莲花镇云盖村社会主义新农村规划

1、望城县莲花镇云盖村村庄规划（2006-2015） （ 正 式 成 果 ）项目编制人员： 设计人 校核 审核 审定城 市 规 划： _ _ _ _给 水 排 水： _ _ _ _电 力 电 讯： _ _ _ _ 总 目 录 一、说明书二、图集 三、基础资料汇编 四、会议记要及相关意见望城县莲花镇云盖村村庄规划（2006-2015）说 明 书望城县规划管理局望城县莲花镇人民政府望城县规划建筑勘测设计院二00六年九月望城县莲花镇云盖村村庄规划（2006-2015）图 集望城县规划管理局望城县莲花镇人民政府望城县规划建筑勘测设计院二00六年九月望城县莲花镇云盖村村庄规划（2006-2015）基础资料汇

2、编望城县规划管理局望城县莲花镇人民政府望城县规划建筑勘测设计院二00六年九月望城县莲花镇云盖村村庄规划（2006-2015）会议纪要及相关意见望城县规划管理局望城县莲花镇人民政府望城县规划建筑勘测设计院二00六年九月望城县莲花镇云盖村村庄规划（说明书） 目 录1、前言1.1 规划背景1.2 项目工作概况2、总则2.1 规划依据、原则与目标2.2 规划适用范围与重点2.3 规划期限2.4 规划执行主体与管理权限3、现状概况与规划分析3.1 现状概况3.2 村庄功能定位与发展目标3.3 人口与用地规模预测4、土地利用4.1 村域产业发展与社会发展规划4.2 土地利用现状4.3 基本农田保护范围4.

3、4 村域土地利用规划5、道路交通5.1 对外交通5.2 内部交通6、公用工程设施规划6.1 给水工程设施规划6.2 排水工程设施规划6.3 燃气工程设施规划6.4 电力工程设施规划6.5 电信工程设施规划6.6 环卫工程设施规划6.7 村庄防灾设施规划7、绿地与生态环境保护规划7.1 规划原则7.2 环境绿地用地布局与要求7.3 生态环境保护规划8、历史文化与景观风貌保护规划9、近期建设规划9.1 规划指导思想9.2 近期建设主要项目9.3 近期建设资金来源10、村庄公共中心及居民点详细规划10.1 规划结构与布局10.2 村庄居民点规划10.3 典型村居布置模式1、前言1.1 规划背景纵观世

4、界各发达国家的发展历程，无论美、欧，还是日、韩等国家和地区，在工业化、城市化进程中，都有一个农村建设的过程。一些发展中国家，如印度、巴西等也在农村建设中作了积极探索。特别是韩国的“新村运动”。我国是一个人口大国、农业大国，13亿人口中有8亿的农民，而从整个社会发展来看，最低收入的阶层是农民，最薄弱的产业是农业。发展滞后的农村取得突破，已成为实现全面建设小康奋斗目标的难点和关键，成为当前我国经济社会发展阶段性的一个突出问题。经过20多年的改革发展，我国已基本实现了小康，国家的财力和经济实力有了明显增长，人均GDP已经达到1000美元。经济发展到目前这种水平，我们有条件、也有能力解决过去想解决而解

5、决不了的问题，可以实现从农业支持工业到工业反哺农业、从农村服务城市到城市带动农村的历史性转变。建设社会主义新农村已有了一个全新的环境和背景，这就是我国已进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段。因此，在“十一五”时期，只要我们按照中央部署，抓住有利时机，统筹城乡发展，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，加大各方面对农村发展的支持力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，就能较快改变农村的落后面貌，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中央提出建设社会主义新农村的重大任务后，省委省政府及时进行了安排部署。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明

6、、管理民主”要求，建设部结合部门职能特点，出台了关于开展村庄整治工作的指导意见，并召开专门会议进行部署。推进新农村建设是一项长期而繁荣的历史任务，是一项复杂的系统工程，必须坚持规划先行，在规划的指导下开展建设，以确保新农村建设有序健康发展。我省将动员省内各大专院校、规划设计单位积极支持参与村庄整治规划编制工作。长沙市率先启动，已组织在长的规划设计单位（包括大专院校）召开了动员会，进行了安排部署。整个村庄整治工作，设想15年基本完成。其中“十一五”期间为启动阶段，完成30%；20102015年为攻坚阶段，完成60%；20152020年全面完成，以后为巩固、完善和提高村庄建设水平。云盖村庄地处长沙

