业主在施工阶段造价管理要点

1、业主在施工阶段造价管理要点    【摘 要】:建设工程施工阶段的造价管理是建设工程全过程造价管理中的一个重要环节，直接关系到建设工程造价管理的成败。文章从建设单位的角度出发，就建设工程施工阶段造价管理要点进行探讨，为工程造价的控制控制工作提供一定参考，以防止工程造价与事实发生偏移。 【关键词】：业主；施工阶段；造价管理 中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 引言 工程施工阶段是整个工程建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，同时也是建设工程造价控制的最重要阶段。在施工阶段科学合理地工程造价管理是业主取得良好投资效益和社会效益的重要手段。目前

2、，业主方在施工阶段的造价管理方面的职责、目标、管理手段等的研究还很不规范，出现了造价偏差，因此，业主方在施工阶段的合理科学的开展造价管理是十分有必要的。 一、业主在施工准备阶段的造价管理 合理、科学地制定建设项目的实施目标。建设单位在施工阶段的目标往往是追求缩短工期、降低造价、提高质量、保障安全。但建设过程中的四大目标（投资控制、质量管理、工期、安全 ）是辩证统一的关系。应该先分析各种影响因素，然后对项目进行风险分析和预防，并采取相应的措施，科学合理地制定一套切合实际情况的衡量准则，制定出科学具体项目建设目标。不能单纯追求工期，忽视质量。控制造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量

3、，又要把降低造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。 二、业主在施工阶段造价管理 施工阶段是业主方实现经济效益的主要阶段，人财物投入较大，从而影响工程造价的因素也较多。投资控制的基本方法是：把计划投资额作为投资控制的目标值，定期进行投资实际值与计划值的比较，找出偏差，分析原因，并采取控制措施，保证目标的实现。主要措施是：通过工程付款控制，工程变更控制，预防并处理索赔，挖掘节约潜力等手段实现投资实际值不超过投资计划值。 1、要加强对实施过程中材料采购的监控及实时记录 在当今社会上, 原材料的价格变化较大, 实施过程中工程所需材料单价与招投标时材料单价往往变化很大, 为此, 施工单位在结算时必

4、然会提出相关的调价要求或其他索赔要求, 如果业主在实施过程中未对工程所用的原材料单价进行系统的跟踪, 必然会造成物价部门或行政主管部门同意调价时, 业主工作陷入被动局面。因此, 为了能更好地控制好工程的造价, 我们在今后的工作中还需对材料市场价格的波动进行系统的跟踪, 做到事前管理, 这样, 才能更好地做好造价管理。 某电厂建设项目附属工程封闭围墙，结算单价中围墙琉璃竹节每根131.75元，每根竹节含量5节，每节14.15元，工程量39870根。经参照施工地点定额站发布的施工期造价信息，并结合审计、业主、监理、施工单位共同参与调查询价确定竹节市场价格每节5元，重新组价后琉璃竹节每根84.19元

5、，扣减造价1896217.2元。 2、加强合同管理 合同的一项重要内容就是造价问题。做好合同工作是造价工作的前提。建设单位应注意按合同要求的时限履行合同所规定的义务，在合同履行过程中，可能会出现一些与签订合同时的估计相差较大的情况，应及时施工单位等签订补充合同或协议，并强调补充合同或协议与合同具有法律效力，以弥补合同本身的缺陷，补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，加强与重视资料管理。 如12月21日，福建福州电业局举办2012年合同管理实务培训班，以加强工作人员对常见合同问题的处理能力。 3、加强工程变更的控制 在建筑

6、工程项目的实施过程中，工程量变更对于造价控制的影响较大，如果不能进行有效的协调与处理，将严重影响到造价控制的实际效果。引起变更的因素很多，有施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容，如地下障碍物的拆除、自然灾害造成的损失、地质条件的变化、施工条件的改变等等，这些问题的产生势必会给工程造价留下变化因素。因此，在施工过程中，一方面应严格控制工程变更，严禁增加建设内容等；另一方面，对于必须进行的变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，则应严格执行变更签证审批程序，按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更的价款争取做到先签证后变更施工。变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌

7、握项目的费用额度。为此建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，动态控制工程造价的变化情况。业主要加强现场施工管理，督促施工方严格按照合同及设计要求组织施工，并制订出相应资金使用计划，严格控制工程价款的支付。建设单位的管理人员与施工现场技术管理人员协调工作，不能让其随意进行工程量变更，需要进行工程量增减时，一定要及时与进行沟通。 如，2006年1月5日，某出入境检疫局（甲方）与某建筑公司（乙方）签订施工合同，暂估价2818万元，在施工过程中甲方对工程不熟悉，变更较多，完工后对乙方提出350万的变更价款，甲方不予支付，后乙方提起诉讼，甲方败诉，不得不支付高额的变更价款。 4、严格现场签证管

8、理 在建筑工程项目现场施工阶段，现场签证是一项经常性工作，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对现场工程量签证进行严格的审核，要杜绝无原则的工程量签证，对必要的变更应做到先算账后变更，若变更发生应及时计算因工作量变更而发生的费用，并随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价变动心中无数。在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，建设单位的驻现场代表要督促施工方，并加强对于各种漏洞的控制，做好各种记录，为施工结算提供可靠的依据,避免工程资金的浪费。 如，在某工程中，现场签证管理不利，误将阀门J41W-1.

9、6-DN100与弄成阀门J41W-1.6P-DN100，造成材料价格则相差十倍以上。 5、加强反索赔管理以及减少索赔发生 由于工程项目的复杂性，在实施过程中难免会发生变化，出现无法预料的情况，不可避免的会出现一些情况会损害业主利益，为保障自身权益，业主单位可以根据实际情况向承包商提出反索赔要求。建设单位人员必须熟练地掌握合同内容，积极、主动、动态地全面了解合同实施状况，只要承包方在施工过程中出现未满足合同约定条件的情况，建设单位就能及时、准确地向承包方提出索赔要求。如业主应及时检查验收已完工程是否符合规范要求，使用的材料、设备是否符合合同规定，若不符合，业主可以向承包商追究责任。为了减少施工索

10、赔发生,建设单位应及时按合同约定提供相应的施工条件、按时支付工程进度款、按约定提供材料与设备、督促指定分包队伍按合同约定按期完成任务等。 如，某电器厂为扩大发展，修建一新厂房，与一市属施工单位签订为期180天的施工合同，由于施工单位未处理好其与施工人员关系，施工单位未按期完成其施工任务，电器厂以竣工日期延后影响到投产使用，给其带来经济损失，电器厂有权对施工单位进行反索赔，并要求施工单位支付延期竣工违约金及所带来的损失。 结束语 工程造价管理工作自始自终贯穿于工程建设的全过程，是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各司其责、密切配合、努力合作完成。施工阶段的造价管理更是重中之重，业主方作为项目建设中的管理核心，是项目责任的主体