建设农业科技传播站

1、建设农业科技传播站探索技术扩散新机制河北省科学技术厅进入新世纪，面对市场经济的不断发展和面对全面建设小康社会的新要求，我省县级科技工作支撑县域经济快速发展能力趋弱的问题日益凸显，相当一部分县（市、区）调控功能弱，服务能力差，工作不占位，有的地方甚至机构萎缩，已失去科技工作功能。2003年全国星火计划工作会议以来，我省针对农业科技服务组织机制不活，渠道不畅等问题，在全省实施了以建设农业科技传播站为主要内容、以构建农业科技传播体系为主要目标的“农业科技传播工程”，并以此作为加强县级科技工作的重要抓手，提高县级科技服务能力。按照大会要求，现就我省正在实施的农村科技传播工程作一简要介绍。一、主要做法1

2、拓展思路。建设农业科技传播站，既不能单靠政府扶持，也不能单靠少数人单打独斗，必须树立新的理念，拓展新的思路。因此，我省在建设传播站工作中，把以科技为先导，以企业为依托，以产业为基础，以农民增收为目标作为建站的指导思想。把企业主导、专家指导、政府引导作为建站的基本原则，把建立长效机制、推动产业发展、增加农民收入作为传播站的发展主线。将依靠市场机制运行、依靠效益驱动发展贯穿于建站的全过程之中，使新型体系的建设获得持续发展的动力。2凝炼内涵。建设农业科技传播站是一件新事物，只能在继承中发展，在实践中创新。我省首先明确了农业科技传播站的性质，是由龙头企业和具有较高组织化程度的专业协会及农民合作经济组织

3、，与高等院校、科研单位对接，建立的直接服务于“三农”的科技开发联合体；其次，明确了传播站的基本特征，即融入企业，聚集资源，服务产业，网络运行；第三，明确了传播站的功能，是进行农业技术的引进、开发、示范、传播和服务。对先进技术进行中试、熟化；对成熟技术进行示范、推广；对农民进行技术培训；对农业生产进行技术服务；对农村经济发展提供技术咨询；第四，明确了传播站的建设方式，是以企业为主体，以产业发展优势为基础，聚集人才、技术、信息、资金等科技资源，形成实体化的农业科技成果转化载体；第五，明确了其经营机制，是实行企业化运作，专家与农业科技传播站签订科技合同或以技术、资金入股，通过合同关系进行合作研究开发

4、和服务；第六，明确了传播站的专家配置，采取主办企业与专家双向选择、自愿结合的方法，形成梯次化的专家团队。使整个工程建设做到了有章可循。3优化管理。首先，在总体布局上，我省摒弃了部门建站、系统管理的旧模式，按照“突出重点、分类指导、产业布点、辐射全省”的思路，围绕地方优势特色产业，有针对性地在县（市）、乡（镇）建立了各具特色的传播站。目前全省已建的85个传播站中，种植业25个，林果业20个，畜牧业30个，水产业10个。其次，在管理上，采取了统一制定标准，各级自行建设，省级认定，以奖代补的管理方式，主体投入由主办企业自筹解决，为传播站的建设建起长效机制。设区市设立农业科技传播管理中心，对所辖区域农

5、业科技传播站进行管理，并提供技术、信息咨询服务。4打造特色。我省将计划建设的各类农业科技传播站用分布在全省农业产业中的名牌产品串联起来，通过排列组合比较鉴定，选择依托优势资源开发出的高技术产品的单位予以扶持，围绕优势资源建站，围绕名牌产品建站，围绕名人专家建站，发挥特色，保护特色，打造特色，使每个传播站都具备打造一个名牌产品，服务一个优势产业，总结一套成熟技术，培养一批优秀人才的能力，形成了各具特色的农业科技“中介”亮点。三、主要成效2004年，河北省委省政府把农业科技传播站的建设，列为全省十项民心工程之一。经过一年多的努力，目前已在全省25个区域性优势特色产业上，建设农业科技传播站85个，有

6、530多名专家和技术人员进站工作，其中省外专家30多名；签订研究开发合作协议100多份，累计示范、推广新品种32个，推广新技术170项，技术覆盖面积300多万亩，直接培训农民达3万多人，辐射农户达60多万户，据统计，户均收入比去年同期增加500多元。1促进了科技与经济的有效结合。从机制、体制上把产、学、研紧密结合在一起，吸引了众多的专家教授加入到农业技术传播站，壮大了农业科技服务队伍。邯郸市华信集团发挥集团优势，着意扩大农业有形市场和社会化服务的建设，创建了“市场网络农民”的产业化经营模式，由专家咨询、信息传递、技术推广、产品购销“四网”合一，开辟了农民进市场、科技进农户、信息进万家的农业服务