7、市西南部，列入长沙市第一批规划村，社会主义新农村建设解决农村安置和村庄整治问题，提升农村人居环境和农村社会文明，改善农村生产条件和提高生活质量，来惠及农村的千家万户。1.2 项目工作概况长沙市社会主义新农村建设“百村示范、千村整治”工程现已全面开展。2006年3月初，市委市政府组织五所高校、十多所设计单位对长沙市的各镇和示范村整治村进行了现状调查，圆满完成了调研工作。3月底规划工作全面展开。受望城县规划局和莲花镇镇政府委托，我院承担云盖村庄规划编制工作，并组织设计小组，对云盖村庄现状进行补充调查，与村民进行充分沟通。根据各村的特色编制方案，于2006年5月完成两个初步方案，征求村民及各相关部门

8、意见。2006年8月，规划方案通过望城县规划局、云盖村及市规划局组织的专家评审，会后根据会议纪要精神进行修改完善，形成初步成果，2006年9月召开初步成果评审会议，现根据会议纪要精神，进一步修改完善，已完成正式成果，提交市、县各部门审查。2、总则2.1 规划依据、原则与目标2.1.1 规划依据（1）长沙市城市总体规划（20002020）（2）望城县县域城镇体系规划（20022020）（3）望城县总体规划20052020（4）长沙市十一五规划（5）望城县十一五规划（6）望城县社会主义新农村建设实施纲要(望政发200613号)（7）长沙市、望城县已批其它相关规划（8）中华人民共和国城市规划法（9）

9、城市规划编制办法（10）村镇规划标准（国标GB50188-93）（11）建设部村庄和集镇规划编制办法（试行）第200036号（12）村庄和集镇规划建设管理条例（13）湖南省村庄和集镇规划编制审批办法（试行）（14）湖南省新农村建设村庄整建规划导则（15）长沙市村庄规划编制办法（试行）（16）中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（一号文件）（17）其它国家相关政策和法规规范标准2.1.1 规划原则本规划根据国民经济和社会发展计划要求，以科学发展观为指导，以全面实现小康为目标，遵循中华人民共和国城市规划法和村庄和集镇规划建设管理条例确定的基本规划原则。结合云盖村的

10、实际情况，制定云盖村村庄规划原则如下：（1）可持续原则坚持整合资源，落实时节的原则，切实保护生态环境；坚持环境生态、社会经济、人文的可持续发展，以土地资源为载体，实现资源的集约和永续利用，自然与历史人文的延续；坚持城乡统筹的原则，走城乡结合，优势互补，共同繁荣的城乡一体化道路。（2）特色原则由于区域位置、交通条件、建设条件、现状发展状况的不同，规划时应因地制宜，积极发展品质优良，特色明显，附加值高的优势，推进“一村一品”。（3）公平公正原则农村贫富悬殊较大，居住较分散，各种配套设施比较落后，规划时力求公平公正，避免垒大户情况，使村民真正得到实惠。（4）公众参与原则政府是主导，农村是主体，只有宣

11、传农民、发动农民、组织农民、提高农民，新农村建设才有希望，坚持政府引导，村民自治的原则，采取农民喜闻乐见的形式，提高农民参与的积极性，推动村庄建设的顺利进行。（5）可操作原则社会主义新农村建设，应坚持规划可操作性原则，分类指导，循序渐进，按照轻重缓急，分步骤、有重点地开展村庄整治建设工作。2.1.1 规划目标本规划以提高农民生活水平和质量为根本目标，高起点规划、高标准建设，把云盖村建设成公共服务设施配套、生态环境优美，依山傍水、田园风光的城郊自然生态型农民社区新村。2.2 规划适用范围与重点2.2.1 本规划适用范围本规划适用范围为云盖村村域范围内的用地，规划面积为6.06平方公里。2.2.2

