深化改革创新业 科学发展奏华章

1、深化改革创新业科学发展奏华章陈仕军春华秋实,斗转星移,上海云城物资有限公司并入上海松江商业发展有限公司已经六年。六年来,在商业发展公司的领导下,坚持科学发展观,深化改革,创新机制,强化管理,科学发展,云城公司的管理体制和经营机制发生了深刻变化,取得了企业发展史上崭新的战略性成果。云城公司从一个面临倒闭的企业走向了新生,在改革中焕发出新的生机,在市场竞争中不断成长壮大,奏响了企业改革发展新的华章。改制探索,突破计划经济束缚上海云城物资有限公司的前身是松江县物资局,主要经营生产资料。1970年物资局成立之后,从封闭走向市场,从僵化走向开放,走过了一段坎坷曲折的历程。1970年至1979年期间,松江

2、县物资局在计划经济的体制下,曾经有一度的辉煌。1979年后,随着市场经济体制的不断深入,原有的经营机制、管理方式已和时代不相适应,逐年失去市场份额,经济效益连年滑坡,出现了严重亏损,债台高筑达上亿元,到了资不抵债,难以为继的地步。企业为突破计划经济的束缚,先后进行了二次改制探索,1997年3月进行了第一次企业改制,关闭物资局下属所有企业,新成立上海云城物资有限公司,从物资局中剥离出来,试图卸下沉重包袱,能够轻装搞经营。随着企业改革的进一步深入,2002年进行了第二次企业改制,将云城公司下属所有企业改制为民营企业,成立了由上海云城物资有限公司全额出资的兴源经济开发区,云城公司的经营范围转变为资产

3、经营和经济小区的招商引资两部分。由于前两次改制并不彻底,产权不明晰,管理不完善,企业还是连年亏损,再一次走到濒临破产的边缘。深入调研,破解制约发展瓶颈根据松江区政府的产业重组要求和决定,2006年11月上海云城物资有限公司并入上海松江商业发展有限公司(区供销社,区社党委委派我担任总经理,王文辉为副书记,徐皓为副总经理,组成了云城公司新的领导班子。面对云城公司亏损严重、人心痪散的复杂局面,我们在稳定队伍、凝聚人心的基础上,深入调查摸底,广泛听取员工的建议和意见,摸清了云城公司机构设置、人员安排、资产分布和经营情况,破解了制约企业生存和发展的瓶颈:一是人员编制性质复杂,分配收入不公。科室中层干部岗

4、位长期被外单位退休人员及享受阳光政策的人员占据,而收入明显偏高,严重影响其它在职员工的工作积极性;二是机构设置不合理,通过多次改制,公司职能早已转变,但机构设置却长期没有调整,造成分工不明、工作拖拉推诿;三是管理制度不健全,合同签约等随意性很大,缺乏监督;四是历史遗留的老大难问题悬而未决,公司下属两家企业,一家改制不彻底,一家未改制,其产权不明,长期靠占有云城公司的资产出租维持生计,公司反而为其每年还要支付十多万元的水电费。经过与全体员工共谋大计,形成共识,必须深化改革,克难攻坚,走出困境,推进企业健康发展。深化改革,创新企业经营机制思路决定出路,改革决定前途。云城公司领导班子积极研究破解难题

5、的对策,制定了“理顺关系、制定对策、落实方案、积极推进、稳步发展”的20字方针,进行了大刀阔斧的改革:一是调整机构设置,完善组织架构。根据精简、规范、高效原则,科学设置组织架构,减少管理层次。把原有的办公室和人事科合并,组建综合管理科;设置了资产经营科和资产管理科,使公司资产经营步入市场化,资产管理步入规范化。实现了公司机构、岗位设置与公司经营业务的对接和合理配置。二是明晰企业产权,收回企业资产。破解历史遗留问题,及时收回被无偿占有的公司资产,重新疏理整合,适当改造后再整体出租;果断撤销下属建材和木材两个公司,收回资产经营管理权,提高和调整原来不合理的租金。三是优化队伍结构,合理调整人员。本着

