构建气瓶安全监管全方位智能化平台

1、构建气瓶安全监管全方位智能化平台 一、气瓶管理目前面临的问题当前，我国各行业安全生产形势不容乐观，群死群伤的重大事故时有发生，尤其是在燃气这样仅次于煤炭的高危行业，一旦发生事故，将会给国家和人民的生命财产造成巨大的损失。造成这一状况归根到底与我国的生产力发展水平，尤其是安全科学技术管理水平不高有直接关系。安全管理是一门科学，是保护劳动者的安全与健康、保证生产工具的安全和资源的合理利用、促进经济有序运行和健康发展的一门科学。管理的重点是：预先发现、鉴别和判明可能导致事故的各种危险因素，及时采取有效措施，消除和控制这些因素，避免事故发生。液化石油气是一种需求量很大的传统能源，在工业、商用、民用方面

2、都形成了稳定的供求。而作为运输和存储液化石油气的重要载体气瓶，也随着燃气行业的发展，逐渐积累形成了一个数量巨大的群体。在我国，由于长时间的历史积累，目前有至少超过1 亿只的气瓶在市场中流通使用，而且每年新投入的气瓶数量在2500万以上。在这些数目惊人的气瓶中，参杂着相当数量的过期瓶、报废瓶，仅按1%的比例估计，数量也有100 万之多！这就好像是100 万颗定时炸弹，给人民群众的生命财产和社会的和谐稳定形成了严重的威 胁。在国家关于安全生产监督检查的政策力度不断加大的背景环境 下，如何采取有效的措施和科学的管理方法解决这个问题就显得迫 在眉睫。首先，对政府监管部门而言，面对这一数量巨大的气瓶，如

3、果仍然 依靠有限的人力资源，沿用以往原始的手工方式实行管理，显然是 不可能的，也是不现实的。其次，对气瓶检验机构来说，由于缺乏 一套科学的检验机制，长期存在的检验率低的问题一直无法得到根 本解决。再者，作为液化气经营企业，由于其它经营单位可以随意 使用本单位产权的气瓶进行充装，或充气站之间气瓶相互进行串充, 这种情况就导致了企业在经营过程中气瓶流失严重，或是企业先期 投入的新气瓶经过多次流转很快都变成了 一个个旧气瓶。企业对此 头疼不已，不少企业，特别是综合实力较强的大型液化气经营企业 也很想在气瓶管理方面进行新的尝试，例如强化气瓶与产权单位的 使用和归属关系，对非本产权单位的气瓶进行充装限制

4、。但是由于 缺乏政府部门强有力的政策支持和监管配合，试行过程中往往出现“我不能使用别人的气瓶进行充装，而别人却可以使用我的气瓶进 行充装”这样的状况，这就使得先期实施的企业出现得不偿失甚至 适得其反的结果，这就在很大程度上挫伤了企业参与实施气瓶安全 管理的积极性。因此，在这种环境下很多企业都处于等待、观望之中，甚至产生一定的抵触情绪。最后，作为气瓶使用的终端（ 用户 ）根本无法对自己目前使用的气瓶状况有一个清楚的了解，往往使用 了黑气瓶、过期瓶甚至是报废瓶而毫不知晓，而这些“定时炸弹” 一旦发生意外，后果不堪设想！因此，作为消费者的气瓶用户，更 希望能通过一种简洁有效的方式获得自己使用气瓶的相

5、关信息，维 护自己的合法权益。那么，气瓶管理的漫漫长路将走向何方？二、气瓶管理整体解决方案从以上分析不难看出，仅仅依靠个别部门的资源和力量对气瓶进行 单边管理显然是独木难支、孤掌难鸣，只有众多监督管理部门和流 通使用部门相互之间协调配合，形成合力，齐抓共管，才是解决气 瓶管理问题的根本途径。在这个指导思想下，如何对这些数量巨大、 流动性强的气瓶进行统一集中有效监管，就成为气瓶管理整体解决 方案的核心和关键。对此我们可以借鉴用身份证进行人口管理的思 路和模式，对所有气瓶进行统一注册和登记，为每一个气瓶编制一 个永久性的号码，这就好像每个气瓶都拥有了自己的“身份证”，通过对这个“身份证”进行单体跟踪和实时监控，从而达到管理的目的。具体的说就是：1、建立气瓶信息公共管理监测平台建立全国范围内或是地方区域性的气瓶注册信息动态监测网，相当于公共数据服务器，作为各部门信息共享和管理的平台。这个平台主要实现以下两个功能：(1) 气瓶原始档案的登记和注册(2) 气瓶检验记录的实时更新2、为所有气瓶制作统一编码( 或电子标签)政府监管部门以区域和区域内液化气经营企业排列为序，对本辖区内每个气瓶进行编号，制作编码(或电子标签)。这样，每个气瓶就拥有了自己唯一合法的“身份证”。如果我们要了