消除数字鸿沟 加快民族地区新农村建设

1、消除数字鸿沟 加快民族地区新农村建设    摘 要 加快民族地区新农村建设是党和国家在新时期的重大战略举措，要使这一举措落到实处，必须下大力气建设民族地区的数字工程，消除数字鸿沟，利用互联网加快民族地区农业的发展，切实提高农民的收入。 关键词 经济发展 民族地区 互联网 农业发展 中图分类号 F327.8 文献标识码 A    我国民族地区经济结构较为单一，农牧业占有相当的地位。由于各种因素的制约，民族地区与国内和世界之间存在巨大的“数字鸿沟”，这已成为民族地区由传统农牧业向现代农牧业转换的巨大障碍。因此，利用后发

2、优势，加快以互联网为基础的数字化社会建设，对促进民族地区实现全面小康和新农村建设具有十分重要的意义。 1 利用互联网可以推动传统农业向知识型农业发展 我国民族地区社会经济体系结构仍是以农牧业为基础，国家也非常重视“三农”问题。因此，农牧业在民族地区经济发展中占有重要地位。推动民族地区传统农牧业向以知识经济为基础的农牧业发展，对实现民族地区全面小康社会的建设至关重要。 随着知识经济时代的到来，技术、信息等要素成为农牧业经济增长和农产品市场竞争力的核心要素。农牧业经济的飞速发展，已不再是仅仅取决于传统的农业资源投入的多少，而是取决于现代技术运用的程度，取决于信息的获取和运用程度。与传统资源型农业不

3、同，知识型农业是依靠科技进步、发展生物工程等高新技术，利用现有的科技成果和新技术对传统农业进行改造，推进农业现代化。目前，一些发达国家已进入以知识经济为依托的发展阶段，其中现代信息技术的应用成为知识型农牧业的重要特征。而我国民族地区的农牧业还是以资源型农业为基础，信息化程度较低。大力发展网络技术，可以通过农牧业信息化推动传统的资源型农牧业向知识型农牧业的转化，可以加快民族地区农牧业现代化的步伐。据报道，云南、吉林等地农民在国家“863”计划的支持下，已经发展起了“电脑农业”。这种“电脑农业”就是把农业专家的科学种田知识和农民长期积累的种田经验编为程序输入电脑，对土壤、气象、作物、品种等十几种因

4、素进行综合分析，由计算机给出种田的最佳方案，农民可按电脑给出的方案播种、施肥、进行田间管理。现在仅云南一省，就已有92.2万农户在电脑的指导下种田。这种“电脑农业”就属于知识型农业，它是传统农业向知识型农业转变的开端。 2 利用互联网可以促进农业结构调整 民族地区农业产业结构调整，意味着要发展某种原来没有的新产业、新产品、特色农业，或者放弃原有的某种旧产业、旧产品。在市场经济条件下农业产业结构的这种调整，必须以市场为导向。这就必须让农民掌握足够的市场信息，以便看到前途所在，做出正确的调整决策。没有准确的信息，农民心里没有底数，看不到产业调整给他们带来利益的希望，他们宁愿维持低效益的现状，也不愿

5、意冒着吉凶叵测的市场风险进行结构调整。据相关资料显示，我国9亿农民中有70%的人对该种什么、到哪里销售心中无数，而是凭经验或直觉来做决定。结果，农副产品的结构和市场需求结构不一致，也无法在市场的引导下使农业产业结构符合现代农业产业结构的要求。目前，我国农业整体经济效益不高，农业结构问题突出，这与农业市场信息不畅，信息资源开发、利用率低有着直接关系。要以市场为导向，进行农业产业结构调整，提高经济效益，就必须重视农业网络化建设，利用互联网在生产和市场需求之间构筑一条信息通道；实现信息资源共享，提高信息利用率，给予农民足够的市场信息，促进农业产业结构调整的顺利进行。 3 利用互联网可以降低成本，提高

6、农业经济效益 首先，通过互联网可以降低信息获取成本，提高经济效益。民族地区农业信息与其他产业的信息相比，具有更强的分散性、复杂性和综合性。它不仅包括市场供求信息，还包括科技信息、气象信息、政策信息、管理信息等。对于每个农户而言，及时地获取以上各方面的信息是非常困难的，而且获取信息的成本是十分高昂的。而利用互联网，则可以通过“信息高速公路”，方便快捷地进入信息系统，及时、准确、经济、全面地获取所需要的信息，这可以降低信息获取成本，快速、准确地找到市场，推动产品的生产和销售，增加经济效益。其次，通过节约流通费用来提高经济效益。农网的使用可以缩短买卖双方的距离，减少流通环节，简化交易程序，大大加快商