12、 规划重点本规划重点内容为以下两个方面内容：云盖村村域总体规划与村庄居民点详细规划。2.3 规划期限本规划期限为2006年至2015年，共10年。其中：近期2006年至2010年，共5年；远期2011年至2015年，共5年。2.4 规划执行主体与管理权限云盖村村庄规划由望城县人民政府负责组织，由望城县规划局承担，委托望城县规划建筑勘测设计院编制，在长沙市规划局的指导下，由望城县规划局负责审查，由莲花镇人民政府负责组织实施。在村域内进行居民住宅、乡村企业、乡村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守本规划；村域内的城镇建设用地按相关的城市规划管理。根据云盖村的社会经济发展需要，经村民会议同意，镇人民

13、政府可以对村庄的规划进行局部调整，并报县人民政府备案；涉及村庄性质、规模和发展方向和总体布局重大变更的，需报请原审查批准机关同意后方可进行，并重新办理审批手续。3、现状概况与规划分析3.1 现状概况3.1.1 地理位置与交通条件莲花镇地处长沙市西南部，该镇东邻含浦镇，西接雨敝坪镇，南靠宁乡、湘潭，北与雷锋镇接壤。规划中的长灰韶高等级公路穿越镇区，区位优越，交通便捷，是望城县农业大镇。云盖村位于望城县南部，莲花镇东北部，由原云坪、新华、联湖三村合并而成，东邻含浦镇，西接龙台村，南靠东塘村，北与雷锋镇接壤。谢金公路穿境而过，为全村唯一硬化道路，交通条件亟待改善。3.1.2 行政区划全村总面积8.8

14、8平方公里，2005年末总人口3567人，其中农业人口3330人，非农业人口237。全村共935户，24个村民小组，全村人口密度为199人/平方公里。3.1.3 自然及资源条件云盖村地处丘陵地带，主要以低山丘陵为主，中部平坦，西侧地形复杂，地势四周高、中间低，中部为水稻种植地，自然水体资源丰富，有水塘水库70口。村内非金属矿产资源丰富，蕴藏有大量的石灰石矿与电石矿。村内山体、农田、水塘等自然地貌丰富，保持着良好的田园生态景观，特别是新华水库和新庵寺周边环境优美，具备旅游的开发潜力。本村气候属亚热带大陆性湿润季风气候，春季湿凉多雨，夏季炎热湿润，秋季高温干旱，冬季寒冷干燥，一年四季分明，年平均气

15、温16.9，年平均降水量1410.8mm，年平均日照1610.5小时，无霜期274天。3.1.4 社会经济发展状况2005年全村总产值1250万元，其中工业总产值为131.2万元，农业总产值为720万元，其他产值400万元。2005年全村总收入1130万元，人均纯收入2470元，村办企业8个，2005年企业产值131.2万元。全村有线电视入户率22.7%，电话入户率59%，电脑入户率0.28%。村内工厂企业较多，有五丰电石厂，云坪、莲湖两个采石厂，两个小型印刷厂，一个机床厂，五丰机砖厂，长沙新华轧辊厂。3.1.5 云盖村发展存在的问题（1）农业产业、产品结构不合理，经济作物种植面积少，同时普通

16、品种多，精细品种少。（2）农产品产后的加工、储存、销售等方面的服务较少，农民市场信息不灵。（3）村办工业企业规模小，技术含量低，使得产品竞争能力下降，经济发展后劲不足。（4）村民居住点过于分散，需要以控制建设方式来引导村民趋于相对集中，避免低水平重复建设。（5）基础设施较为落后，村内仅有一条道路硬化，其余道路均为砂石路，村民出行和生产极为不便，村内生活用水短缺，下关冲下半年用水难以保障。（6）市场网络不完善，仍处于粗放经营状态，不能适应市场水流通的需要，特别为牲猪养殖业销售不畅，村民亏本问题尤为突出。3.1.6 云盖村发展的优越（1）村内地形四周山地、中央平原，且正在进行土地整理，可集中发展规

17、模农业，且多种经济作物已与长沙几家公司签订合同。（2）石灰石资源丰富，可引资建厂，带动本村经济发展，解决好该村剩余劳动力就业。（3）村内有中南大学蔬菜基地和新华水库，可依托其资源，开拓农副产品加工业，同时拟建城市旅游休闲度假场所。（4）村内工矿企业较多，达到8家，呈现出燎燃之势，推动了本村经济的发展。3.2 村庄功能定位与规模预测3.2.1 村庄功能定位结合云盖村的现状与地域特征，村域内的农副产品丰富，现已形成以花木、蔬菜、水果等经济作物为主的生产基地，且工矿企业发展迅速，确定云盖村为以特色农业，建材工业为主的城郊农工型生态新农村。3.2.2 发展目标近期目标：规划至2010年，实现全村人均收

