加大科技创新力度

1、加大科技创新力度促进农业高科技产业发展 温州市农业高新技术示范区 温州市农业高新技术示范区（以下简称园区）是按照省委、省政府关于发展现代农业的要求而建立的全省11个农业高新技术示范区之一， 2001年列入浙江省首批省级农业高科技园区。2001年、2002年被列为温州市委、市政府的重要工作，项目区位于瓯海区潘桥镇，距温州市中心10公里，原规划面积13200亩，包括10000亩的高新技术区、2000亩的农产品加工区和1200亩的科研教育区。是集农业展示、科研、生产、观光、休闲于一体，一、二、三产业相互融合，经济、社会、生态效益同步增长的现代农业创新型园区。园区自2001年组织实施，几年来，围绕温州

2、农业“引进来”和“走出去”与“做精一产”的发展思路，按照“完善运作机制、立足园区特色、增强创新能力、突出示范辐射”的工作思路，积极探索都市农业的发展途径和形式，经过近五年的建设和探索，已经建成一期核心区面积1900亩，其中入区企业27家，投入建设资金19800万元。其中种子种苗区面积1400亩， 15家入区企业已投资19800万元，全部进场建设并陆续投产，主要从事花卉、果树、苗木、蔬菜等产业的研究、创新和开发；一期农产品加工区500亩，共有入区企业12家，包括大好大、等7家市级以上农业龙头企业，计划投资60000万元，涉及蔬菜精深加工、畜禽肉类加工、粮食饲料加工、植物素加工等产业。一、运作思路

3、为探索具有地方特色和符合市场规律的园区发展新路子，我们从瓯海的城市化、工业化快速推进的实际出发，积极寻找并科学确定园区的功能定位，在具体运作上：一是树立产业融合观念：把一、二、三产业进行统筹考虑，把生产、加工、观光、旅游、休闲、教育、科研融入其中，做到相互联系、相互促进、相互提高。二是树立工业返哺农业理念：就是把工商企业作为园区投资的主体来定位，大力鼓励工商企业反哺农业，形成多渠道、全社会投入农业的新机制，积极探索工业反哺农业的新模式。三是建设好园区的公共配套设施，为企业生产和发展提供良好的环境和平台。二、工作回顾 （一）园区建设稳步推进高新技术区建成智能化大棚和连体大棚12.4万平方米，规模

4、列全省农业高科技园区前列。15家企业进场建设并投产，产业设置齐全，特色明显，国兰培育中心、花椰菜培育中心、国际茶花名种园、瓯柑母本种质资源库、油橄榄繁殖推广基地、拉卡粒水栽培基地、矮化杨梅开发中心等7个各具特色项目落户园区。农产品加工区冻结四年的规划问题基本完成衔接，各项工程建设已经全面展开。11家企业基本完成相关手续办理，其中9家企业进场施工，园区基础设施配套项目建设全面展开。年内有二家企业投产，省重点项目“大好大”北京签约项目已经完成土地报批工作。（二）科技创新能力不断加强一是拓展科技合作空间。与中国工程院、清华大学、浙江大学等14家国内外大专院校和科研院所建立了科技合作关系，并建立专家顾

5、问组，为园区企业的科技信息对接、交流和合作提供有力的支持。目前已建立一家研究所和三个研发中心，通过多次洽谈，拟在上海建立“林业、园林绿化及经济技术开发”平台，另外与台湾投资商合作建立国内外较大规模的兰花培育和生产基地兰花世界。二是自主创新能力不断加强。为不断改善科技创新环境，提升园区科技竞争力，园区鼓励企业在做好引进创新、集成创新的基础上，突出抓好自主创新能力建设。园区企业承担的一项国家级、二项浙江省重大科技公关项目，已取得成功并通过验收。国家农业部948项目“意大利油橄榄的引进与开发”，从国内外整理收集了油橄榄品种和实生选优品系12个，其中筛选出的5个优良品种，产量超过国内同龄树，创历史高产

6、记录，达到国际油橄榄高产水平。兰光农业生物科技开发有限公司自主创新培育的兰花在中国兰花博览会上获得金奖，“中国兰快繁组培及产业化生产研究”列入浙江省重大科技项目，有个名贵兰花品种组培获得成功，填补国内空白，成为国内最大的中国兰繁殖基地；浙江神良种业有限公司依托中国工程院、浙江大学的科研力量，“利用分子标记技术培育青花菜雄性不育系”项目列入浙江省科技重大招投标项目，委托我国第二十一颗返回式科学与技术卫星带上太空的花椰菜种子“太空蔬菜”开始培育，进展顺利，开创国内民营企业太空辐射育种的先河。目前园区的国兰组培、名贵茶花开发和培育、花菜育种技术、油橄榄繁殖技术等处于国内领先水平。到目前为止，示范区已

