广州市城市建设开发有限公司工程监理管理细则

1、g捶米地产¥UEXIU PROPEATvl公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第1页共16页工程监理管理细则广州市城市建设开发有限公司工程监理管理细则编制/修订：工程管理部审核：运营管理中心审批:/握套地产v VUEXIU PROPCATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第2页共16页工程监理管理细则修订记录时间版本修订摘要2018年 月A/0新编版本y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第3页共16页工程监理管理细则1.总则1.1. 目的为适应广州市城市建设

2、开发有限公司（以下简称“公司”）的发展战略，完善公司项 目工程监理管理，规范工程监理服务与要求，促进监理单位更好为公司项目开发建设服 务，依据相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本细则。1.2. 适用范围本细则适用于辖下地产子公司、商投公司、养老产业公司、长租公寓公司在建、拟 建工程项目的工程监理管理工作。由于香港地区的项目运作与内地存在差异，本细则不 适用于香港公司，相关制度由香港公司根据本地法律法规并结合香港公司管理的实际情 况单独制定。1.3. 文件类型口 一级制度（办法）口二级制度（细则 口流程）口三级制度（指引 口标准）2 .管理职责2.1. .公司工程管理部y握套地产OV VUE

3、XIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第4页共16页工程监理管理细则2.1.1. 负责完善公司工程监理管理制度，负责制度的制定、修订和解释；2.1.2. 负责公司对辖下地产子公司项目工程监理管理工作进行监督检查。2.2. 辖下地产子公司2.2.1. 负责实施辖内项目的工程监理管理，与监理单位签订工程建设监理合同，制订辖下范围的工程监理管理制度；2.2.2. 负责对所辖的项目进行工程监理管理检查，参与、配合公司对区域内项目工程监理工作的检查；2.2.3. 负责辖内项目工程监理管理整改工作的督促与跟进。2.3. 项目部/项目组2.3.1. 负责项目驻

4、场监理机构监理工作的管理，贯彻公司、辖下地产子公司工程监理管理要求，督促参建单位落实工程监理工作指令；2.3.2. 配合公司、辖下地产子公司的工程监理管理检查。3 .项目工程监理服务3.1. 项目监理架构组织要求3.1.1. 监理单位应根据合同文件要求， 任命总监理工程师，组建项目监理架构，项目监理架构须报甲方项目部批准，监理单位在接到甲方书面通知后7天内组织人员进场。3.1.3. 项目监理人员进场计划应经甲方项目部书面审批同意，项目监理人员变动，须提前 5个工作日以书面形式向甲方项目部中报，经批准后方可实施，且应代之以同等技能人员，并y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程

5、文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第5页共16页工程监理管理细则在其前任离岗时到岗。3.1.4. 项目监理架构人员资质与数量须满足项目监理实际需要，项目监理架构人员配置应根 据项目总体实施计划安排以每栋楼(超高层住宅项目)、每万平米(综合体项目)配置 1名监 理人员，多层住宅按及别墅项目每万平米配置 2名监理人员的原则进行配置，其中参加工作不 满1年的人员，不计入人员配置标准人数。3.1.5. 甲方项目在施工过程中有权要求监理单位更换认为不合格的监理人员。3.1.6. 项目监理部须建立考勤制度并严格执行， 监理部人员离开现场超过半日须经甲方项目经 理签批同意。3.2. 监理工作

6、内容与要求3.2.1. 项目监理人员进场工作(1)项目监理人员进场后总监理工程师须立即组织编制监理规划与各项监理细则，监理规划 与监理细则必须结合项目实际，具有针对性与可执行性，满足项目的进度、质量、安全管理目 标要求。(2)项目监理部必须做好内部专业交底，由总监理工程师对项目监理部专业人员进行工作交底，明确项目监理的目标与任务，明确专业人员的岗位职责、具体工作内容以及考核评价要求 等。项目监理应将相关交底记录报备甲方项目部。y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第6页共16页工程监理管理细则3.2.2. 项目监理须协助甲方

