点，把握最新的知识体系和创新技能，以适应和培养社会需求的人才。很难想象，处在知识发展前沿的高校教师，如果没有系统学习和领会所授学科在科技、文化领域的最新成果，是很难培养出社会需求的人才，也无法完成自己所承担的教学任务。当前，人才培养的目标和教学知识的需求已经成为推动教师从事科学研究的动力之一。（2）教学的过程是对科研精神和科研成果的传播和验证教学的过程是对知识的传播过程，科研的过程是对知识的发现过程。高校的教学与科研的协调、统一与融合，可以将科学研究所取得的科研成果和新技术新思想转化为知识形态纳入到教学内容当中，让他与原有的知识体

12、系发生联系。当新的知识与原有的理论相互融合时，使得二者之间相互印证。教学的过程也是教师科研活动的思路整理和动力激发的过程。（3）教学有助于教师将科学知识系统化，并为科研工作带来启发教学的过程就是对所讲授的课程进行整理、思考和钻研的过程，是将科学知识进行系统化和知识化的过程。当高校教师特别是专业课的教师将新的科研成果吸收到自己所讲授的课程中的时候，就必须对自己所掌握的科研成果的理论基础和应用前景以及与其他学科的关联程度进行辨析。这个过程正是将科研成果系统化和知识化的过程，从事科研的教师必然在这个过程中发现许多以前没有关注和思考的问题，以促使其进行更加系统的研究。这样，教学的过程其实就是一个促使科

13、研进行深入研究和总结的过程。2、科研对教学的促进作用（1）科研有助于革新教学内容，推动教学改革，有效提高教学质量从事科学研究的高校教师可以将学科领域最前沿的学术成果不断地充实到自己的课程体系当中，以弥补现有的课程体系与最新知识成果之间的知识断层。从事科学研究的教师熟悉自己所从事的研究领域，在教学过程中会自然地将这些新的知识贯穿到课堂教学和实践教学当中，使所讲授的课程显得生动、具体、适度而富于吸引力。所以，科研有助于革新教学内容，提高教学水平。（2）科研有助于提高教师的教学水平和学术品位高校的教育质量与教师的学养程度和学术水平直接相关。高等教育专家普遍认为：具有高水平科研的高校和教师，一般具有高

14、质量的教学。高水平的学养是通过科研研究培养出来的。教师通过探索未知的科研活动所形成的创造精神，必然会外显为对学生深具影响的一种特殊的学术品位及精神魅力，使其成为学生遵从效仿的榜样。“性格才能培养性格”，只有教师是创造性人才才能培养出具有创造能力的学生。这种“声望效应”是高校促进高素质人才培养的很重要的力量。（3）科研有助于革新旧的学科，催生新的学科，提高教学的知识覆盖面。科学研究对于改造和发展传统学科、提升已有学科的优势和竞争力具有十分重要的作用。高等学校的教师，在从事科研活动中产生的具有前瞻性的科研成果，是形成高校现在众多学科的主要原动力。也是目前教学研究型高校所提倡的“以学科建设为龙头”的

15、发展理念的依据。高校的科学研究，有利于提高教学的知识覆盖面，为社会培养更多的各种层次、各种专业方向的高技术人才。教师通过科学研究，就能够将日益宽厚的学养及时转化为教材和教学内容，就能够从高层次驾驭和把握本专业的知识体系。 教学研究型大学的价值取向和管理模式1.以知识应用与社会服务为价值取向 教学研究型大学介于研究型大学与教学型大学之间，其数量占一个国家大学总量的10%-15%。教学研究型大学有两个显著特征:教学与科研并重；本科教育与研究生教育并举。教学研究型大学一般是从教学型大学发展而来的。教学型大学的主要任务是传授知识或技能，而教学研究型大学则强调科学研究，知识应用和社会服务是大学的基本任务

16、，也是教师的基本职责。它主要根据区域经济发展的需要，开展知识应用和科技服务工作。从社会经济需求的角度看，它在知识应用和技术创新领域的发展潜力巨大。2.基于学科的事业部制的管理模式 教学研究型大学与研究型大学的差别在于管理重心不同，管理权限授予的对象不同，这与大学组织目标和价值取向密切相关。如果说，研究型大学的管理重心在学科或项目研究小组的话，那么教学研究型大学的管理重心在学院这一层，并具有事业部制的管理特征。这种事业部制就是我们通常所说的学院制。 教学研究型大学的管理重心在学院，其优点在于:(1)有利于通过学术权力和行政权力双管齐下，加速学科的发展。教学研究型大学由于学科形态不完整，学科建设水