18、入达8000元，公共设施与基础设施配套完善，组级公路硬化率达到70%以上，农网改造到户覆盖率达到100%，电话普及率达到100%，基本上解决农村人口饮水安全问题，基本上普及新型农村合作医疗制度。远期目标：规划至2020年，实现人均收入达13000元以上，配套建设好公共服务设施，基本实现村庄绿化，河塘净化，道路硬化，人畜分居化，垃圾无害化的农民社区新村。3.3 人口与用地规模预测3.3.1 人口规模预测云盖村规划范围内现状总人口3567人。人口发展预测计算如下：Q=Q0(1+K)n+PQ总人口预测数（人）；Q0总人口现状数（人）；K规划期内人口的自然增长率。根据莲花镇云盖村近五年的人口统计资料，

19、人口年平均自然增长率为8，规划期内人口年平均自然增长率为5。P规划期内人口的机械增长数。根据剩余劳动力转化法测算，按现代企业规模经营，人均可耕作土地2030亩，则农村剩余劳动力增多，主要去向有三个方面：一是进入县城、集镇居住，从事城镇工商经营；二是劳务跨行政区输出；三是村组驻地从事二、三产业。根据有关部门估计，进入城镇居住的人将占到剩余劳动力的34.5%，再考虑带眷系数1.7，共有565人。N规划期限（年）至远期2015年，云盖村村域总人口为3222人。3.3.2 用地规模预测云盖村现状村庄建设用地76.99公顷，现状人均建设用地规模216m2/人，按长沙市村庄规划编制技术标准（CSGH/00

20、4-2006），现状人均建设用地规模大于170m2/人的，应调整使之减至170m2/人以内。规划人均建设用地取160m2/人，按预测人口3222人计算，则规划建设用地约为51.55公顷。4、土地利用4.1 村域产业发展与社会发展规划4.1.1 产业发展目标以第一产业为主导，工业为辅助，初步建立以自然、景观为特色的旅游服务产业，以高效生态农业为支柱，商业贸易和社会文化综合发展，一、二、三 产业相协调，经济、社会、生态效益良性循环的农工外向型产业体系。4.1.2 社会发展目标完善交通、电力、给排水、通讯四大类基础网络，完善公共服务设施配套，创造宜人的生产、生活环境，注重人才的培养引进，全面提高人口

21、素质，促进经济社会全面协调发展，努力把云盖村建设成为农工贸结合，旅游综合发展的现代化农村新社区。4.1.3 产业发展规划全村产业发展应以农业产业化为主打，继续调整产业结构，发展规模农业，辅以工矿企业的稳步发展。高效科技农业种植基地。结合本村的现状情况，在正在进行土地平整的中部地带，种植与长沙几家公司挂钩的经济作物（南瓜、辣椒），同时加大种植科学技术含量，推广机械产业化。生态旅游度假基地。加强基础设施建设的投入，依托现有的新华水库和新庵寺的自然资源，建立旅游休闲度假生态基地。水产、牲猪养殖。在现有的养殖基地基础上，通过加大投入和合理引导，在东北部建立企业化、规模化、科学化的养殖基地。建材、矿石工

22、业基地。充分利用石灰石资源，引资建厂，继续扩大8家工矿企业的规模，形成以五丰建材厂、五丰电石厂为龙头的建材、矿石生产基地。4.2 土地利用现状云盖村土地总面积为887.57公顷，其中村庄建设用地100.22公顷，占总用地比例11.29%，耕地为294.68公顷，占33.20%，林地432.57，占总用地比例48.74%。现状建设用地过于分散，人均建设用地较大，规划乡村居民点用地总规模，不得突破乡镇土地利用总体规划确定的建设用地总量，宜充分利用村域存量建设用地，推进村庄建设用地的整理，进行综合利用和二次利用，提高土地利用率。附表1 土地利用现状表序号类 别 名 称面积（公顷）占总用地比例（%）1