7、项目部建立起相关会议制度，除项目每周例会之外，还应包括项目开工前准备会议、第一次工地会议、第一次工地安全会议、图纸会审或交底以及其他工地专题协调会议，会议纪要须由与会各方单位代表会签确认。3.2.3. 项目监理须做好办理施工许可证的相关配合工作，提前了解项目所在地的政府建设主管部门对于施工许可证的办理程序及具体要求，按要求及时提供监理相关资料，按要求收集办证相关方资料，审核无误，提交甲方项目部。3.2.4. 项目监理须认真审核承包商提交的施工组织设计、专项施工方案、安全方案、施工进度计划等工程技术文件。须特别注重对施工总平面布置、各幢号进度计划、劳动力需用计划、材料使用及进场计划、施工设备进场

8、计划、材料检验试验计划、工序样板制作计划等项目的合理性、准确性和科学性的审核，且要符合合同约定，满足项目开发计划的要求。对于项目重大分部分项工程，须督促承包商及时编制项目重大专项施工方案，严格审核。3.2.5. 项目监理须根据甲方总控计划要求，编制项目细化工程进度控制计划报甲方项目部审核，计划应包含材料、人员、设备等资源投入内容，并将该计划作为审核承包商计划的依据与03.2.6. 工程开工报审：审查施工单位报审表的资质、测量成果、技术及安全交底，达到开工必须具备的条件时，项目总监签署“工程开工令”（加盖公章及执业印章）同意单位工程开工申请，并提交项目部核定开工。如遇项目停工，须由项目总监报甲方

9、项目负责人同意后下达暂停令，复工前按核定满足条件报甲方负责人同意后签发复工令。y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第7页共16页工程监理管理细则3.2.7. 项目监理质量管理工作内容与要求：1）项目监理应协同项目部接收和复测政府规划部门提供的坐标和高程控制点，再向承包商提 供施工区域内的放样基准点和高程基准点，认真审核查验其控制点的成果，督促承包商做好 基准点保护措施，定期对项目测量控制网、控制点进行复测。2）测量：施工控制网测量，监理部着重复核施工单位的测量结果。工程变形监测需要监理部监控具备相应测绘资质的第三方监测单位

10、的过程、结果，若监测发现异常情况时，项目总监应及时向甲方项目部汇报，及时组织专题会议讨论，进一步协调应急处理措施。3）材料设备质量：工程监理须熟悉甲方对材料管理的规定、招标文件和施工合同中对材料管理方面的条款，认真审核施工单位上报的甲供材料、设备计划，按要求实施材料进场、变更报审手续，按项目属地建设主管部门要求严格见证取样送检，施工单位现场取样及送样时监理见证员必须全程陪同，工程施工所需的建筑材料、安装构配件及设备必须经项目总监签认后方能 投入使用，建筑材料、设备等进场后24小时内应验收完毕，对不合格的材料须及时督促退场， 并将情况及时报告甲方项目部。项目监理应配合越秀地产第三方材料检测及材料

11、飞行检查的工 作，做好材料设备质量控制。4）项目监理应认真根据施工图纸、国家和地方相关施工规范和标准，严格按监理规范，采取 旁站、巡视、平行检验、见证取样等形式，严格按规范及公司相关工程技术标准进行分部分项 工程验收，监理收到施工单位验收申请3小时内须进行验收，验收时须对当批验收一次性提出 验收意见（特殊重大质量或安全问题除外），每个工作面工序验收合格后，方允许下道工序施y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第8页共16页工程监理管理细则工，验收资料须在验收合格后及时签批，严禁后补。5）项目监理应对项目监理实施旁站的工序清单

12、（附表）中所列关键工序进行全过程旁站监 理。6）项目监理须采取措施贯彻落实工序检查验收及实测实量工作，对工程实体质量督促施工单 位进行100%匕例的实测实量，项目监理在施工单位实测实量的基础上进行不低于 30%fc例的实 测实量复测。住宅项目的实测实量工作，应做到每种户型全部覆盖，每个部位须全部覆盖，非 标准层全部覆盖。7）在检查中全面应用越秀地产工程数字平台，项目监理须督促施工单位必须将其自检合格情 况及时录入越秀地产工程数字平台， 项目监理现场检查验收时也必须及时、 真实将检查验收信 息录入系统。8）项目监理每周应组织施工单位对现场突出质量问题进行分析，落实整改措施。3.2.8. 项目监理