17、平不高，甚至缺乏高水平的学科带头人，需要运用行政权力来整合学科资源，创设新的组织结构。(2)有利于合理布局学科。教学研究型大学下属的学院是汇集相关或相近的学科所形成的学科群。随着管理重心下移，学院能根据社会需要和自身发展对学科进行布局。(3)有利于学科资源的整合。教学研究型大学将管理权限下放到学院后，学院就有了一定的财权、人权和教学科研资源的调控权，就可以制定一系列符合学科发展的政策和奖励措施，推动“人人有学科，人人有学科归属，人人有学科方向”目标的实现。 教学研究型高校科研业绩定量考核研究教学研究型大学科研业绩评价应本着有利于高校科学研究工作的发展遵循如下原则。2.1 公平合理原则。在高校科

18、研管理中，制定科学管理办法，运用各种管理方法，都必须以合理性为指导。在业绩考评时，对所有的科研人员一视同仁，公平合理。否则，就难以形成有效的激励机制和竞争机制。2.2 支持重点和学科倾斜原则。在进行科研业绩评价时，必须结合学校的研究特色和学科发展规划，对相应的科研工作计算其业绩做一定的倾斜。2.3 可操作性原则可行性、可操作性对整个评估体系是非常重要的，要以评价系统的背景、结构、社会关系、实际水平，特别是体系设计的整体目的来考察，反映学校的办学和科研发展的思想。2.4 协调一致原则由于教学研究型大学70%左右的教师要承担大量繁重的教学任务，科研工作的气氛自然不能和前两类大学相比，必须和教学激励

19、措施相协调，以免挫伤承担教学任务教师的积极性。3 教学研究型高校科研定量考核模型及应用在构建教学研究型高校科研定量评价考核模型时，应根据各高校的实际情况，全面地对学校每一位教师从事和完成的各项科技工作进行综合的量化考核，从而为学校对院、系、所的科科研工作进行考核提供量化依据，为高校科技工作的快速发展奠定基础。3.1 考核与评估的对象在构建教学研究型高校科研定量考核体系时，必须明确考核对象，考核对象理论上可以分为院、系、所团体和教师个体两大类。由于各团体可以按教师个体的业绩进行累加，因此本模型应用时，将教师的各项科研工作和成果转换成科研业绩评估分，并在统一的时间范围内，进行累计记分。科研评估分值

20、不设上限，分值越大，相应教师的科研业绩越好。3.2 科研定量考核模型的构建借鉴国内外科研评价的经验，对教学科研性大学科研的计量评价，可采用当量折算法，将教师个人的不同类型的科研工作业绩运用不同的折算系数计算出统一的科研业绩评估分。在具体分析时，结合教学研究型高校科研工作的特点，从教师承担的科研项目、论文论著和科研获奖成果等三个方面来计算其各自的科研业绩评估分。具体计算公式如下式所示：H = Mi ?+mi?Li?+Ji式中：H：某教师的科研业绩评估分；Mi：某教师的标准科研经费；：科研经费业绩折算系数；mi、Li：某教师发表的论文数和相应的论文级别系数；：论文业绩折算系数；Ji：某教师奖励业绩

21、评估分。上面的计算分析模型中，将教师的科研业绩分成三部分进行分别计算。（1）教师承担科研项目的业绩评估分。合理分析目前教师承担的各类科研项目工作量之间的类比关系。将各类项目的科研经费用当量因子将其统一起来，然而用科研经费折算系数将其统一成换算成科研业绩评估分。（2）教师发表论文的业绩评估分。教师论文的科研业绩评估，主要是根据其公开发表学术论文的数量和发表的杂志的级别来计算。本模型在评估时将论文杂志的级别分成一级、核心和普通三大类，按 10：3：1 的关系，再运用论文折算系数将其换算成科研业绩评估分。（3）教师取得较高科研成果的奖励业绩评估分。包括获得省部级以上的科学技术奖励的奖励业绩评估分；被