23、总用地887.57100.02村庄建设用地100.2211.293水域的其他用地787.3588.71其中水域48.455.46耕地294.6833.20园地11.651.31林地432.5748.74牧草地4.3 基本农田保护范围云盖村现有耕地294.68公顷，其中基本农田222.93公顷。村镇建设须切实保护耕地相结合，做到严格控制占用耕地，统筹安排各类用地的要求，认真做好土地利用总体规划的编制与实施工作。4.4 村域土地利用规划村庄建设用地主要由村民居住用地、公共服务设施用地、生产仓储用地、公用工程设施用地、道路交通用地及绿化构成。村域土地利用分为“一中心、四组团、六基地”。“一中心”即村

24、公共活动行政中心；“四组团”包括原有的三个集中居民和新建余家咀居民点；“六基地”即六类产业基地，西南生态旅游作用度假用地、中部高效科技种植基地、农副产品加工基地、南部矿石生产加工基地、东北水产养殖基地和建材生产基地。附表2 土地利用规划表序号类 别 名 称面积（公顷）占总用地比例（%）1总用地887.57100.02村庄建设用地51.565.813水域的其他用地836.0194.19其中水域48.455.46耕地319.4735.99园地10.91.23林地457.1951.51牧草地附表3 村庄用地规划对照表序号用 地 性 质用地代号现状用地规划用地备 注面积(公顷)比例(%)面积(公顷)比

25、例(%)1居住建筑用地R76.9976.8231.0460.21其中村民住宅用地R176.9976.8231.0460.21居民住宅用地R2其他居住用地R32公共服务设施用地C1.241.233.767.3其中村务管理设备用地C10.190.190.450.87教育设备用地C20.310.310.511.0文体娱乐设备用地C30.230.230.420.82防疫保健设备用地C40.050.050.140.27商贸金融设施用地C50.450.452.234.333生产仓储用地M12.9912.979.8819.17其中一类工业生产设施用地M1二类工业生产设施用地M212.9712.979.881

26、9.17一类农业生产设施用地M3二类农业生产设施用地M4仓储用地M54道路交通用地S8.48.385.19.89其中道路用地S18.48.385.19.89广场用地S2公路交通设施用地S3其他交通设施用地S45公用工程设施用地U0.60.60.651.27其中公用工程用地U10.60.60.651.27环卫设施用地U2其他公用设施用地U36绿地G1.122.17其中公共绿地G11.122.17防护绿地G27总 计100.22100.051.56100.08水域和其他用地E787.5588.71836.0194.19其中水域E148.455.4648.455.46耕地E2294.6833.203

27、19.4735.99园地E311.651.3110.91.23林地E4432.5748.74457.1951.51牧草地E5弃置地E6露天矿用地E7注：村庄人口规模现状3567人，规划3222人。4.4.1 居住建筑用地村民住宅用地划分为新华、云坪、莲湖片区，用地面积31.04公顷，占建设用地的60.21%，现状村民住宅用地面积为76.99公顷，土地浪费严重，规划采用分片集中改造建设，将村民住宅用地面积缩成到31.04公顷。居住建筑用地根据现状天然形成的三块居民聚集情况，考虑莲湖片工业区的扩建，需拆迁安置部分村民，规划新增余家咀居民点。规划的居民点主要是在现状基础整改，将分段的居住建筑相对集中

28、在一起，配置各类基础设施，实现各类资源上的共享。附表4 各村居民点规划一览表名 称位 置用地面积（公顷）备 注新华组团原新华村、茶花山13.30肖家湾组团新华路与谢金公路交汇处西北3.35云坪组团云盖小学东侧7.85联湖组团云盖村余家咀6.54此类用地主要分布在新华、云坪、莲湖三个片区，对于村民住宅建设的控制要求为：（1）以建设2-4层联排式住宅为主，每户应有一独立的庭院，根据云盖村人均耕地为0.83亩，按标准每户宅基地面积控制在100133 m2以内，允许多户村民联合按规划要求进行住宅建设。（2）宅前屋后，墙体、屋顶、阳台、露台植树种花，形成绿荫掩映的田园风光，公共绿地小于1.5m2/人，绿