13、进度管理工作与要求：1）项目监理须事先对影响项目进度的各种因素进行调查，预测其对进度可能产生的影响，要 求施工单位编制可行的进度计划。2）项目监理应对施工单位所编制的进度计划进行审核，进度计划须满足甲方计划需求，须包 含材料、人员、设备等资源投入计划，审核通过后按计划执行y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第9页共16页工程监理管理细则3）项目监理应及时发现计划执行偏差情况，组织进度纠偏，进度计划调整、纠偏按照“计划编制及审批一计划检查一计划的控制 （纠偏）一计划的调整一进入下一循环” 原则完成循环控 制，计划符合甲方进度

14、节点管理要求。如实际进度滞后计划超过 15天，项目监理应及时编制 对应的赶工计划报甲方项目部审核，计划应包含材料、人员、设备等资源投入内容。4）项目监理现场每日须对施工单位现场管理团队人员到位情况、劳动力、材料及机械设备投入进行核实记录，每周对项目进度情况与计划进行对比分析， 记录项目进度提前与滞后的详细 情况，并将上述信息列入项目每周例会纪要内容。3.2.9. 项目监理造价管理工作与要求：1）项目监理须严格审核施工单位上报的工程月度工作量完成情况统计报表，按合同审批进度 款相关内容。2）工程变更、材料代用等必须经甲方项目部同意及设计单位确认，未接到甲方项目部书面变 更手续，不得变更。3）工程

15、签证须严格按越秀地产签证制度执行，签证如需进行核实现场工程量，必须通知甲方 参加。应真实、认真、及时核实现场变更签证实施情况，审核变更、签证，建立变更签证管理 台账，满足越秀地产对项目“一月一清”的管控要求。3.2.10. 项目监理安全管理工作与要求:y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第10页共16页工程监理管理细则1）设立安全监理组织架构，制订安全监理工作目标和计划，严格督促承包商落实生产安全事故应急救援预案，做好培训、应急演练。2）对施工单位资质审查，对特种施工作业人员资质进行核查备案，确保人证一致3）对施工单位的安

16、全生产管理体系进行定期与不定期检查，严格审核施工单位安全技术措施 或专项施工方案。4）项目监理须对项目施工过程中的安全危险源进行辨识，并对其中存在较大安全风险的施工 过程，安排监理人员进行全程旁站监督。 对于危大工程，监理应结合专项施工方案编制监理实 施细则，实施专项巡视检查。5）项目专职安全监理每日须对施工现场进行安全巡视检查，制止和纠正违章指挥、强令冒险 作业、违反操作规程的行为，发现现场存在的安全问题，应立即督促整改，并做好记录；对于 发现的重大安全隐患，应全过程旁站督促整改，未整改完毕不得离开现场，直至整改完毕或安 全隐患临时消除。项目监理部每周、每月或不定期组织有甲方、监理、施工三方

17、参加的安全专 项检查，对现场施工存在问题督促整改，并做好记录。3.2.11. 项目监理合同管理工作与要求:1）项目监理须熟悉各个工程合同内容，组织相关合同的学习与交底，贯彻落实合同要求，维 护项目建设方的利益，规避合同引致的经济损失风险y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第11页共16页工程监理管理细则2)项目监理应定期组织分析合同的执行情况。采用预控方法提前向有关方发出联系单，防止 偏离合同约定事件的发生。对已发生的偏离，应及时发文督促有关方及时纠正。3.2.12. 项目验收工作与要求：(1)办理各项专业验收手续，项目监

18、理应先组织相关专业工程质量预验收，对预验收发现的 问题须督促施工单位限期内完成整改，确保正式验收顺利进行。(2)办理竣工验收及备案手续，项目监理应先审查施工单位提交的工程质量验收申请，向甲 方项目部报告施工质量验收的监理意见，对工程施工质量进行评估，提交工程质量评估报告，收集勘察、设计单位出具的质量检查报告，协助甲方项目部铺排验收计划，工程施工质量验收日7天前将包括验收组成员、验收报告方案等内容的 工程施工质量验收计划书送交质 量监督机构。3.2.13. 项目移交及协助交楼工作与要求：项目监理应协助甲方项目部建立移交协调会议制度， 定期召开工程移交协调会，制定移交、交付工作计划与要求，结合项目