22、 SCI、SSCI、EI、ISTP 收录的论文的奖励业绩评估分；出版专著的奖励业绩评估分和获得发明专利的奖励业绩评估分等。教学研究型大学师资的市场配置绝大多数高校把优秀教师或一流师资视为高校生存发展的第一资源。流动是教师价值观的自我实现。从市场资源的配置机制角度看,大学教师作为一种特殊的人才资源,通过流动达到资源的优化配置。高校师资资源的正常流动,为高校之间的竞争造成这样一种局面:不能四面出击,必须选择“有所为、有所不为”的方针,有选择、有针对性地发展自己的优势学科,打造强势专业,扬长避短,占领高校市场的某些领域的制高点。这在客观上促成了高等教育结构的市场调整。大学教师资源配置的影响因素政策导

23、向因素。学校的政策导向是影响教师资源配置的主要因素。这些导向政策主要是与教师有关的选人政策,育人政策,用人政策,留人政策等。选人是高校人力资源开发的重要内容,一是内部选聘;二是外部引进,把优秀的教师招聘到教学岗位上来。学校在制定选人政策时必须坚持科学性、公正性和平等性原则;育人是培养教师素质,提高教师的教学、科研水平,是学校资源配置的重要工作。在制定育人政策时要注意不同层次的人才开发以及围绕着学科建设;可以通过在岗培训、学历进修、访问学者等多渠道实施。让人才通过再学习,重新认识岗位及其与自己的关系。通过学习,重新发现和尝试新的事业;通过学习,重新塑造自我;通过学习,扩展创新的能力。用人是合理的

24、配置和有效使用教师,用其所长,避其所短,充分调动教师的积极性,激发潜能,达到事半功倍的效果,这也是教师资源配置的主要目的;目前高校人事分配制度的改革,正是合理配置资源,人才挖掘的良好尝试。留人是如何留住大学中的人才,不使人才流失。要吸引教师长期为学校效力,学校领导在资源配置中要善于激励,在制定留人政策时要强化留人举措。真正做到“以人为本”,努力创造一种尊重人才、善待人才,让人才充分发挥潜能的环境与机制。这是高校教师资源配置的关键。科学管理因素。高校的管理是影响教师资源配置的重要因素。高校管理的对象主要是从事教学科研的教师和机关行政管理人员。学校人力资源管理的目的是为了合理组合高校人力和科学安排

25、学校资源,形成最优结构,最大化地提高学校管理的经济效益、社会效益、教育效益、科学效益和生态效益。教育的根本功能在于促进人的发展,为此,“以人为本”的管理理念作为整个新世纪中思考与实践的主题。“以人为本”的管理理念是在各项工作中重视人的因素,高校传授教育的主体是教师,教师是重要的教育资源。教育的希望在于教师,没有一流的教师,就难以培养出一流的学生,把教师的主体精神发挥出来,激发他们的积极性和创造性,依靠教师办学,只有这样,才能把大学教育质量建立在较高的水平上,才能为发展科学和直接为社会服务做出应有的贡献。因此,高校要树立“以人为本”的科学发展观、强化“人才资源是第一资源”理念,形成“尊重知识,尊

26、重人才”的氛围,提高广大教师参与办学的积极性和自觉性,大力提倡创新精神,创新意识和创新能力,发展丰富的个性,积极培养创造性人才。这就要求高校领导干部转变旧的观念,转变工作职能,转变思维方式与工作方法,从传统的人事管理向人力资源管理转变,全面推进新型的人力资源开发与管理。环境优化因素。环境因素是人才流动的重要因素之一,也是高校教师资源配置的影响因素。环境因素可分为外部环境和内部环境。外部环境通常指宏观环境,主要是指国家为高校发展创造的环境,如国家对高校发展的重视程度,出台的各种政策,投资的数量、管理模式等。我国高校发展有了一个良好发展的空间和社会环境。对于高校教师资源配置来说,优化环境能促进教师

27、队伍的建设。内部环境就是微观环境,是指高校本身为教师资源配置所创造的环境,如:为教师提供的发展空间和机会,良好的学术研究环境和生活上的关心照顾,资金设备的投入,校园的治理、美化等。大学是育人的基地,同时也是研究学问的地方,如何创造和保持良好的学术研究环境,是促进人才出成果的一个重要的条件。因此,要营造有利于人才脱颖而出的良好学术氛围,形成百舸争流、人才辈出的局面。要为教师提供教学、科研的发展空间和机会,大力提倡创新精神,发挥教师丰富的个性,培养创新型教师。 教学研究型大学本科教学质量保障体系的构建一、以质量意识的培育为先导科学、有效的教学质量保障体系应建立在对学校的办学目标准确了解的基础上，包