7、引进新技术43项，新品种230多个，承担各级科技项目30项。另外，依托园区的孵化器，继续加强对生态、环保、生物等重点产业的项目研发。三是科技服务能力明显增强。省级农业高科技园区孵化器自主创新能力建设的方案已经定稿，制订了科技创新中心的管理办法，健全和完善中心的内部管理，完善对孵化企业在功能服务方面的各种管理制度，并已开始正常运行。由园区协同科技部门申报的三家省级农业科技型企业、一家省级企业研发中心顺利通过专家评定，是温州市第一批获此殊荣的种植业企业。另外园区建立了公共组培实验室、创业园、种质资源库和信息平台，整合了园区企业科技资源，实现园区资源共享，目前园区已经具备对200多种名贵和珍稀植物和

8、花卉进行组培和开发的能力，为农业产业升级提供良好的条件。四是种质资源得到保护。充分利用园区有利的生态、生产、科研环境，对传统的优质种质资源进行保护，逐步建立中国兰花、瓯柑、杨梅、茶花（金花茶）、意大利油橄榄、美国蓝浆果等种质资源库，有效实现资源收集、资源引进、资源保护、资源开发。（三）辐射带动作用稳步增强示范区的目标是成为农业高新技术的孵化器和展示平台、成为农业科技成果转化的载体、成为农业产业结构调整的示范基地和辐射源，而不是高新技术产业的生产基地。因此，要实现“人才、技术、资本”等要素的扩张，必需积极探索建立松散型辐射园区和基地的新路子，按照“示范、辐射、带动”的发展方向，加强特色农产品的开

9、发扩散。为发挥园区的辐射带动作用，促进传统农业向现代化农业的转变，推动农业科技成果的转化和推广，提高农业经济效益和产业化水平，形成新的经济增长点，我们积极开展紧密型和松散型示范基地相结合的方法。园区企业已经在区外建立10个生产基地和加工基地，辐射和带动种植基地10万亩，有效地促进农业增产，农民增收。今年以来园区（种植区）已经有6家企业建立网站，加强与外界的信息交流，提升园区的信息化程度。同时加强与花卉、蔬菜、杨梅、瓯柑基地的合作与联系，建立高山反季节水果园，探索山区生态绿化和脱贫致富的新途径，积极发挥科技示范与辐射带动作用。（四）资源共享和项目整合新尝试根据项目建设前后瓯海区域发展变化，为合理

10、利用资源，加快项目开发进程，把农业的发展融入二、三产业之中，通过对入区企业项目的评价，开始对现有土地、资源和项目的整合，扩大农业观光休闲型功能，今年以来多次开展专题调研，已对有关企业的建设项目进行评估，提出整合方案；同时瓯海的城市化发展的要求和休闲观光旅游发展规划，结合园区的实际，开展对“都市休闲农业”进行了调研和试点，目前通过与入区企业共同研究，已经初步确定了项目的实施方案，逐步开展实施。同时，针对城市化和工业化快速推进以及土地资源紧张的实际，园区适时调整产业结构，积极培育“总部经济”，做大做强。示范区目前已有国家级农业龙头企业一个，省级农业龙头企业2个，市百龙企业15家，有省级科技型农业企

11、业5家，三家台湾农业企业与示范区企业进行了4个项目的合作，绿鹿企业产品被评为温州市知名商标和市名牌产品，神龙公司取得自营出口企业资格；入区企业已经在全国农产品原材料基地建立7家生产基地，有效地提高园区产业层次和土地产出率，为培育农业“总部经济”进行有益的探索。（五）项目内引外联有所突破根据温州市委、市府关于实施“一号工程”的具体部署，今年以来，针对示范区的实际，农业引资金的薄弱环节以及没有土地的实际情况，在招商引资方面重点做了四项工作:一是加强与国内外的知名农业企业、农业高科技企业和农业龙头企业联系；二是建立园区企业“零土地”项目对接库；三是突出技术和人才合作和引进；四是落实招商引资工作责任制

12、。目的是调整和完善园区的产业结构，提升园区企业产业层次。几年来，示范区共接待外商8批次，港商、台商14批次，接洽内资投资商19批次，洽谈成功并签订多个内资投资项目和外资投资。至2006年上半年，完成合同引进外资300万美元，同时促进兰光与台商的国兰生产基地合作，神龙公司与法国专业种子公司的技术合作等项目。此外，主动接轨长三角，与上海绿化园林部门合作，初步确定在温州建立1000亩上海世博会“美国蓝酱果”专供基地，相关工作已经展开。三、存在的主要问题受铁路规划影响，目前主要存在三个问题：一是高新技术园区（种子种苗区）已建一期项目受铁路编组站以及站西规划影响较大，企业安置和补偿问题亟待明确；二是园区