19、情况编制项目移交方案， 组建维修小组，确保项目能够顺利移交。3.3. 项目监理过程档案资料管理工作与要求：3.3.1. 项目监理应真实、及时、准确地做好工程监理资料，并按当地城市档案馆的工程资料要求对施工单位的工程资料经常检查，并督促其完善。y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第12页共16页工程监理管理细则3.3.2. 项目监理日记必须真实、规范、及时、完整、准确地反映施工过程中的材料使用、工程质量、进度、安全施工等方面真实情况。3.3.3. 项目监理须协助甲方组织好每周例会并做好会议纪要，周例会纪要内容应涵盖进度、质量

20、、安全文明等事项，纪要所记录问题须有措施、有落实，过往问题情况有跟踪记录，周例会纪要须及时发出与归档，项目监理应将周例会纪要及时邮件抄报项目所属公司项目管理部。3.3.4. 项目监理须每月向甲方项目部提交监理月报，月报须真实、完整、准确反映当月工程质量、进度、安全等方面情况，同时提供项目主要隐蔽工程及工程形象进度的影像资料。监理月报须同时邮件抄报项目所属子公司项目管理部及越秀地产工程管理部。4 .项目工程监理检查与监督4.2. 辖下地产子公司、工程管理公司应建立定期的检查评价机制，每月应对所属项目监理工 作进行检查评价，跟进督促整改，促进项目监理服务提升，检查评价结果须报备工程管 理部。4.3

21、. 工程管理部每月通过工程巡检对项目监理服务工作情况进行检查，项目工程巡检、第三 方过程质量评估、工程进度节点、项目交付前评估以及交付后维修组织表现纳入对项目 监理的考核。4.4. 如监理单位出现异常，影响项目正常管理运作，甲方项目负责人应及时向工程管理部、y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第13页共16页工程监理管理细则所属子公司领导汇报，及时处置。4.5. 项目监理应执行重大事项上报制度，在工程建设过程中如发现影响项目安全质量重大隐患问题，监理督促整改得不到切实落实情况，监理单位应及时将有关情况书面报告甲方 项目部，

22、并同时抄报项目所属子公司项目管理部、越秀地产工程管理部，以便共同协调 推进，及时解决问题。5 .奖励与处罚5.2. 各辖下地产子公司应在监理合同中明确监理服务标准与要求，根据项目工程监理费用 及优质奖励指引设置优质奖励酬金，监理合同中须明确该部分奖励酬金监理单位须奖 励到该项目监理团队，否则甲方将扣回该部分奖励酬金。5.3. 现场监理人员未按要求配备，委托人有权扣减监理费用，按缺失人数对应监理费同比例 扣减。正常工作时间主要监理人员不在工地时，应提前一天向甲方现场代表请假。5.4. 甲方项目部有权要求监理单位更换认为不合格的监理人员，监理单位应在一周内按要求 完成更换，在规定时间内未进行更换的

23、，视为监理人员未按要求配备，甲方有权扣减监 理费用，每人次按500元/天进行扣减。5.5. 项目监理人员在工作中出现重大失误、弄虚作假不严格执行验收程序、擅离职守、贪污 受贿等情况，甲方项目部有权要求监理单位对该监理人予以更换，监理单位按10000元y握套地产OV VUEXIU PROPGATV公司制度流程文件编号：YXDC-GC-XZ-版本：A/0贞他：第14页共16页工程监理管理细则/次承担合同违约金。5.6. 工程管理部对检查中发现的不切实履行职责、管理不到位的项目监理，将在公司内部通 报，并由辖下地产子公司和受托管理的项目公司提出整改意见，督促监理单位改进，整 改不到位的按委托合同约定进行处罚。5.7. 工程管理公司所辖项目考核表现纳入总部对工程管理公司年度绩效考核。5.8. 项目完工后，由区域项目管理部组织对监理单位进行总结评价，该评价结果反馈予相关 职能部门和辖下地产子公司/受托管理的项目公司总经理，并向公司审计与风险管理部、 安监部、工程管理部、成本采招部等相关职能部门报备。6 .附则6.2. 各辖下子公司应将上述对工程监理的要求纳入项目监理招标文件及监理合同文件，确保 相关管理要求落地。6.3. 各辖下地产子公司可在本细则的基础上，根据各自项目特点和管理需