28、括对办学定位、发展战略和特色项目的了解；建立在对学校的人才培养目标准确把握的基础上，包括对人才的知识、能力、结构的了解；要建立在对教学目标清晰认识的基础上，包括课堂教学目标、单元教学目标、学期教学目标、专业教学目标等。质量意识的培育一要靠制度，这是核心和关键所在。二要靠学习交流。三要靠氛围营造。二、以科研的有利要素为条件构建教研型大学本科教学质量保障体系要充分利用科研的有利因素。可通过A:科研教师教学和B:科研人才培养两条途径来促进教学，提高质量。在影响教学质量的诸要素中，最具决定意义的要素就是师资。途径A的核心思想是通过科研活动来提高师资队伍素质，以科研促教学。具体模式就是通过搭建科研平台，

29、鼓励、激励教师参加科研来开阔视野，丰富知识，提升水平，从而促进教学。途径B的核心思想是通过科研活动提高人才培养质量。针对部分希望继续攻读更高学位，进入研究生阶段学习的优秀本科生，学校的科研工作可向该部分学生开放，让他们直接参与研究，学习和感受研究方法，使他们从知识的接受者变为知识探究者，培养他们的创新、发现和合作精神，增强其动手和对学科前沿问题的洞察能力。此外，还可以通过科研活动营造浓厚的学术氛围，培养学生相互合作研讨问题的群体意识。三、以科学、有效的教学质量管理为保障教研型大学普遍实行校院两级管理模式，管理的重心在各个专业院系。因此，在教学管理活动中，理顺校院两级的关系，明确各自的职能十分关

30、键。教学质量管理活动可具体分为教学输入、教学过程与教学输出三大过程的管理。学校教学行政管理部门侧重宏观层面的管理，主要负责教学输入和输出的管理。各专业学院侧重微观层面的管理，主要负责教学过程的管理。在教学输入上，重点抓好师资队伍的建设，完善教师进修、深造的培训体系，提高师资队伍素质；严格招生质量管理，加大生源基地建设，选拔优秀毕业生进入高校学习；牢固树立教学的中心地位意识，加大教学投入，加强教学基本设施的建设，创造良好的教学条件；注重孕育良好的育人环境，优美舒适的学习环境、严谨务实的教风、勤奋刻苦的学风、高品位的校园文化氛围以及活跃的学术氛围的建设，对提高教学质量将产生十分重大的影响。在教学输

31、出上，做好对人才培养质量与效益、毕业生质量的评估，建立毕业生跟踪调查制度。通过调查分析，检查学校的专业设置、培养目标、教学计划、课程设置、教学内容及教学方法是否适应社会的需要，并研究改进。在教学过程中，各专业学院要严格学籍管理，做好入学注册、选课、考试、辅修、转专业等各环节的管理。加强对课堂教学质量的监控，要定期不定期地组织专家、同行听课，重点检查教师的教学态度、教学基本功、教学方法和教学内容。组织开展学评教活动，认真听取学生的意见和要求，帮助教师提高教学效果。积极开展实践教学，建立一批实习基地、工程训练中心等，为实践性环节教学、工程设计训练和创新能力的培养创造良好的条件。四、以社会中介机构的

32、教学评估为促进委托社会中介机构进行教学质量评估是国外高等院校的一个显著特征和成功经验。教研型大学为地方政府培养大批各类急需人才，尝试委托社会中介结构进行教学评估是一个可借鉴的办法。社会中介机构以其独有的中介性和社会性在高等教育质量监控体系中担负着接受委托、质量鉴定、信息反馈、社会沟通等社会服务职能。把社会的需求以及其他同类院校在教育改革和教育质量保障方面的有益经验及时传递给被评学校，有意识地引导学校进行各方面改革，提高其教育质量。武汉工程大学关于构建教学研究型和谐大学的思考一、教学研究型和谐大学的基本内涵1. 定位是大学发展之基。武汉工程大学从“类”上看, 主要以本科教育为主, 具有硕士、博士