7、全程化、网络化、投资多元化的渠道。易县山地中药材产业技术传播站的北京中医药大学王文全教授，通过以资金和技术入股，带领博士研究生对当地中药材产业发展进行专题研究开发，实施了山场种植西陵知母药材的产业项目，以与农户结合的形式开发了5000亩山场，收获后每亩可增收2000多元。2增强龙头企业发展的后劲。传播站全力为企业服务，使企业直接享有技术成果的使用权，直接拥有成果的知识产权，企业可以及时转化成果，从而快速提高其技术水平，推动龙头企业做强，基地做大。唐县美珠生物技术有限公司投资20多万元，建起了西伯利亚杏产业技术传播站，通过传播站引进了利用西伯利亚杏提取b17、苯甲醛等高新技术产品，这些技术的开发

8、，使公司年新增产值1亿多元，新增利税4000多万元，同时发展西伯利亚杏基地5万亩，带动2万户农民，户均增收达5000多元。3为农民长效增收提供了保障。农业科技传播站的建设，为多元化的社会利益主体找到了一个共同的利益支撑点。企业把握市场信息，以销定产，组织农民生产，传播站提供全程各类技术服务，企业按照合同收购农产品，为农民长效增收提供了保障。顺平县建立了玉米产业技术传播站，中国农科院留学归国博士刘占文把这个传播站作为新的舞台，同在全球颇有影响的美国一家种子公司合作，筹办甜玉米种子国际配送中心，引进了一批国内外玉米种质资源材料和新品种，其中甜玉米新品种落实种子定单600吨，农民亩增收入3000多元

9、。4为增加农业科技投入探索出了新途径。建设农业科技传播站，需要大量的资金，如果全部靠政府投入，在短期内很难实现，为此，我省采取了社会资金投入为主，政府投入为辅的资金筹措方式。按照规划标准，85个站需4250万元的建站费用，由于采取多元化的资金筹措方式，政府只投入300万元，吸引社会资金4000多万元，完成了建设任务。如望都良种羊技术传播站，是由望都威特良种羊有限公司自筹100多万元，政府稍加扶持建立的，该传播站实验设备齐全，培训功能强大，专家生活条件良好，已成为我省羊胚胎移植技术中心之一。5为县级科技工作服务于产业发展开辟了新途径。我省农业科技传播站全部建在县（市）、乡（镇），由县级科技管理部

10、门进行具体指导。这些传播站的建设，找到了科技成果市场化、科研活动市场化、科技人才市场化的新的运行机制，为县级科技部门进行成果推广、技术培训找到了力量支点，为科技工作服务于县域优势特色产业的发展开辟了新渠道，有效提高了县级科技服务能力。农业科技传播站的建设，深受广大干部群众的欢迎和称赞，他们说：建设农业科技传播站，一件事连起了四家的心；通过农业科技传播站实现了“四满意”，这就是实行有偿科技服务-专家满意；通过成果转化增效-企业满意；产业发展增加收入-农民满意；带动经济发展-政府满意。三、对新时期计划实施面临问题的思考进入新世纪后，星火计划面临新的机遇和挑战。我省在学习借鉴兄弟省市经验的基础上，认

11、真分析了我省实际，大家一致认为，阻碍星火计划发展的主要问题是技术中介环节薄弱，直接影响农民增收。其主要表现在以下几个方面：1星火技术扩散机制不适应市场经济的发展。原有的农业技术推广体系由于缺乏经济手段和利益纽带，作用日趋弱化，如仍习惯于依靠行政手段推广，靠层层开会布置，势必造成技术断层，服务断档。2支撑农业产业化发展的技术少。农业产业化进程的加快，打破了原有的生产布局和经营方式，对技术需求发生了根本性变化，原有的以研究产中技术为主体的科研布局，难以满足企业快速发展的需要，极不适应农业产业化的发展。3农村出现了“科技荒”。星火计划的宗旨是致富农民，随着短缺经济的结束和中国加入世贸组织，农民学科学、用科学的热情与日俱增，但由于多年来我们手中的成果实用性差，造成现有技术难以满足农民致富的需要