13、安置规划用地在物流区内，要求在功能配置上纳入区域统一规划，建立与农业延伸产业相配套的功能区，如农副产品市场、花木交易市场，公共配套冷库等；三是土地征用遗留问题。示范区（特别是高新技术园区）土地征用的二、三产返回用地尚未解决完全解决，给企业发展和社会发展带来不稳定因素，急需落实。二、下一步工作思路（一）突出特色，发展壮大种子种苗产业特色是生产力，特色是竞争力，特色就是知名度，种子种苗区应根据现有规划情况，结合温州农业产业特色，加大项目整合力度，突出培育具有温州、瓯海特色的优势产业，强化示范服务功能，加快改造和提升传统农业，重点发展以市场为导向，以效益为中心，以优美协调的生态环境为基础，以现代农业

14、生物技术、农业工程技术、农业信息技术为核心，重点培育兰花、茶花、蔬菜种子种苗、新型保健水果等农业高新技术产业，使之成为具有高标准基础设施、高新科技支撑、高水平管理、高质量服务、高效益产出的种子种苗基地，努力达到以下的经济密度：苗木花卉产业每亩8-10万元，蔬菜及其种业每亩5-7万元，水果产业每亩2-3万元，争取7家企业进入市级“强龙工程”，建立面积相对集中生产基地35个。（二）审时度势，做强农产品加工业结合园区的实际，充分利用城市的集聚优势和现代工业的先进技术提升农业，一要继续实施“引进来”战略，加大招商引资的力度，搭建农业项目招商引资的平台，加强与国内外农业行业龙头企业在项目、技术、人才等多

15、层次合作与交流，努力提升园区产业层次和效益；二要加大与农业生产基地的合作，实现由农产品粗加工向食品精深加工的转变，拉长农业产业链，提高农业生产的效益，为现代农业的发展提供良好的平台和窗口。三是要充分利用园区现有的土地资源，努力提高土地集约化水平，提高投入产出比，加强园区企业的项目整合和项目后管理，要提倡创建节约型园区企业，重点对土地、能耗、环保等方面进行整合，按照高标准的要求制定园区发展规划：农产品加工区投资密度要达到每亩150万元以上；经济密度（产出）要达到每亩200万元以上；税收收入要达到平均每亩5万元以上。（三）依靠科技创新，提高产业技术水平增强园区自主创新能力，是园区全面、快速、可持续

16、发展的根本保证。一是继续加强与国内外大专院校、科研院所的交流与合作，通过产学研多种形式合作，加速科技成果转化；二是要大力加强科技人才队伍建设，引进、培养和造就一批较高水平、多学科、有敬业精神的各类科技人才，积极开发人才资源；三是集中力量建好“一个中心、二个研究所、十个企业研发中心”，有条件的企业要建立行业创新中心；四是积极参加各类科交会、博览会等科技合作和交流，促进企业与大专院校、科研院所的高科技项目对接，把技术引进吸收同技术推广有机结合起来，提升产业层次，实现成果转化的最大化。五要及时掌握有关科技动态和政策，建立科技项目库，引导企业积极申报和认真组织实施科技项目，特别是国家、省、市重大科技项

17、目的申报和组织实施工作，进一步提升园区的自主创新能力。六要加强科技创新服务中心建设，不断改善软硬件条件，实现公共科技资源的有效利用。（四）勇于探索，发展农业“总部经济”总部经济是经济全球化和区域经济一体化发展到一定阶段的产物。对企业来说，实施总部、研发总部与生产基地的空间分离，向中心城市聚集，客观上是利用区域比较优势寻求经营成本最小化的必然结果。温州市农业高新技术示范区设置了农产品加工区，是区别于省内其他园区的特色和亮点，针对城市化和工业化快速推进以及土地资源紧张的实际，园区要适时调整产业结构，打造具有品牌竞争优势的农产品（食品）生产总部基地，争取在5年内发展4-6家年产值超亿元的特色加工企业

18、集团，争取有3家企业获得省级农业龙头企业、获得中国名牌2个，知名商标3个，省级科技型企业达到10家。要加快企业“走出去”步伐，探索在园区的外围区域、边远山区或全国农产品原产地及欠发达地区辐射带动，建立松散型基地或农产品生产基地10万亩，实现农村劳动力转移8000人。（五）与时俱进，开发都市休闲农业近年来，由于城市化加速推进，现代农业加速发展，城乡居民生活水平快速提高，为发展休闲观光农业增添了新的动力。农业高新技术园区具有浓郁的田园风光，良好的环境条件，一流的生产设施，先进的科学技术，优质的农副产品，为发展休闲观光农业有着得天独厚的条件。园区要充分利用温州市自然资源丰富，农业历史悠久，文化底蕴深厚，充分运用资本、基地、设施、文化和地理等优势，充分发挥观光功能、休闲功能、科普功能、教育与培训功能、展示与消费功能五大功能，发展休闲观光农业，给农业赋予新的内涵，注入新的活力，使农业产业、农村人文资