33、( 联合培养) 研究生的培养能力。从“型”上看, 具有较强的研究实力。明确提出建设教学研究型大学的目标, 一方面是因为我们已经具备了向教学研究型大学转变的实力和水平;另一方面, 建设教学研究型大学是学校把握校情、根据国民经济发展及和谐社会建设的需要、遵循高等教育发展规律,经过反复论证而主动提出来的, 对调动广大师生的积极性和主动性, 增强学校凝聚力和向心力, 有着积极的意义。2. 和谐是大学发展之本。学校在转型时期, 面临同类高校之间的激烈竞争、办学经费紧张和社会高期望值等实际问题, 统筹“质量、规模、结构、效益”协调发展的任务十分艰巨。这就要求我们站在建设和谐校园的高度, 坚持“以人为本、崇

34、尚学术、兼容并蓄、民主开放”的办学理念, 发扬“科学规划谋发展、发挥优势创特色、内涵发展强实力、艰苦朴素成大业”的办学精神, 分清发展的主次、轻重和缓急, 用和谐的思维理性面对发展中存在的矛盾和问题, 调节不同利益群体之间的关系, 真正将学校的发展与每位师生的利益紧密联系起来, 形成共建和谐校园、共享校园和谐的良好氛围。二、教学研究型和谐大学的主要表象1. 宏观层面上, 学校外部办学环境和谐。教学研究型大学应当成为高等教育大众化的骨干力量, 成为推动区域经济发展的动力站, 成为建设创新型国家体系中的生力军, 在发展中追求政府支持、企业支撑、群众满意的三维和谐。2. 中观层面上, 学校自身办学体

35、系和谐。要形成教学与科研并重的办学格局。教学是大学的最基本职能, 是学校的中心工作。科研是大学“型”的体现, 其规模反映学校的办学水平。作为教学研究型大学, 教学与科研在互馈互进中共同实现大学的职能。适当的科研活动可以充实教学内容, 提供新的思想和启发, 从而保证知识的新颖性和准确性。教学以研究为动力, 研究以服务于教学为目的。3. 微观层面上, 学校各类利益群体和谐。构建教学研究型和谐大学的立足点、切入点、落脚点都是人, 人的和谐决定校园的和谐, 其中领导班子的和谐是关键, 干群关系和师生关系的和谐是基础。三、教学研究型和谐大学的实践途径1.提高本科教育质量。本科教育质量是学校的生命线。当前

36、, 要围绕“高等教育本科教学质量与教学改革工程”, 牢固树立本科生教育的基础地位。2. 按照建设高水平教学研究型大学的要求, 争创一流的学科。学科建设是高校建设的龙头。按照“巩固优势学科地位, 鼓励交叉学科发展, 推动新兴学科崛起”的方针, 提高学校的核心竞争力。3. 按照实施人才兴校工程的要求, 建设高水平师资队伍和管理队伍。按照“充实数量、优化结构、提高素质、稳定骨干、造就名师”的师资队伍建设方针, 大力宣传“学术为本、学科为重、学术为先、学者为大”的思想, 坚定不移地建设高水平的教师队伍。4. 按照构建社会主义和谐校园的要求, 加强党的建设和思想政治工作。党的建设和思想政治工作是保证。在

37、全校师生中倡导共同的价值观念, 让团结、平等、尊重、协作和友爱的思想深入人心。5. 按照以生为本的要求, 全面提高学生的核心竞争力。深入开展“三育人”活动, 形成至善的全员育人环境、优美的全方位育人环境、浓厚的全过程育人环境, 内化学生的思想境界, 自觉完成知识建构、人格塑造。南昌大学创建高水平教学研究型大学南昌大学自1993年并校以来，已实现了第一个历史性跨越：把两个省属本科院校发展为全国“211工程”重点建设大学，学校办学规模不断扩大，办学层次显著提高，教学质量不断上升，科研成果日益显著。到2010年把学校初步建设成为在国内有较高声誉，具有自身办学特色的教学研究型大学。为了实现这一目标，必

38、须大力推进教育创新： 一是教育理念创新。当前，我校在学习借鉴兄弟高校办学经验的基础上，结合自身的实际，确立了新的办学理念：办学指导思想上，自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，适应社会主义先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，维护好广大人民群众的根本利益；办学功能上，把教学、研究、社会经济服务功能有机结合起来，推动教学、研究、服务社会经济发展一体化；办学思路上，以人为本、与时俱进，牢固树立教师在学校的主导作用和学生的主体地位，深化改革，不断创新，创建教学研究型大学。这样的教育理念是建立在对教育规律和时代特征深刻认识的基础之上的，是创建教学研究型大学应遵循的一种方法论，也是办学