7、品流通速度，节约交易费用，降低成本，提高农业的经济效益。再次，互联网的应用可以使农民在更广泛的范围内寻求到较多的供应商或顾客，通过选择理想的价格和其它有利的交易条件来提高效益。最后，互联网有利于涉农企业和农民尽快找到适用的农业科技，加快科技进入生产过程和向现实生产力转化的速度，提高劳动生产率，降低劳动成本，提高经济效益。 4 利用互联网可以减少农产品市场交易风险和经济损失，增加农民收入 农产品生产周期长，结构调整慢，而社会对农产品的需求却是不断变化的。如果各种信息传递不快，农民不能及时了解这些信息，他们生产什么、生产多少的决策相对于市场需求变化来说，就会带有更大的盲目性和滞后性。这会使农产品的

8、生产和交易充满了风险。近几年，我国农民增产不增收，其根本原因还是由于技术信息和供求信息匮乏、滞后造成的。技术信息滞后，造成农民生产的农产品品质差、技术含量低、没有市场竞争力；而供求信息不灵敏，使许多农民在生产中只注重数量，产品的品种、质量和结构跟不上市场需求的变化，致使农产品供求脱节、结构失衡，造成了只有数量没有效益的后果。互联网的应用则可以使市场交易双方直接联系，取得第一手市场信息资料。有了及时、准确、全面的市场信息作为生产经营决策的基础，降低了市场风险，增大了交换过程的获利机会。目前我国有些农民已经开始利用网络进行交易，并从中获得巨大收益。例如，江苏省建湖县一个养殖大户，通过网络已同美国一

9、家公司实现100多万美元的供货合同。这种生产和交易方式明显减少了交易风险和交易成本，提高了农民收入。 5 互联网可以促进农业向外向型经济转化 我国民族地区的农村在历史上就很封闭，边远山区更是如此。长期以来，进入国际市场很困难。网上交易使市场交易中的距离障碍减少，交易中的空间制约因素降到最低程度，“地球村”成为网络时代的距离概念。互联网的使用，把整个国际市场一下子“搬”到十几平方米的工作室里，展现在十几英寸的计算机屏幕上，使成千上万公里的距离变为面对面，赶“国际大集”成为一件非常轻松的事情，不用出国就可以“逛”遍国际市场。农民通过网上“出摊”就可以引来外商做生意。例如，1998年12月，武义县柳

10、城畲族镇农民潘金土，把他于1995年创办的金山茶叶有限公司“搬”上了国际互联网上网售茶。2000年的售茶旺季未到，“老外”已闻香而至，他已与美国、德国、日本等国的茶商签订了50多t有机茶的合同。农业互联网已经成为国际之间电子商务交易的场所，随着国际互联网技术的发展，在网上搭建的商务平台将使我国民族地区的农业大步走向世界；也会使世界各国的农业和农业科技公司更好地进入中国市场，促进民族地区农业的对外开放，发展外向型农业经济。 6 利用互联网有利于民族地区农副产品的国际竞争 在当今时代的世界市场上，自然资源已不是竞争的优势，拥有先进的科学技术和超前的国际市场信息，才是竞争力的真正体现。“入世”后农业

11、领域面临的挑战是不言而喻的，尤其是要面对发达国家和一些发展中国家农业网络经济发展的挑战。以美国为例，计算机网络技术在农业领域已广泛普及，通过网络，农场主足不出户就可以了解诸如农产品期货价格、市场供求信息、最新农业科技、气象资料等，还可以进行网上交易和各种咨询。可见，在各国经济网络化发展，网络成为信息传递的重要手段后，掌握了网络，就能及时掌握信息，就能掌握生产和交换的主动权。今天，网上交易已成为各国农产品交易的重要方式，网络已成为新世纪农业经济竞争的主战场。拥有这种先进的信息技术，就有资格成为国际贸易伙伴，就有可能在竞争中取胜。否则，有可能被排除在国际市场的大门之外，也会与国际竞争的胜利者无缘。

12、因此，互联网的普及应用有利于民族地区农副产品参与国际市场竞争。 7 互联网可以改变民族地区农民的经营方式和生活方式，推动社会进步 互联网的使用不仅能让民族地区的农民更多地了解外部世界，而且能让他们实实在在地参与其中，并获得经济利益。它给民族地区的农民带来的变化，不仅有思想观念、科学知识、实用技术方面的，而且有经济发展水平方面的。它能促进农村精神文明和物质文明全面发展。在国外，网络已经使农民改变经营方式和生活方式。例如，意大利新一代的农民开始运用计算机和网络经营牛奶、奶酪、葡萄酒等享誉欧洲和世界各地的农副产品，这些农民也成为现代化的网络农民。在意大利的都灵地区，有的养牛专业户就是每天通过计算机网络提供的饲养信息来进行日常饲养。现在，意大