公益性出版内部治理非营利组织公司治理理论硕士论文

1、公益性出版事业单位内部治理结构研究传播学， 2010， 硕士【摘要】 2005年底,国务院颁发了关于深化文化体制改革的若干意见,拉开了我国文化体制改革开始了“破冰之旅”。对于出版单位而言,人民出版社、盲文出版社、少数民族语言出版社根据政策转制为公益性文化事业单位。这些转制后的公益性出版事业单位该如何运作呢?公益性事业单位要不要从事经营活动呢?公益性出版事业单位的发展途径又有哪些呢?这些问题的破解都有赖于新思路、新做法,需要在原来的基础上有所创新。公益性出版事业单位改革的关键在于：一是在出版方向上坚持“有所为,有所不为”,优化出版布局；二是理顺事业单位组织构架,建立健全现代事业法人治理结构；三是

2、坚定实行事企分开,减少行政干预色彩。就公益性出版事业单位的内部治理结构而言,目前还存在着一些问题,如出资人与公益性出版单位管理者的委托代理问题、问责制度缺乏、社会成本增加、项目选择难度加大、效率低下等等,且缺乏好的激励机制,这些问题直接制约着公益性出版事业单位的改革与发展方向。要探明这些问题的实质以及如何解决这些存在的困境,既需要在理论上予以澄清,更需要在实践中加大试点、改革的尝试力度。文章借鉴国外相对成熟的非营利组织以及公司治理理论中一些内部治理结构的模式. 更多还原【Abstract】 After that the state council has anounnanced th

3、e document "some suggestion about deepen the cultural system reformation" at the end of 2005, we have begun the huge reformation in the cultural system of our country. To the publication group, Peoples publication, Braille publication, minority languages publication change to public servic

4、e publication of the cultural undertaking according to the policy. The Public service publication should be how to work? Is it necessary to engage in business act. 更多还原 【关键词】 公益性出版； 内部治理； 非营利组织； 公司治理理论； 【Key words】 Commonweal Publishing； Internal administration； Non-profit organization； Company

5、 administration theory； 摘要 4-6 Abstract 6-7 引言 11-17 第1章 出版单位与公益性出版事业单位 17-24 1.1 出版单位的概念及分类 17-18 1.1.1 出版与出版单位的概念 17-18 1.1.2 出版单位的分类 18 1.2 公益性出版的概念与公益性出版范围 18-20 1.2.1 公益性出版的概念 19 1.2.2 公益性出版范围的界定 19-20 1.3 公益性出版事业单位的经营 20-22 1.3.1 关于公益性出版事业单位经营的几种观点 20-21 1.3.2 公益性出版事业单位的差异化与经营 21-22 1.4 公益性出版事

6、业单位改革现状 22-24 1.4.1 公益性出版事业单位改革的定位与思路 22-23 1.4.2 公益性出版事业单位改革的工作重点 23 1.4.3 公益性出版事业单位改革的政策扶持 23-24 第2章 非营利组织与公益性出版事业单位内部治理 24-31 2.1 非营利组织概述 24-26 2.1.1 非营利组织的概念及其特征 24-25 2.1.2 非营利组织的作用 25-26 2.1.3 非营利组织在中国的概况 26 2.2 非营利组织对公益性出版事业单位内部治理的影响 26-27 2.3 非营利组织运用于公益性出版事业单位内部治理的可行与不足 27-31 2.3.1 非营利组织运用于公

7、益性出版事业单位内部治理的可行性 28-29 2.3.2 非营利组织运用于公益性出版事业单位内部治理的不足 29-31 第3章 基于公司治理理论的公益性出版事业单位内部治理结构 31-38 3.1 公司治理理论概述 31-33 3.1.1 公司治理与内部治理结构的概念 31-32 3.1.2 公司治理理论概述 32-33 3.1.3 公司治理理论的要旨 33 3.2 公司内部治理结构对公益性出版单位内部治理结构影响分析 33-34 3.3 公司内部治理结构对公益性出版事业单位内部治理结构的借鉴和改造 34-38 3.3.1 公益性出版事业单位法人治理结构中的决策权、执行权和监督权的制衡与平衡

8、35-36 3.3.2 公益性出版事业单位法人治理结构模式的借鉴 36-38 第4章 公益性出版事业单位内部治理结构设计 38-49 4.1 我国公益性出版单位内部治理结构中现存问题 38-41 4.1.1 出资人与公益性出版单位管理者的委托代理问题 38-39 4.1.2 问责制度缺乏 39 4.1.3 社会成本增加 39-40 4.1.4 项目选择难度加大 40 4.1.5 效率低下，缺乏好的激励机制 40-41 4.2 公益性出版单位内部治理结构的设计 41-49 4.2.1 构建公益性出版事业单位法人治理制度 41-45 4.2.2 建立健全惩治和防腐败体系 45-46 4.2.3 内源融资主导模型，提高财政资金运用效率 46-47 4.2.4 明确定位与政府项目扶持 47 4.2.5 建立绩效工资制度 47-49 第5章 公益性出版事业单位内部治理的政策法律环境 49-56 5.1 公益性出版事业单位应积极寻求合适的发展途径 49-51 5.1.1 公益性出版事业单位应明确定位 49-50 5.1.2 公益性出版单位发展的途径 50-51 5.2 政府应该从政策、法律上保障公益性出版事业单位的发展 51-53 5.2.1 进一步深化公益性出版事业单位内部机制改革 52 5.2.2 加强文化立法