39、的科学价值观。 二是教育工作创新。教育工作必须紧跟时代发展的步伐，适应不断变化的形势和发展了的社会需要，积极探索新形势下教育工作特别是思政工作的新途径和新方法，在原进教材、进课堂、进头脑基础上，推进新“三进”：进网络，进公寓，进心灵。 三是体制与机制创新。要深化人事和财务制度改革，提高教学质量、科研水平和教职员工的收入；深化后勤社会化改革，组建后勤服务集团公司，进一步与学校剥离，实现全面社会化；推行科技管理体制和校办企业管理体制改革，为科技成果转化创造制度条件。 四是科技产业创新。我校发展科技产业，将面向21世纪的高等教育和江西省情，通过优化学科结构，合理配置资源，促进学科交叉渗透，以抓重点来

40、带动学科整体水平的提高，实现学研产的紧密结合，提高科技创新能力，促进科技成果的转化，增强解决江西经济建设和社会发展中重大问题的能力。 武汉科技大学学科建设策略：差异化发展与错位竞争1 、差异化发展战略。地方高校学科建设立足在学科建设内容特点上形成与众不同的特色或优势，使得本校的学科具有相比其他高校同类学科更多的内涵或价值。为此，学科建设变“求同存异”、“跟着学”发展模式为“求异存同”、“立特色”的建设模式。差异化战略和求异存同建设模式的关键是寻求学科建设的“异质”， “异质”搜索主要有三个方面：一是学科传统。武汉科技大学是一所百年“钢”校，始终立足于钢铁冶金，促使其成为“钢铁冶金高层次人才培养

41、的摇篮”。基于这样的学科传统和现有时代特征，该学科寻找到新的学科增长点，如“高硅钢”和钢“绿色制造”。二是学科内涵。学科知识是学科的基本内涵，它是形成学科生长点的“发酵剂”。引入现代观念或者用坚持传统观念满足现代需求是学科内涵发展的两条基本路径，沿着这样路径就能寻找到“异质”。 三是学科间竞争创新差异。同质学科之间相互竞争会形成差异，这一点在高校相同学科发展中最为普遍。2、错位竞争。错位竞争是指学科在其方向细分、细化的前提下，依据各学科的实力和特点，找准学科的建设定位，各自瞄准和锁定学科建设重点和目标，从而在人才汇聚、学科平台构建、学术研究等方面加强针对性和实用性，促进学科的持续发展。武汉科技

42、大学在学科建设中，避开与强校、强势学科相同的发展方向或发展路径，走自己的路，利用自身的优势条件去发展学科特色，取得良好效果。3、在学科建设中实施差异化发展和错位竞争策略的同时，还树立了三种观念，即学科生态观、学科竞争观、学科内涵观。首先是学科生态观。在大学中，无论是单体学科还是群体学科都具有生态现象，这种生态现象包含三层含义：一是学科建设之间的平衡与适应。如果学科门类太少，不仅影响学校整体发展水平，也难以形成学科交叉，产生学科整体效应和边缘效应；如果一级学科太少会阻碍学科提高档次，也难以承担综合型的大型科研项目，二级学科太少，一级学科缺支撑。从学科类型看，同一学校中的基础学科和应用学科、人文社

43、会学科与自然科学学科应协调发展，否则既不利于培养复合型人才和开展跨学科研究，也阻碍学科自身的发展。二是学科建设过程要开放和优化。学科开放不仅应该向外界环境开放，还应该向学校其他学科系统开放。建设过程的优化不是单一学科的建设优化，更是全校学科建设的优化，优化是动态的过程。三是学科建设的多样性和互融交叉。学科多样意味着系统的结构复杂，网络化程度高，异质性强，状态平衡。多样与综合是相联伴生，只有多样才能综合。其次是学科内隐资源观。学科的内隐资源是指学科的核心能力、核心技术、核心理念和核心价值观、能力机制的管理与整合等，这是对学科发展起决定作用并保持学科长期发展的关键因素。其三是学科竞争观。竞争是促进