29、地率不低于30%。（3）住宅相对集中建设，但还应满足体系生产就近从业，配置相应设施。4.4.2 公共服务设施用地规划云盖村现有公共服务设施用地除文体科技用地比较缺乏，其他公共建筑的设置数量基本满足人们的生活需求，但还须规范和完善。本次规划将公共服务设施用地分为村务管理设施用地、教育设施用地、文体娱乐设施用地、防疫保健设施用地、商贸金融设施用地五大项，总用地面积3.76公顷。（1）村务管理设施用地：主要集中布置在新华线与谢金公路交汇处南侧，现村委会周围构成新村务行政中心，村务管理设施用地0.45公顷。（2）教育设施用地：改善现有1所小学的教学环境，扩建该小学使其满足规范人口的需求，教育设施用地0

30、.51公顷。（3）文体娱乐设施用地：布置在新庵寺附近，主要设置一些可供游人休闲娱乐设施。文体娱乐设施用地0.42公顷。（4）防疫保健设施用地：规划完善现有村部附近的村级医疗站，建立新型农村合作医疗试点，切实解决“看病难”、“看病贵”的问题，其用地面积为0.14公顷。（5）商业金融用地：主要分布在谢金公路与云坪线两侧，构成新的商业中心，其用地面积为2.32公顷。4.4.3 生产仓储用地规划生产仓储用地面积9.88公顷，即原有的建材、印刷工业（五丰机砖厂和新华轧辊厂），规划建设以农副产品加工为主的一类工业。4.4.4 道路交通用地规划道路用地5.1公顷，占建设用地9.89%，对外道路有谢金公路穿村

31、而过，正在规划建设中的长灰红色旅游线。4.4.5 绿化用地规划绿化规划强调以水体两侧绿化为主，适量建设面状绿地。规划采用“点、线、面”综合的布局手法，结合水面，把绿面和绿线相连，沿河沟、渠、公路建设绿化带，形成绿化防护林网格体系。绿化用地面积1.12公顷，占总用地2.17%。5、道路交通规划5.1 对外交通对外道路为谢金公路。5.2 内部交通村庄道路分为：村级公路，宅前路三级，规划道路宽度控制指标为：主路7米，建筑控制线宽度16米，支路5米，建筑控制线宽度12米，宅前路3米。附表6 规划村域道路控制一览表类别序号路名走向起讫点长度(米)路面宽度(米)建筑控制线宽度(米)备 注主路1新华路南北谢

32、金公路新华水库2127716主路2云坪路环线谢金公路(村部)谢金公路(麻塘)2682716主路3莲湖路东西谢金公路泥瓦沟2915716支路4B-1东西谢金公路毛屋湾685512支路5B-2南北新华路从泥冲899512支路6B-3南北新华路雷公塘6165126、公用工程设施规划6.1 给水工程设施规划云盖村近期水源以地下井水为主，供水以压把井为主，远期以新华水库为水源，建净水厂，改造和新建给水管线，农业灌溉用水以五条干渠为主，山塘水为辅。6.2 排水工程设施规划按照云盖村规划布局，结合现状地形、地势及河渠分布状况，规划设近期选用雨污合流的排水体制，远期逐步采用雨污分流的排水体制。生活污水采用分类

33、处理方式，黑色污水（即被粪便污染的水和厨房用水）采用化粪池进行消化处理，消化净化后的污水排入雨污管渠，剩余的污泥粪便定期清运到规划的粪便堆放场，工业废水为由各污水处理设施自行处理，达到国家现行排放标准，方可排入附近水体或污水排水系统。6.3 燃气工程规划村民采用液化石油气供气，供气方式为液化气罐，以燃烧罐装液化气为主，冬天以燃烧煤和柴为主，规划考虑向管道化发展，配备相应的液化气储配站和气化站。6.4 电力设施规划村域规划高压配电电压等级为10KV，低压配电线路电压380/220V。远期10KV供电网连成环状，以提高供电保证率，供电质量及减少损耗。6.5 电信工程设施规划规划电话普及率达100%