6、“机构精简、人员精干、效率提高、管理顺畅”的原则,优化职能科室的人员配置,调动广大职工的积极性,根据企业经营实际,对人力资源进行合理分流,合规合法地清退了7名外聘人员,腾出岗位,安排两个撤销公司的下岗职工重新上岗。四是规范租赁合同,强化制约监督。加强资产租赁合同定价和签约过程的相互制约和监督,依托松江经济的发展和商业地产级差地租的升值,通过资产运营市场化,实现资产价值的最大化。强化管理,提升企业经济效益管理是企业永恒的主题,是企业振兴的必由之路。我们注重提高科学管理水平,增强企业的活力和竞争力。一是完善企业管理制度。强化管理基础工作,建立健全财务预决算、绩效考核、用工分配、民主管理等内部管理和

7、监控制度,实现由“人治管人”向“制度管人”的转变;二是完善公司运行机制。明确科室工作的职能和职责,建立经济运行的监控体系,规范运作程序,完善管理机制,优化了管理流程和管理架构。通过精简机构,减少费用,每年节约开支30多万元;三是完善资产管理制度。疏理租赁合同,区别情况,动态管理,规范操作,市场定价,提高了资产收益;抓好财务管理,加强经济核算。通过提早归还银行贷款,每年少支付利息30万元;四是积极争取政策扶持。通过各方协调和努力,将企业原交纳的17%所得税税率调整为5%的营业税率,年减轻企业负担60万元;通过向区社保中心争取,协商免缴协保款60万元;将老干部的关系归属到松江区商旅委,既使老干部有

8、更好的归属,又使公司每年相应减少了30多万元的开支。六年来,通过强化企业管理,提升了企业运营质量,云城公司的资产经营收入从原来每年360万元增长到现在的780万元,基本实现了翻番,企业利润由原来每年亏损40万元到现在每年盈利百万元。公司资产不但得到有效的保值增值,而且企业的净资产逐年递增。科学发展,续写企业新的华章我们注重转变发展方式,促进企业持续发展。一是坚持以人为本,促进和谐稳定。针对企业归并后职工的活思想,开展逐个谈心,注重思想引导,稳定员工思想,确保平稳过渡。加强干部队伍和职工队伍建设,提升整体综合素质。坚持为员工办实事、办好事、解难事,增强企业的凝聚力和向心力。二是确保重大工程的推进

9、。为配合地铁9号线南延工程建设,面对人民南路60号地块内租赁户的租赁合同部分未到期,私自搭建多、拆迁时间紧、动迁难度大的复杂情况,组织力量,认真排摸,通过主动上门宣传、认真沟通解释、耐心做好思想工作等方法,得到了承租户的理解和支持,在基本不花费动迁补偿款的情况下,顺利地实施了拆迁,既维护了公司的权益,又为整个地块的清场腾地起到积极推动作用,确保了重大工程的如期推进;三是积极推进经济小区的发展。转变方式,配套服务,加大招引资力度。把过去以招商点为主,变为自主招商、全员招商、以商引商。增加代理记账户数,加强对大中型企业的服务和扶持力度,使兴源小区的注册企业数量以每年15%的速度递增,由原来的700多户增至现在的1100多户,税收由原来的6000万元增长到近1个亿。四是加大资产盘活和整合力度。认真研究企业长远发展的计划,在理顺木材、建材两公司地块的权属关系的基础上,不断向企业资产的纵深挖潜,在租赁期满后,收回谷阳南路原钢模公司地块(占地78亩,进行整体规划改造。增加公司资产的规模和质量,促进公司的资产经营收入的持续增长。改革任重道远,发展永无止境。云城公司的新生之路,在科学发展的历史长河中,经历了管理思想的再解