44、提升资源配置效率，加快学科发展的重要手段，竞争必然有胜败、优劣，因此，对于竞争的结果要进行评价和奖惩，评价和奖惩看似针对学科建设过程，而实质上却更加有效地提高学科队伍的积极性，刺激学科发展动力，促进学科的可持续性发展。河海大学：构建和谐校园建设中的主体关系 河海大学在构建校园和谐的主体关系时确立了以人为本、依法治校、公平正义、文化先行等几个方面的理念，并以此从党政关系、干群关系、师生关系等几个方面开展校园主体关系的构建，从而推进了和谐校园的建设。一、和谐校园主体关系建设中的理念 1、树立以人为本的理念 和谐校园要坚持以人为本的科学发展观，坚持“人人发展、发展人人”的核心教育理念。管理、服务以师

45、生为本，在秉持“爱与尊重”的核心理念下，建立以人为本与可持续发展的学生管理体系，营造出尊重、沟通、宽容、互助、欣赏的人际和谐氛围，使师生关系融洽、党政关系顺畅、干群关系和睦，这是正确处理好和谐校园主体关系的要求。2、树立依法治校的理念 依法治校就是学校管理者要树立法治观念，弘扬法治精神，以法律为最高权威，在法制的轨道上开展学校的教学、管理、服务、发展等一切活动。同时，把柔性的人文管理与刚性的制度化管理相结合，营造轻松活泼、公开透明的民主氛围，让师生员工都能够畅所欲言，充分激发出广大师生员工参与和谐校园建设的积极性，这是正确处理好和谐校园主体关系的基础。 3、树立公平正义的理念 追求社会的公平正

46、义是社会发展永恒的主题，人际和谐的根本是利益和谐。和谐校园是公平正义的校园，是学校各方面利益关系得到妥善协调的校园。一个公平正义的校园意味着在良性机制下机会的平等、竞争的公平。从根本上保证程序层面的公平正义，这是正确处理好和谐校园主体关系的保证。 4、树立文化先行的理念 文化的发展和繁荣是和谐校园的一个重要特征。建设先进和谐的校园文化是构建和谐校园的动力源泉。通过浓厚的学术氛围、丰富的文化生活、和谐的人际关系、文明的生活方式、良好的校园环境、共同的价值取向等这些软性的文化，孕育出具有自身特色和时代气息的校园精神，从而让先进的校园文化去鼓舞人、熏陶人、引导人、塑造人，这是正确处理好和谐校园主体关

47、系的条件。二、和谐校园建设中主体关系的构建1、党政关系的构建构建良好的党政关系，要在依法治校和公平正义理念下，党与政各管其事，各谋其政，总体来讲，一是要正确认识和把握“中心”、“核心”的辩证关系。业务上行政是中心，政治上党组织是核心。业务上下级服从上级，党组织内则是少数服从多数。二是党政双方及时通气、适时沟通，三是党的干部淡化名利、豁达大度，凡事出以公心和诚心，有矛盾及时沟通、互相谅解，不斤斤计较。 2、干群关系的构建构建良好的干群关系，一是领导干部真正确立“教职工是学校的主人”和“领导就是服务”的观念，尊重每一个教职工。二是学校党组织坚持以人为本，全方位地关心教职工和学生。三是要求党员干部风

48、气正。 3、师生关系的构建教师要在以人为本理念下去教书和育人。一是要用心积聚对学生的爱，这是建立现代师生关系的根本。二是要用心沟通。和谐的师生关系来源于彼此的相互沟通、理解。三是要进行鼓励式评价。评价着眼于发展，从鼓励出发。四是要为人师表、以身作则。南京师范大学：创新教师考核体系1、学院代替教师被考核2004年，南师大出台的“南师大教师考核办法”把接受科研考核的主体由教师个人考核变更为每位教师所在的学院，考核指标也简化为“科研项目整体设置”、“科研资源合理调配”、“科研成果孵化率”等等面向学院的总体指标。 这是教师科研考核体系变革的一小步，却是迈向教学研究型大学目标的一大步。新办法的最大特色是

49、转换了被考核主体，将地理学中主导因素法应用到科研考核的具体流程中，正如一个地域的地貌特征是由几项主导因素决定的一样，科研考核也应该抓住主导方面，而这些方面由教师所在学院的综合指标反映出来，才更加科学和真实。各学院在考核中“充分尊重教师个人发展，激发个人主导优势”，积极根据每位教师的具体情况因人而异地制定的考核标准，考核者与教师之间零距离沟通的渠道被打通。2、“柔性机制”鼓励科研、教学个性化制定了一系列针对教师职称考核的“柔性政策”，让每位教师的科研、教学特长都能充分发挥、互为补充。首先是“柔性”的考核指标。从05年开始，原先林林总总的12类近百条指标缩减为人才培养、科学研究、队伍建设、开发创收