34、，设电信代办点、代办电信业务，设邮政代办点，承担报刊杂志、书信往来、邮政业务等电话业务。线路敷设近期采用架空光缆，通讯电缆及有线电视电缆同杆同向沿道路的西侧、北侧架设，远期采用地下管道敷设，管孔数要能满足远期要求。6.6 环卫设施规划根据用地性质设一处垃圾收集点，垃圾逐步实现袋装和分类收集，近期垃圾以填埋和作农肥为主，远期应进行无毒化处理，结合本村实际情况，按照服务要求设置公厕，以水冲式为主。6.7 村庄防灾设施规划各类建筑的布置和间距应符合建筑设计防火规范（GBJ16-87）的有关规定。建立完善的全村路网结构形成通畅的交通疏通散体系，一般新建的建筑其建筑密度和建筑材料及结构，都应满足六度抗震

35、要求。疏通该村内的各水系，综合考虑地形地势特点，建设好道路及排水系统，使雨水尽可能快速排入水系。7、绿地与生态环境保护规划7.1 规划原则（1）村庄绿地规划应以突出生态山水体系为主题。（2）绿地规划采用点、线、面相结合的方法，加强绿化，改善村庄生态环境。（3）规划绿地尽量利用滨河、宅间、路旁空闲地和零星农田。7.2 环境绿地用地布局与要求由于村域规划范围内仍集留原有耕地，并有五条河渠流过村域内，所以本次绿化规划强调以水体两侧绿化为主，适量建设面状绿化。规划采用“点、线、面”结合的布局手法，结合水面，把绿面和绿线相连，沿河、沟、渠、公路建设绿化带，形成绿化防护林网络体系。附表7 村庄绿地规划一览

36、表类型序号名 称类 别地块编号用地面积（公顷）备 注生产防护绿地1村部东侧1.12总 计1.12附表8 村庄水体保护规划一览表序号名 称地块编号保护面积(公顷)保护要求备 注1新华水库8.39沿线有水面线向外扩10米为保护范围2葛麻塘2.31沿线有水面线向外扩10米为保护范围3黄泥塘0.48沿线有水面线向外扩10米为保护范围4莲花塘1.61沿线有水面线向外扩10米为保护范围（1）“面”状绿地规划：充分利用现有的新华水库周边山林与水体优势，建成集旅游、度假、休闲为一体的综合性生态园。（2）“线”状绿地规划：沿五条干渠两岸控制10-30m的绿化带，保护水体，形成滨河绿色景观轴。规划长灰公路红线两侧

37、控制15-30m宽绿化带，规划谢金公路红线20m宽绿化带。（3）“点”状绿地规划：由于现状村民居住点人口、房屋过于密集，绿化任务艰巨，所以在老的村民居住点绿化规划中，重点采用见缝插“绿”的手法，适时插建一些宅前绿地，改善人居环境，居住各片区的绿地尽可能保留天然地形，水系、植被等自然形态。7.3 生态环境保护规划（1）规划保留穿插在村内规划范围的农田222.93公顷，它既是村庄建设用地的控制圈，也是村庄的生态保护圈，还可以减少对耕地的侵占，保护耕地，为村庄可持续发展提供更大空间。建设村庄耕地向观光农业转化，穿插布置一些菜田和果园，发展休闲农业、观光农业，将外围新鲜空气引入村区，成为村庄绿色肺叶，

38、形成村庄的生态环境保护网络。（2）引导每个片区建设用地向其中心集中，片区边缘土地向耕地、绿地转化，并向片区中心渗透。用田园、绿地把各片区隔开，形成田园包围片区的态势，展现农村社区特有的田园风貌。（3）加大管理力度，根据现有经济实力，逐步完善基础设施，提高基础设施建设的标准。采取开辟新水源，实现村庄“安全卫生水”普及率100%。同时，给水实行村镇供水“镇带村，多村联合”区域供水方式，近期雨水污水实行合流制，进行分类处理。远期排入污水处理厂，雨污水分流制，集中处理。同时利用处理后的污水灌溉农田，污水中的氮和磷可使土地肥沃，又可减少化肥的使用量，还可节省水资源，实现“污水资源回收”；实行户厕、公厕改造相接合，建成“卫生厕所”使粪便无害处理，大幅度改善人居环境。无害化的粪便集中起来用于农业，减少化肥对农田的不良影响，提高土地质量，产出绿色农产品，增加农民