50、、学费催缴等5项大指标，各指标下的具体细化内容完全由教师自我制定并申请作为考核标准；其次是“柔性”的考核时间。考核间隔由原来的2年延长为4年，按期不能完成的，只要提出合理的申请还可以顺延1年，给每位教师充分发展的机会；最后是“柔性”的考核方式，所有的教学、科研成果可累积到下一层次的考核、转化为其他考核指标或流动冲抵各项考核权重。 3、让考核成为和谐发展的“助推器”2007年，南师大建设“教学研究型大学”的目标，又提出“管理科学化”、“学界认可度”和“突出个性化”的教师考核理念，切实为学校各项事业的和谐发展服务。 各学院的研究机构被首次列为接受科研考核的对象，严格实行定期考核和淘汰制。学校将对其

51、承担的国家、部省级项目实行合同制管理，建立项目负责人科研信誉制度，实时监控其研究进展、资源调拨、人员配备等指标，从而保证研究资源公平化分配、透明化管理和持续化发展，切实为广大教师营造出一个“天高任鸟飞”的科研空间。 引入“学界认可度”这一全新考核指标，具体落实到教师职称考核中去，作为考核教学质量、科研成果是否精品化、标志化、特色化的重要参照。学校将定期组织各学科领域内的专家组成评估小组，对考核申报成果进行严谨、科学的审查和价值评估，真正做到“注重质量，注重积累，注重价值”，让精品课程、科研实绩能够真正成为整合学术资源，打造学科特色优势的有力支撑。 进一步针对基础人文学科、社科理论学科、应用社会

52、科学、艺术体育学科等不同学科的新特点，敦促各学院在“柔性指标”上与时俱进，继续更新考核方式，最终系统地汇聚成特点鲜明、体系完善的教学科研考核标准。 北京中医药大学：科研管理工作坚持四要素北京中医药大学在建设教学研究型大学中，对科研管理工作坚持以下要素。 一、更新办学理念，实现科技突破 如何使办学模式由教学型向教学研究型进行转变，该校管理者认识到两种办学模式的关键在于三点，即是否有科技创新、科技创新比重的大小及其水平的高低。学校认为，科研是衡量一所高校综合实力的重要标志，教育、科研和生产一体化体制使高等教育融入社会实践，有利于高校培养具有创新和开拓能力的高质量人才。学校更新办学理念，树立了以科技

53、突破带动学校各方面发展的指导思想，设立了充分发挥科研主导作用，以科技创新促进教学水平提高、带动教学理论研究深入开展的方针。因此，极大地推动了该校的科技工作发展，也调动了广大教师从事科研工作的积极性。 二、加强师资建设，形成人才梯队 “科技竞争实际是人才竞争，提高科研水平关键是要形成一支具有创新思维和能力的高素质科研队伍、积聚一批世界知名的学术大师”是该校管理者的共识。采取了四项有效措施：一是坚持人才引进。该校实行特聘教授制度，制定优惠政策招聘海内外人才到学校落户安家，带动一些新兴边缘学科的发展。二是培养造就一批青年学术骨干。三是充分鼓励知识、经验丰富的专家学者对青年教师扶、帮、带，共同承担项目

54、，共享科研资源。四是充分体现科研、教学及人才培养的相互促进作用。以研究生为科研生力军，充分发挥其在学校科研工作中的优势。 三、凝练研究方向，坚持“有所为，有所不为” 该校管理层对科研课题的宏观控制有两个关键点，即科研方向的确定和科技课题的选择。该校对各学科建设的研究方向设置进行了普查、摸底。各学科在明晰国内外以及自身学科研究状况、发展趋势的基础上，立足优势及突出特色，提出主攻方向。聘请全国基础、临床等不同学科领域的“大同行”专家以及本学科领域的“小同行”专家，会同该校学科带头人沟通信息、分析利弊和斟酌取舍，使每个学科都明确了各自的研究方向。 四、物质与精神并重，建立健全科研激励机制 不断调整科技激励政策，形成了六项物质与精神相结合的激励机制。一是实施量化加开放式管理。量化各项科研工作考核个人和单位，将该科研项目的管理文件、资料、数据在校园网